工經(jīng)部管理制度(終稿)

1、工經(jīng)部管理制度本制度依據(jù)公司文件共分為四部分，分別為：分包隊(duì)伍管理、合同管理、責(zé)任成本管理、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理。一、分包隊(duì)伍管理第一條部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)收集、核準(zhǔn)、上報(bào)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入資料。（二）負(fù)責(zé)做好分包隊(duì)伍招標(biāo)的具體工作及合同文本的起草。（三）負(fù)責(zé)分包合同履行過程管理，開展結(jié)算支付、過程評價(jià)等日常管理工作，建立健全分包隊(duì)伍管理各種臺帳。（四）負(fù)責(zé)對分包隊(duì)伍的勞動合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納、人員工資支付等工作的監(jiān)督管理。（五）負(fù)責(zé)向上級主管部門反饋分包隊(duì)伍日常管理出現(xiàn)的問題和處理情況，建立登記和報(bào)告制度。第二條分包隊(duì)伍資格準(zhǔn)入管理項(xiàng)目部執(zhí)行中鐵九局分包隊(duì)伍資格準(zhǔn)入制度。在本工程范圍內(nèi)承接施工任務(wù)的分包

2、隊(duì)伍，必須持有中鐵九局七公司頒發(fā)的準(zhǔn)入證書及進(jìn)入我公司分包隊(duì)伍信息管理庫。嚴(yán)禁分包隊(duì)伍先進(jìn)場再辦理準(zhǔn)入手續(xù)。第三條招標(biāo)選用與合同簽訂（一）凡需對外分包的施工任務(wù)，原則上均需公開招標(biāo)。對不具備招標(biāo)條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。（二）各項(xiàng)分包任務(wù)的備選隊(duì)伍一般不得少于3支。i(三)招標(biāo)選用程序：暫按中鐵九局工程分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(中鐵九局工經(jīng)2014271號文件規(guī)定執(zhí)行。(四)分包合同簽訂(1)分包合同由項(xiàng)目經(jīng)理部各部門進(jìn)行評審，填寫合同評審表，報(bào)公司各部門及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)主管審批后，形成正式簽約文本。(2)嚴(yán)禁未經(jīng)公司評審就擅自簽訂分包合同；嚴(yán)禁分包隊(duì)伍未簽合同就進(jìn)場施工。(3)擬采取工程施工

3、專業(yè)分包時(shí)，由子分公司提出專業(yè)分包工程申請書并出具建設(shè)單位意見書，報(bào)局工程經(jīng)濟(jì)部按照管理程序履行審批手續(xù)，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自選擇專業(yè)分包單位。(4)分包合同要按照項(xiàng)目成本核算單元劃分進(jìn)行簽訂。采用工程量清單形式進(jìn)行分包的，分包合同中必須附有工程量清單及單價(jià)。(5)分包合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行合同交底并形成記錄。(6)必須建立分包合同管理臺帳，專人負(fù)責(zé)，對合同履行情況實(shí)行全過程動態(tài)管理。(7)分包合同執(zhí)行過程中需要變更時(shí)，經(jīng)協(xié)商一致，及時(shí)訂立補(bǔ)充合同或變更協(xié)議，審批及簽訂程序比照原合同辦理。合同中止或履行完畢應(yīng)及時(shí)簽訂清算協(xié)議，關(guān)閉履行完畢的分包合同。(五)分包費(fèi)用結(jié)算(1)分包

4、費(fèi)用結(jié)算實(shí)行按月審批制度。分包合同價(jià)款內(nèi)的費(fèi)用結(jié)算由公司工經(jīng)部審批；末次結(jié)算報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核。(2)當(dāng)月分包費(fèi)用結(jié)算周期為上月21日至當(dāng)月20日。工經(jīng)部依據(jù)分包合同、工程部出具的工程數(shù)量清單、物機(jī)部出具的物資、機(jī)械扣款明細(xì)表及其他部門提出的扣款明細(xì)表等結(jié)算資料，填報(bào)xx月份分包結(jié)算清單，如實(shí)填寫分包費(fèi)用月結(jié)算審批表、分包費(fèi)用末次結(jié)算審批表上報(bào)公司工經(jīng)部審批。辦理末次結(jié)算后，一個(gè)月內(nèi)需及時(shí)辦理封賬協(xié)議，各項(xiàng)扣款需在當(dāng)期結(jié)算中體現(xiàn)。(3)結(jié)算和審批工作要準(zhǔn)確、高效，工經(jīng)部必須建立分包結(jié)算臺帳，并與分包合同相對應(yīng)。二、合同管理第一條項(xiàng)目管理依法訂立的各類生產(chǎn)經(jīng)營性合同，包括項(xiàng)目工程承包合同、勞務(wù)分

