建設(shè)工程質(zhì)量管理制度

1、建設(shè)工程質(zhì)量管理制度第一章總則第一條 為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量 求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確 職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標準化、規(guī)范化、科學(xué)化， 確保公司建設(shè)工程質(zhì)量特制定管理制度。第二條 本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工 程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量 管理工作。第二章質(zhì)量管理組織體系第三條 公司實行工程項目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、 工程技術(shù) 部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。第四條 公司工程項目總經(jīng)理負責(zé)，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù) 負責(zé)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五

2、條 總工程師協(xié)助工程項目總經(jīng)理工程質(zhì)量、 技術(shù)，協(xié)調(diào)工 程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。第六條 工程技術(shù)部在工程項目總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管 理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場管理工 作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行 控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程 質(zhì)量負監(jiān)督管理責(zé)任。第七條甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責(zé)任人， 由土建結(jié)構(gòu)工程 師擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師， 監(jiān)督 參建單位包括勘察、設(shè)計、 監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為 是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖

3、紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽 工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量， 輸現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項。 建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責(zé)任。 第三章 第八條工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。第九條工 程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法， 不斷改進過程控制。第十條工程質(zhì)量管理標準1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和工程質(zhì)量管理計劃書 的要求。2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同 及補充協(xié)議的約定俗成和要求。3、符合經(jīng)批準的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標準及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理 的規(guī)章制度。

4、5、保證按項目任務(wù)書、 設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、 質(zhì)量完成工程， 順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能第十一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：一、確定工程項目質(zhì)量目標。1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責(zé)組織各工程 技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃， 針對工程技 術(shù)標準材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能 等質(zhì)量標準，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合 實際情況的項目質(zhì)量目標。2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行 研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作 為工程質(zhì)量管理的標準。二、編制項目

5、質(zhì)量管理計劃1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責(zé)組織各 工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標的要求在兩周內(nèi)編制出 工程 項目質(zhì)量管理計劃書。2工程項目管理計劃書要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝 工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全部管理控制。 其內(nèi) 容應(yīng)包括：編制依據(jù)項目概況質(zhì)量管理任務(wù)細分組織機構(gòu)及責(zé)任人員質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述設(shè)計質(zhì)量管理控制材料設(shè)備質(zhì)量管理控制 施工工藝質(zhì)量管理控制 施工工序質(zhì)量管理控制隱蔽工程驗收管理控制 各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制 建立質(zhì)量檔案必要的質(zhì)量管理控制手段 事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織

6、設(shè)計審查、 質(zhì)量通病防范）關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定及控制程序 與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗收要求 更改和完善質(zhì)量計劃的程序完成質(zhì)量計劃的標準和時間要求等3、工程項目質(zhì)量管理計劃書報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師 主持的專門會議進行研究討論， 定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個參與 工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。三、執(zhí)行計劃1、工程技術(shù)部負責(zé)組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃， 每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄， 當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時， 必須由工程技術(shù)部負責(zé)分清原因、 分清責(zé) 任、進行整改、體現(xiàn) PDCA 循環(huán)控制方法。2、在實行計劃過程中，切實

7、做好國家建筑法律、法規(guī)文明規(guī)定的屬 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：（1公司領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)將工程以招投 標的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。（2）公司領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價格竟標，不得 任意壓縮合理工期。（3）工程技術(shù)部負責(zé)向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實準確、 齊全的原始資料。（4）工程技術(shù)部負責(zé)不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè) 強制性標準，降低工程質(zhì)量。（5）工程技術(shù)部負責(zé)輸政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。（6）工程技術(shù)部負責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。四、對內(nèi)檢查監(jiān)督1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理地對內(nèi)檢

8、查監(jiān)督 的責(zé)任人， 檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場代表、 各 專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責(zé)制原 則，對照工程項目質(zhì)量管理計劃書的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施 的情況和效果。3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出來解決措施并安排責(zé)任人進行落實， 事后由工程部經(jīng)理負責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、 總工程師匯報結(jié) 果。4 對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故進， 必須分析原因， 分清責(zé)任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理，總工程師、工程部經(jīng)理 專門調(diào)查和研究，對相關(guān)

9、責(zé)任人依照公司管理制度進行處罰。五、對外檢查監(jiān)督 1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工迥然不同的現(xiàn)場代表、務(wù)專業(yè)技術(shù)人 工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。 檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。 2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負責(zé)制原 則，對照與上述單位簽定的合同書和工程項目質(zhì)量管理計劃書的 內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)（必要時設(shè) 計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、 總工程師） 參加的工作協(xié)調(diào)例會， 對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究， 提出解決措施并安排責(zé)任單位進行落 實，事后由工程部經(jīng)理安

