采購招投標流程及管理制度

1、采購招標流程及管理制度(暫行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范采購管理工作，保證物資采購質(zhì)量，降低采購成本和費用，增加物資采購的透明度，依據(jù)中華人民XX 國招標投標法、中華人民XX 國合同法，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。第二章 適用范圍第二條 本制度適用于具備招標條件的、公司實際需要的工程項目、生產(chǎn)物資、辦公用品、技術(shù)服務(wù)等采購。1、 同類型或單品種物資年用量采購值超過20 萬元的采取一年招標一次。2、工程項目、物資采購總額在15萬元以上的實行招標。3、工程項目、物資采購總額在15萬元以下5(8)萬元以上的實行競爭性談判采購。4、 5(8)萬元以下的零星物資采購采用審批制度直接采購不進行招標。第三

2、章 招標采購原則第三條遵循公開、公平、公正原則。第四條競爭原則。參加投標供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實力、信譽和服務(wù)良好的供應(yīng)商。第五條遵循同質(zhì)低價、同價質(zhì)優(yōu)的選擇標準。第六條遵循及時、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求科室，提供物資采購計劃， 提供擬采購物資的具體明細和質(zhì)量技術(shù)要求、 供貨時間等。第四章 組織實施第七條 物資采購招標工作委托招標代理公司進行，并由辦公室和監(jiān)察科聯(lián)合組織實施。第八條在實施招標前，由辦公室根據(jù)各科室提供計劃、要求，擬草有關(guān)招標文件， 其計劃、 方案上報公司領(lǐng)導(dǎo)， 經(jīng)批準后組織實施。第九條監(jiān)察科和物資需求科室負責采集供應(yīng)商信息資源，其他科室也可提供供應(yīng)商信息資源，

3、以形成競價機制， 確保招標工作的實施。第十條 供應(yīng)商信息資源必須認真篩選， 擬選參與競標的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標人認同的廠家。對多次參加投標， 報價持續(xù)偏高的廠家， 逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標競價。第十一條委托招標公司進行具體招標事項， 公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負責人參與招標、評標工作。第五章 招標采購形式第十一條 物資招標采購可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時間、資金保證等情況，采取公開招標，邀請招標等形式。第十二條不具備上述兩種形式招標的，需報請公司董事長或總經(jīng)理批準，可實施競爭性談判采購。第十三條競爭性談判采購，必須實行多方詢價，填寫詢價對比過程、結(jié)果及擬

4、訂供應(yīng)商，以書面材料形式，報公司財務(wù)負責人、總經(jīng)理、董事長審批后方可進行采購。第六章 招標采購的工作程序第十四條 招標準備工作1、各科室根據(jù)本科室及生產(chǎn)單位物資使用需求，認真制定下階段物資采購計劃。2、各科室所報物資采購計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報公司財務(wù)負責人、總經(jīng)理、董事長審批后，報送辦公室，由辦公室制定招標計劃。3、辦公室聯(lián)合監(jiān)察科制定招標實施計劃，明確招標采購的具體形式，并由公司總經(jīng)理、董事長審批后方可執(zhí)行。4、各科室所報物資采購計劃中，采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、技術(shù)要求、用途等參數(shù)應(yīng)詳細準確，不得弄虛作假，否則造成庫存積壓或因漏報、未報而影響生產(chǎn)造成損失的，追究該科室責任。第十四

5、條： 招標實施工作1、采用公開招標、邀請招標形式采購。1）由招標代理公司發(fā)布招標公告，對有意前來投標報名的供應(yīng)商進行資格預(yù)審，擬定投標人。2）對擬邀請參加投標的單位進行資格預(yù)審，按物資采購程序?qū)ζ溥M行前期調(diào)研、評價，評價合格的供應(yīng)商才具有投標資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請其投標。3）向接受邀請的單位發(fā)放標書（或招標說明）并負責答疑。. word.zl-4）接受并篩選投標文件，并按招標文件約定方式開標。5）按擬定的評標辦法，篩選合格的投標書。6）按評標辦法中的定標方式定標，或與經(jīng)評標合格的投標單位協(xié)商、談判、確定中標供貨單位。2、采用競爭性談判采購形式采購1） 對供應(yīng)商按物資采購程序進行前期

6、調(diào)研評價， 進行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請函的形式邀請合格供應(yīng)商參加洽談。2）按擬定的評標標準結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報價依次進行評估、分析，按照統(tǒng)一標準，擇優(yōu)進行答疑，通過供需雙方進一步磋商，最終確定中標供貨單位。第十五條：合同前評審1、為避免評標過程中對投標方了解不夠細致和簽約時對合同條款研究不夠透徹等造成的風險， 由物資采購科室會同財務(wù)部門進行簽約前的合同評審。2、根據(jù)評審結(jié)果并報董事長批準后，方可向中標單位發(fā)出中標通知書， 同時應(yīng)將中標結(jié)果通知所有未中標的投標方 （根據(jù)招標文件或招標說明中約定的方式通知）。第十六條：合同的簽約。合同評審?fù)ㄟ^后，須嚴格執(zhí)行合同審

7、批程序， 最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)中華人民XX 國合同法與中標單位簽訂物資購銷合同，必要時可申請公證。第七章 資料、樣品存檔及驗收第十七條： 對物資招標采購過程中的有關(guān)文件、 記錄資料由辦公室或監(jiān)察科建檔案保存。 同時， 對中標單位投標時提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問題提供依據(jù)。同時，供貨驗收過程中要檢查所供產(chǎn)品與樣品的符合性，要周期性進行抽查。第八章監(jiān)察與處罰第十八條 為保證招標采購取得預(yù)期目標，監(jiān)察科應(yīng)在招標前及招標過程中加強監(jiān)督， 可以考慮邀請紀檢和公證處參加招標， 避免造成損失的事后監(jiān)督。 對于招標采購過程中人為設(shè)置障礙的相關(guān)科室及人員， 應(yīng)責令其改正或上報董事會建議調(diào)離其工作崗位， 造成重大經(jīng)濟損失的將依法處理。第十九條： 各科室采購物資必須認真執(zhí)行本辦法， 不得走過場或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。第九章 附 則第二十條：本辦法自頒布之日起實行。附：物資采購招標流程圖辦公室二0一七年三月二日物資采購招標流程圖物資所需科室提交申請領(lǐng)導(dǎo)審批辦公室制