5、包合同、其他合同等。要求所有合同統(tǒng)一備案、編號。第二條合同文件的文本均使用中鐵九局下發(fā)的統(tǒng)一版本，若使用非九局合同范本時(shí)填寫非九局合同范本審批表，并進(jìn)行審批。第三條合同生效后，工經(jīng)部馬上組織相關(guān)職能部門的所有人員認(rèn)真學(xué)本項(xiàng)目部與承包人簽訂的合同文件，并組織合同交底。第四條對項(xiàng)目部的各個(gè)合同執(zhí)行進(jìn)行協(xié)調(diào)。對合同實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，對照合同，監(jiān)督合同雙方正確履行合同。第五條為保證合同文件的完整性。合同簽訂后，工程、物機(jī)、財(cái)務(wù)協(xié)助工經(jīng)部要認(rèn)真收集、整理雙方在實(shí)施過程中的各種紀(jì)要、函件、指令等來往資料，要分門別類編號管理。第六條為保證合同文件安全性。要保證整理齊全的合同文件，不損壞、不丟失、不焚毀等。第

6、七條為保證合同的保密性。要對本項(xiàng)目在招標(biāo)過程中投標(biāo)人的投標(biāo)文件、投標(biāo)人的情況等嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露合同方的商業(yè)秘密。三、責(zé)任成本管理第一條責(zé)任成本管理的主要任務(wù)：配合公司編制責(zé)任成本預(yù)算、責(zé)任主體明確；責(zé)任成本的下達(dá)與分解；責(zé)任成本的核算與控制；責(zé)任成本的分析與考核。項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任成本管理的第一責(zé)任人，總經(jīng)濟(jì)師為責(zé)任成本的主管領(lǐng)導(dǎo)，工經(jīng)、財(cái)務(wù)、工程、物機(jī)為責(zé)任中心的項(xiàng)目責(zé)任成本管理組織體系。第二條責(zé)任成本預(yù)算的費(fèi)用組成：1、工程直接成本：包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（含運(yùn)雜費(fèi)）、機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)：各分部分項(xiàng)工程人工消耗量隊(duì)工單價(jià)（或按勞務(wù)分包合同計(jì)算的費(fèi)用）；材料費(fèi)：各分部分項(xiàng)工程材料消

7、耗量加料單價(jià)；機(jī)械使用費(fèi)：各分部分項(xiàng)工程機(jī)械臺班消耗量湎械臺班單價(jià)。2、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)：包括小型臨時(shí)設(shè)施和現(xiàn)場管理費(fèi)。小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑安裝施工所必須修建的生產(chǎn)和生活用的一般臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其它小型臨時(shí)設(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用?，F(xiàn)場管理費(fèi)：包括工作人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、低值易耗品攤銷費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測點(diǎn)交及竣工清理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外包工管理費(fèi)等。3、稅金：按國家稅法規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)、建設(shè)稅、教育附加。第三條責(zé)任成本預(yù)算的編制原則及方法：責(zé)任成本預(yù)算的編制原則：依據(jù)工程合同、正式施工圖紙、批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件和工程所在地市場價(jià)格的詢

8、價(jià)資料等進(jìn)行編制。責(zé)任成本預(yù)算按單位工程費(fèi)用組成為人工費(fèi)（勞務(wù)分包的費(fèi)用）、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)。小臨和現(xiàn)場管理費(fèi)按公司制定的各項(xiàng)內(nèi)控文件及費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制納入責(zé)任成本預(yù)算。稅金按工程所在地要求繳納的稅率計(jì)算。發(fā)生設(shè)計(jì)變更的工程按批復(fù)的變更資料和圖紙按上述方法編制補(bǔ)充責(zé)任成本預(yù)算。第四條責(zé)任成本預(yù)算的分解第1條公司工經(jīng)部將批準(zhǔn)的責(zé)任成本預(yù)算按工程量清單的形式下達(dá)到項(xiàng)目部。第2條項(xiàng)目部根據(jù)公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目部的施工組織模式，按勞務(wù)費(fèi)、機(jī)使費(fèi)、材料費(fèi)及現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分解下達(dá)到各班組；對專業(yè)分包的工程，由工經(jīng)部核算成綜合單價(jià)進(jìn)行控制。項(xiàng)目部對各工區(qū)簽訂經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書。工經(jīng)部將各責(zé)任中

