海船殘油、含油污水接收作業(yè)監(jiān)督檢查程序手冊(cè)課件

1、目錄檢查依據(jù)02作業(yè)概述03檢查準(zhǔn)備04現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查05違法行為處理06執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)07檔案管理08編制目的01附件09程序手冊(cè)內(nèi)容1編制目的加強(qiáng)對(duì)船舶殘油、含油污水接收作業(yè)的監(jiān)督管理規(guī)范接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作 提升海事危防監(jiān)督管理的能力和水平 1.防污公約（MARPOL）2.海洋環(huán)境保法3.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例4.船員條例5.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定6.船舶安全監(jiān)督規(guī)則6.船舶污染物接收和清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）7.船員違法記分辦法2檢查依據(jù)3作業(yè)概述定義船舶殘油、含油污水接收作業(yè)是指接收單位通過(guò)接收船舶或碼頭設(shè)施對(duì)到港船舶的殘油、含

2、油污水進(jìn)行接收的作業(yè)適用范圍本手冊(cè)僅適用于對(duì)接收船舶接收殘油、含油污水作業(yè)進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作業(yè)流程圖Step 1Step 2Step 3Step 4Step 5Step 6雙方商定作業(yè)方案向 海 事 管理 機(jī) 構(gòu) 報(bào)告 作 業(yè) 信息接 收 作 業(yè)船 舶 妥 善靠泊作 業(yè) 中 保持 聯(lián) 絡(luò) 、觀 察 、 測(cè)量和值守,做 好 應(yīng) 急防備落 實(shí) 確認(rèn)書(shū),按接 收 作 業(yè)方 案 開(kāi) 展作業(yè)作 業(yè) 后 出具 接 收 單證,安全離泊3作業(yè)概述作業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)有發(fā)生火災(zāi)、爆炸、操作性溢油事故等。其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要存在于設(shè)備設(shè)施、人員操作、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等方面。3作業(yè)概述火災(zāi)爆炸溢油3作業(yè)概述人員操作設(shè)備設(shè)施現(xiàn)

3、場(chǎng)環(huán)境作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)1.輸油軟管2.設(shè)備本質(zhì)安全3.消防及防污染器材1.確認(rèn)書(shū)檢查落實(shí)2.人員操作技能3.漫艙4.船舶碰撞5.通訊不暢6.值守巡查1.通航環(huán)境2.氣象海況3作業(yè)概述01輸油軟管輸油軟管破損,導(dǎo)致水域污染02設(shè)備本 質(zhì)安全通訊設(shè)備、工具及個(gè)人防護(hù)裝備等不符合防火防爆要求03消防及防 污染器材防溢漏設(shè)備缺失或未正確使用,未備妥消防及防污染器材,不能隨即可用設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn) 作業(yè)雙方未商定通訊方式,通訊語(yǔ)言,未就緊急停止作業(yè)的情形達(dá)成一致纜繩斷裂,未按規(guī)定顯示信號(hào)等導(dǎo)致船舶碰撞排放速度控制不當(dāng),艙內(nèi)液位檢查,換艙不及時(shí)等造成油污水漫艙,導(dǎo)致水域污染作業(yè)人員對(duì)作業(yè)流程和操作規(guī)程不熟悉、不能正確操

4、作設(shè)備管連接處,油艙測(cè)量,透氣管等關(guān)鍵部位無(wú)專人值守或巡查,緊急情況處置不及時(shí)未認(rèn)真核查確認(rèn)書(shū)中的各項(xiàng)檢查內(nèi)容人員操作風(fēng)險(xiǎn)5612343作業(yè)概述3作業(yè)概述 通航環(huán)境作業(yè)水域周圍船舶密度大,泊位自然條件受限等因素影響作業(yè)安全。 氣象海況臺(tái)風(fēng)、雷暴、大霧、大風(fēng)、涌浪、高溫等因素影響作業(yè)安全?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)作業(yè)船舶、單位安全狀況、現(xiàn)場(chǎng)巡查情況等確定檢查對(duì)象01成立檢查組，由不少于兩名持執(zhí)法證人員組成02了解擬檢查船舶、作業(yè)單位、作業(yè)水域基本情況03查詢氣象信息，包括風(fēng)、浪、能見(jiàn)度等04熟悉作業(yè)的操作規(guī)程和安全與防污染相關(guān)要求05準(zhǔn)備必要的執(zhí)法裝備和工具、文書(shū)、證件 等 , 注意個(gè)人防護(hù)064檢查準(zhǔn)

5、備檢查內(nèi)容：主要包括作業(yè)相關(guān)證書(shū)文書(shū)、設(shè)備、操作性檢查及應(yīng)急防備情況方面。詳見(jiàn)船舶殘油、含油污水接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容和常見(jiàn)問(wèn)題處理表(以下簡(jiǎn)稱檢查內(nèi)容表)5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查附件附件1 1船舶殘油、含油污水接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容和常見(jiàn)問(wèn)題處理表船舶殘油、含油污水接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查主要內(nèi)容和常見(jiàn)問(wèn)題處理表檢查檢查項(xiàng)目項(xiàng)目檢檢查查事事項(xiàng)項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查依據(jù)常見(jiàn)問(wèn)題常見(jiàn)問(wèn)題處理處理/ /處罰意處罰意見(jiàn)見(jiàn)船員違船員違法記分法記分處罰處罰/ /處理依據(jù)處理依據(jù)一、一、相關(guān)相關(guān)證書(shū)證書(shū)文書(shū)文書(shū)及資及資料料1.作業(yè)方案、操作程序、安全與防污染措施1.接收單位是否編制作業(yè)

