安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度

1、安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理制度1 總則為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、勞動合同法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定本制度。公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本制度。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故

2、責(zé)任者依法追究責(zé)任。安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定，嚴格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。事故發(fā)生地所屬部門應(yīng)當(dāng)支持、配合安全環(huán)保部或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。參加事故調(diào)查處理的部門應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。任何部門和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法依規(guī)調(diào)查處理。對事故報和調(diào)查處理中的違法行為，任何部門和個人有權(quán)向公司安全環(huán)保部或者總經(jīng)理辦公室舉報，總經(jīng)理辦公室或安全環(huán)保部接到舉報后應(yīng)當(dāng)依法及時處理。2 事故分類根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，結(jié)合公司的

3、實際情況，將事故分為以下五個等級：（ 1） 特別重大事故，是指造成10萬元及以上直接經(jīng)濟損失或1人以上死亡事故；（ 2） 重大事故，是指造成5萬元及以上10萬元以下直接經(jīng)濟損失或重傷1人或一次性輕傷3人以上的事故；（ 3） 大事故，是指造成2萬元以上5萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故或2人以上3人以下輕傷事故；（4）一般事故，是指造成2人以下輕傷，或者2000元以上2萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（5）未遂事故，是指造成2000元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）及其他的有關(guān)規(guī)定，將傷亡事故按事故嚴重

4、程度可分為：（1）輕傷事故：一次事故中只發(fā)生人員輕傷的事故（損失工作日不大于105日）；（2）重傷事故：一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）但無死亡的事故（損失工作日大于等于105日，小于6000日）；（3）死亡事故：一次事故中發(fā)生人員死亡的事故（損失工作日等于6000日）。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86），事故類別共分為20類：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災(zāi)；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）冒頂片幫；（12）透水；（13）放炮；（14）火藥爆炸；（15）瓦斯爆炸；（16）鍋爐爆炸；（

5、17）容器爆炸；（18）其它爆炸；（19）中毒和窒息；（20）其他傷害。根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。具體分類如下：（ 1）直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。（ 2）主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或者有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任：違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的；違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的；違反勞動紀律、擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。（

6、 3）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的；未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的；機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，或因設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的；作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的。員工的不安全行為，未及時發(fā)現(xiàn)并制止，未采取措施對員工不安全行為進行有效管理的，造成安全事故的。3 組織機構(gòu)公司成立事故調(diào)查組。調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，安全環(huán)保部主任擔(dān)任副組長，其他職能部門

7、負責(zé)人擔(dān)任小組成員。事故調(diào)查組的職責(zé)：（ 1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（ 2）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；（ 3）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（ 4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（ 5）提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組的權(quán)限：（ 1）事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)部門和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)部門和個人不得拒絕。（ 2）指導(dǎo)和幫助處理各項善后事宜。4 事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負責(zé)人或安全環(huán)保部報告；部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故傷害擴大，同時立刻向公司總經(jīng)理報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直

8、接向總經(jīng)理報告。每級上報的時間不得超過20分鐘?？偨?jīng)理接到重大及以上事故的報告后應(yīng)在1小時內(nèi)向政府安全管理相關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（ 3）事故的簡要經(jīng)過；（ 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（ 5）已經(jīng)采取的措施；（ 6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。使用電話或其它方式快報時，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 1）事故發(fā)生的時間、地點；（ 2）事故現(xiàn)場簡要情況；（ 3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)。事故具體情況暫時不清楚的，可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及

9、時續(xù)報。事故發(fā)生部門負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生重大及以上事故時，公司主要負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何部門和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)上報長豐縣公安局依法處理。安全環(huán)保部和公司其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向全體員工公布值班電話，受理事

10、故報告和舉報。5 事故調(diào)查特別重大事故和重大事故的調(diào)查以長豐縣人民政府和長豐縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局為主，公司事故調(diào)查組和各職能部門積極配合調(diào)查取證。較大事故、一般事故由公司事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的輕微事故，可以由事故發(fā)生部門配合安全環(huán)保部組織進行事故調(diào)查。交通事故以由長豐縣公安交警部門為主，火災(zāi)事故以長豐縣公安消防機構(gòu)為主，公司各部門積極配合調(diào)查取證。事故或險情發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對險情進行評估，對險情或事故發(fā)生的原因、過程、造成的危害以及應(yīng)急搶險工作進行總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，提出改進措施，并寫出書面評估報告報公司安全環(huán)保部和上級部門。事故發(fā)生部門的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅

11、離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)公司主要負責(zé)人批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但

12、延長的期限最長不超過30日。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 1）事故發(fā)生單位概況；（ 2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（ 3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（ 4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（ 5）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（ 6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告根據(jù)事故等級報送負責(zé)事故調(diào)查的上級部門后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。6事故處理公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查結(jié)果，對負有責(zé)任的人員進行處罰。負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認真吸

13、取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受各方的監(jiān)督。安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查記錄、分析記錄、現(xiàn)場圖、報告書、處理決定、防范措施和落實情況等內(nèi)容資料，安全環(huán)保部應(yīng)進行歸檔妥善保存。6傷亡人員的處理發(fā)生傷亡事故的員工，由人力資源部組織負責(zé)按國家工傷保險標(biāo)準(zhǔn)進行賠償并做好善后工作。受傷人員由醫(yī)院出具診斷證明，人力資源部配合開具工傷休假證明和工傷治療證明，受傷人員需人員陪護時，由事故發(fā)生部門聯(lián)系傷者家屬安排。公出外地發(fā)生工傷事故人員的差族費、補助費由財務(wù)部按文件規(guī)定執(zhí)行。工傷人員的傷殘評定，由本人提出申請，人力資源部按國家規(guī)定報請鑒定。對于傷亡員工，公司除了按國家規(guī)定進行賠償補助，還將依據(jù)事故調(diào)查處理報告進行最終定責(zé)。如果事故傷亡人員系事故的直接責(zé)任者或主要責(zé)任者，公司將按照制度進行追責(zé)，事故傷亡人員在享受國家規(guī)定的賠償同時，必須承擔(dān)相應(yīng)地事故責(zé)任。8 獎懲對于有下列行為之一的有關(guān)部門和人員，公司將報請上級主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并將違規(guī)行為錄入企業(yè)信用評價系統(tǒng)