行政訴訟答辯狀

1、附件2行政訴訟答辯狀13秋法學(xué)?？?羅麗榕答辯人東方市衛(wèi)生局，住所地XX省市區(qū)街道。法定代表人，局長(zhǎng)。委托代理人，律師事務(wù)所律師。答辯人東方市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，住所地住所地XX省市區(qū)街道。法定代表人，所長(zhǎng)。委托代理人，律師事務(wù)所律師。被答辯人福建省經(jīng)達(dá)縣大發(fā)陶瓷廠，XX省市區(qū)街道。法定代表人張永梅，廠長(zhǎng)。委托代理人，律師事務(wù)所律師。因福建省經(jīng)達(dá)縣大發(fā)陶瓷廠訴東方市衛(wèi)生局、東方市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所不服行政處罰一案，現(xiàn)答辯如下：答辯請(qǐng)求：1.請(qǐng)求駁回被答辯人福建省經(jīng)達(dá)縣大發(fā)陶瓷廠的全部訴訟請(qǐng)求；2.案件受理費(fèi)由被答辯人福建省經(jīng)達(dá)縣大發(fā)陶瓷廠承擔(dān)。事實(shí)和理由：一、行政處罰決定主體適格根據(jù)中華人民共和國(guó)

2、職業(yè)病防治法第八條第三款之規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。本案被答辯人屬于職業(yè)病防治的監(jiān)管對(duì)象，東方市衛(wèi)生局作為東方市人民政府的衛(wèi)生行政部門，有權(quán)對(duì)被答辯人進(jìn)行監(jiān)管，具有實(shí)施行政處罰的資格，其對(duì)被答辯人作出行政決定具有合法的行政權(quán)利法律來源。東方市衛(wèi)生監(jiān)督所是事業(yè)單位法人，不具有實(shí)施行政處罰的主體資格，其雖不能以自己的名義獨(dú)立對(duì)被答辯人作出行政處罰決定，但其受托與東方市衛(wèi)生局共同署名對(duì)被答辯人作出行政處罰決定，瑕不掩瑜，不影響東方市衛(wèi)生局對(duì)被答辯人實(shí)施行政處罰的效力。二、行政處罰決定程序合法東方市衛(wèi)生局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被答辯人具有安排

3、未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查的工人從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)之違法事實(shí)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，對(duì)被答辯人的違法行為辦理案件受理記錄、立案報(bào)告，進(jìn)行調(diào)查取證，履行了聽證程序后，對(duì)被答辯人作出行政處罰，以特快專遞方式將決定書送達(dá)被答辯人。整個(gè)過程程序合法，并未違法相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，當(dāng)屬合法有效。東方市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立罰沒款賬戶經(jīng)東方市衛(wèi)生局、中國(guó)人民銀行和財(cái)政部門批準(zhǔn)；其并未對(duì)被答辯人作出行政處罰決定，在行政處罰書上蓋章并非聯(lián)合署名，而是根據(jù)協(xié)議及委托加蓋的交款印章，蓋章行為僅是對(duì)繳款賬號(hào)的確認(rèn)，目的是將上繳的罰款和滯納金繳至國(guó)庫(kù)，也是為了保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益和銀行的高效辦理。三、行政處罰決定證據(jù)

4、確實(shí)充分東方市衛(wèi)生局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表等證據(jù)，足以證明被答辯人具有“在生產(chǎn)陶瓷產(chǎn)品過程中沒有按照中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法相關(guān)規(guī)定，安排未經(jīng)崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)”的違法事實(shí)，足以認(rèn)定被答辯人具有本案所受行政處罰的違法行為。四、行政處罰行為未超過訴訟時(shí)效雖然東方市衛(wèi)生局在對(duì)被答辯人立案之前，經(jīng)達(dá)縣人民政府于2006年2月28日以被答辯人造成環(huán)境污染為由，作出責(zé)令關(guān)閉的決定，但被答辯人在東方市衛(wèi)生局執(zhí)法人員檢查時(shí)并未實(shí)際關(guān)閉。因此，被答辯人實(shí)際關(guān)閉停產(chǎn)后，東方市衛(wèi)生局仍有權(quán)對(duì)被答辯人的其他違法行為已發(fā)作出行政處罰。綜上，答辯人作出的行政處罰決定書主體適格、程序合法、證據(jù)確實(shí)充分，并未違反時(shí)效規(guī)定，作出的行政行為適用