10、排公司人員負責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總 經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清 責(zé)任、進行了整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專 門調(diào)查和研究，對相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進行處罰。 第四章對勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量管理 第十二條從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考 察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、 質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的 質(zhì)量水平、技術(shù)水平和設(shè)備水平以及同類工程經(jīng)驗。第十三條采用招標方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案， 鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。 聘請專門研究單位 和專家對方案進行咨詢研究，

11、進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析， 最后選擇優(yōu)化 的方案。第十四條由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價， 勘察、設(shè)計的質(zhì)量 標準須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、 易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。 第十五條由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)咨詢， 甲方、勘察、 設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解 決好他們之間的協(xié)調(diào)問題， 充分考慮施工的可能性、 便捷性和安全性。 對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)， 盡量優(yōu)化細化設(shè)計作法。 確保施 工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。 第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理 第十六條依據(jù)監(jiān)理委托

12、合同將施工工藝、 施工工序質(zhì)量、 建筑材料與 設(shè)備質(zhì)量的確認權(quán)與否決權(quán)， 工程量與工程價款支付的確認權(quán)與否決 權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理 單位。并對施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條監(jiān)督監(jiān)理單位切實改行如下質(zhì)量責(zé)任行為：（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的審批和執(zhí)行情況。（3）對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復(fù)檢審查的情況。（4）見證取樣的實施情況。（5）對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于 房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法的情況。（6）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。（7）組織分項、分部

13、工程的質(zhì)量驗收情況（8）監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。第六章第十八條在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下， 由工程技術(shù)部負責(zé)認真選擇施 工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能 力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù) 總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè) 等級，資信及企業(yè)形象等。第十九條嚴格執(zhí)行公司招標管理制度， 要求各投標單位在投標文件中 清楚說明質(zhì)量保證體系、 質(zhì)量合格證的措施和方法， 由工程技術(shù)部負 責(zé)對這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進行審查，作為選擇 承包商的依據(jù)。第二十條由合同管理人員負責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對施

14、工質(zhì)量絕 對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實到具體的施工單 位，通過合同、 委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準檢 查和評價方法獎懲辦法。第二十一條由工程技術(shù)部負責(zé)監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責(zé)任 行為：（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員資格、配備 及到們情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。（2）施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。（3）現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準的配置和執(zhí)行情況。（4）按審查批準的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標準的實施情況。（5）分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。（6）質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。（7）對容易產(chǎn)生質(zhì)

15、量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。（8）對分包單位的管理情況。（9）施工技術(shù)資料的收集和整理情況。 第二十二條在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、 費用超支進， 由工程技 術(shù)部負責(zé)首先考慮修改或制定周密的計劃， 防止施工單位以犧牲質(zhì)量 為代價趕工和降低成本。 第二十三條監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道 工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則， 每道工序完成后， 先由 施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察 經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可進行下道工序。 第二十四條監(jiān)督施工單位嚴格控制執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度， 鋼筋工程、挑工程、防水工程

16、、上下水管、暗配電氣線路等必須先由 施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計勘察經(jīng) 過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見方可覆蓋。 第二十五條監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管 理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式， 經(jīng)監(jiān)理會同甲方、 設(shè) 計審核并就變更造價、 工期達成協(xié)議后方批準實施。 由甲方、設(shè)計院、 監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造 價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。 第二十六條工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理， 出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后， 甲 方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措 施或方案、處理實施、效果檢查的程

17、序進行。并對責(zé)任單位或個人按 規(guī)定進行處罰。第二十七條嚴格實行質(zhì)量一票否決 “制度出現(xiàn)下列情況之一者， 由監(jiān) 理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款：（1）未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)。（2）隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。（3）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。（4）采用未經(jīng)認可或批準的材料。（5）將工程轉(zhuǎn)包。（6）自行變更設(shè)計圖紙要求。 第二十八條嚴格竣工驗收程序、 單位、單項和項目竣工驗收在審核工 程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?第七章獎罰管理第二十九條工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰“原則。 第三十條對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、 總工 程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查， 評價各責(zé)任人員的質(zhì) 量管理工作成績， 依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。 考核檢查采取各責(zé)任人員 先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管 副總經(jīng)理審查認定的程序進行。 對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講 評，對嚴格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、 表彰或獎金獎 勵。對違反制度、 工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故