9、心的臺帳上報(bào)公司工經(jīng)部第3條工經(jīng)部將分解后的項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)按費(fèi)用類別分解，財(cái)務(wù)部是項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的責(zé)任中心，負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)臺帳和合同履行臺帳。第4條工程部部是工程數(shù)量的責(zé)任中心，按單體、分部、分項(xiàng)工程，負(fù)責(zé)建立工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，提報(bào)工經(jīng)部。第5條工經(jīng)部將分解后的項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)使費(fèi)按物資、機(jī)械設(shè)備類別分解下達(dá)到物機(jī)部。物機(jī)部是項(xiàng)目全部采購成本和材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及運(yùn)雜費(fèi)的責(zé)任中心，負(fù)責(zé)建立物資采購合同統(tǒng)計(jì)臺帳，機(jī)械設(shè)備使用統(tǒng)計(jì)臺帳，物資計(jì)劃、采購、消耗統(tǒng)計(jì)臺帳，物資采購計(jì)劃匯總表。第6條工經(jīng)部是項(xiàng)目勞務(wù)分包的責(zé)任中心，負(fù)責(zé)建立勞務(wù)分包管理臺帳。工經(jīng)部將各責(zé)任中心的責(zé)任成本控制臺帳匯總，形成項(xiàng)目責(zé)任成

10、本管理臺帳，并按月度、季度進(jìn)行更新。第7條各責(zé)任中心在發(fā)生成本或定期匯總實(shí)際成本時(shí)，必須與責(zé)任成本進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)超過責(zé)任成本費(fèi)用，必須分析超支原因上報(bào)公司工經(jīng)部。第8條勞務(wù)、專業(yè)分包全面實(shí)施招標(biāo)管理，必須按照公司要求執(zhí)行。對凡需進(jìn)行專業(yè)、勞務(wù)分包的工程項(xiàng)目，原則上須公開競標(biāo)選擇，做到公平、公正、公開。第9條建立責(zé)任成本分析制度。項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須按月度組織班子成員及各責(zé)任部門對項(xiàng)目責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并形成書面記錄。項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)每季度在公司成本分析會之前必須組織責(zé)任成本分析會，對本季度責(zé)任成本控制情況進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成責(zé)任成本控制分析表。四、驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理第一條為了規(guī)范本項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)行為

11、，統(tǒng)一驗(yàn)工計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)清算工程款。根據(jù)中鐵九局工經(jīng)201522號關(guān)于印發(fā)中鐵九局工程分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)及結(jié)算管理辦法及中鐵九局工經(jīng)2015192號關(guān)于印發(fā)中鐵九局工程分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)及結(jié)算管理辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本制度。第二條驗(yàn)工計(jì)價(jià)是向甲方辦理工程結(jié)算的依據(jù)。辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，驗(yàn)工計(jì)價(jià)要按時(shí)，不多計(jì)、不漏驗(yàn)，真實(shí)反映本期完成工作量和工程進(jìn)度情況。第三條凡建設(shè)工程無論何種款源，驗(yàn)工計(jì)價(jià)均執(zhí)行本辦法。第四條建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，按照工程承發(fā)包合同中規(guī)定執(zhí)行。第四條工經(jīng)部是本項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作的主管部門。項(xiàng)目部設(shè)專職驗(yàn)工計(jì)價(jià)人員完成對內(nèi)、對外部的驗(yàn)工計(jì)價(jià)。第五條分工和職責(zé)1、及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)當(dāng)月（季）完成的實(shí)際工作量，并負(fù)責(zé)辦理監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位）簽認(rèn)手續(xù)。2、按工程合同中發(fā)包單位對驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)送時(shí)間、份數(shù)、監(jiān)理簽證及應(yīng)付的有關(guān)資料等規(guī)定和要求，編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)送發(fā)包單位審批。3、按時(shí)完成對公司月度、季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)。4、建立項(xiàng)目部驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺賬。第六條對外驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序及依據(jù)1、對建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)