6、方案；2.作業(yè)雙方是否商定雙方認(rèn)可的操作程序、必須的安全與防污染措施。1.防治船舶污染海洋環(huán)境條例第十七條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條；3.船舶污染物接收和清艙作業(yè)單位接收處理能力要求(JT/T673-2006)7.1.1。1.未編制作業(yè)方案。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè) 處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十六、六十條； 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。2.未制定操作程序、安全與防污染措施。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè) 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十六；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理

7、規(guī)定第四十九條。樣表檢查要求：檢查人員應(yīng)熟悉和掌握檢查內(nèi)容表,根據(jù)具體情況開(kāi)展抽查，填寫(xiě)檢查記錄表,并簽發(fā)船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告,督促作業(yè)雙方消除安全隱患,對(duì)于存在違法行為的,按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理。5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查樣表5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查樣表 附件2 船舶殘油、油污水接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表首頁(yè)接收單位名稱接收船舶名稱殘油、油污水接收數(shù)量 殘油： M3油污水： M3排放船船名/船籍港船舶種類/總噸作業(yè)起止時(shí)間作業(yè)地點(diǎn) 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查情況缺陷描述證書(shū)、文書(shū)、資料作業(yè)方案、操作規(guī)程、安全和防污染措施的制定情況 排放作業(yè)信息報(bào)告以及與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容一致性情況； 接收作業(yè)信息報(bào)告以及與現(xiàn)場(chǎng)作

8、業(yè)內(nèi)容一致性情況 油類記錄簿配備及殘油、含油污水處理記錄情況 油污應(yīng)急計(jì)劃配備情況 作業(yè)人員持有油船特殊培訓(xùn)合格證情況作業(yè)控制及操作情況作業(yè)雙方落實(shí)船舶污染物接收和清艙作業(yè)安全和防污染確認(rèn)書(shū)的情況 排放接收速率控制及污油水艙液位檢測(cè)情況 防火、防爆、防靜電的措施落實(shí)情況 作業(yè)人員職責(zé)分工及值班制度落實(shí)情況；人員對(duì)作業(yè)方案、操作規(guī)程、安全和防污染措施熟悉及執(zhí)行情況 作業(yè)人員熟悉緊急停止的情形與處置措施情況 作業(yè)人員對(duì)船舶溢油應(yīng)變部署表的熟悉情況 接收單證接收單證出具及保存情況 接收單位污染物接收處理備案情況 其它檢查項(xiàng)目 執(zhí)法人員簽字： 年 月 日 (注：表中“檢查情況”欄,沒(méi)有檢查的在內(nèi)打“-

9、”；不適合的在內(nèi)打“0”；未發(fā)現(xiàn)缺陷的在內(nèi)打“”；發(fā)現(xiàn)缺陷的在內(nèi)打“”并在“缺陷描述”欄中對(duì)缺陷進(jìn)行描述。本檢查記錄由檢查機(jī)關(guān)保存）5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查 附件2 船舶殘油、油污水接收作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表尾頁(yè)樣表檢查方法：查閱相關(guān)證書(shū)文書(shū)和記錄、詢問(wèn)作業(yè)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查和視頻監(jiān)控等。監(jiān)督檢查分為二個(gè)層次：5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查第一層次初步檢查第二層次詳細(xì)檢查第一層次，初步檢查主要是通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查、觀察、抽查、詢問(wèn)等方式，對(duì)作業(yè)安全和防污染狀況進(jìn)行初步判斷，獲得總體印象第二層次，詳細(xì)檢查重點(diǎn)對(duì)初步檢查中存在明顯影響作業(yè)安全缺陷的方面進(jìn)行深入檢查。必要時(shí)，可對(duì)某一方面或多方面進(jìn)行詳細(xì)檢查,或根據(jù)檢查內(nèi)容表逐項(xiàng)

10、檢查船舶安全檢查5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查有明顯影響作業(yè)安全的缺陷或歷史缺陷未糾正船舶、設(shè)備技術(shù)狀況較差、船員操作明顯不規(guī)范,存在需要進(jìn)行安全檢查的缺陷或隱患等檢查方法示意圖0202030304040505Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text.

11、Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. 0101Click here to add your text. Click here to add your text. Click here to add your text. 21065現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查作業(yè)信息報(bào)告情況,作業(yè)方案,操作規(guī)程的制定情況作業(yè)雙方安全與防污染確認(rèn)書(shū)的落實(shí)情況輸油軟管等關(guān)鍵性排放接收

12、設(shè)備的外觀檢查消防及防污染器材到位等應(yīng)急防備情況人員值班、人員防護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)情況歷史缺陷糾正情況010203040506初步檢查重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)對(duì)初步檢查中存在明顯影響作業(yè)安全缺陷的方面進(jìn)行深入檢查檢查人員認(rèn)為有必要時(shí)，可對(duì)作業(yè)的某一方面或多個(gè)方面進(jìn)行深入檢查必要時(shí)可根據(jù)檢查內(nèi)容表逐項(xiàng)檢查詳細(xì)檢查內(nèi)容225現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查存在需要進(jìn)行安全檢查的缺陷或隱患存在需要進(jìn)行安全檢查的缺陷或隱患 船舶、設(shè)備技術(shù)狀況較差 啟動(dòng)235現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查船員操作明顯不規(guī)范 安全檢查安全檢查啟動(dòng)安全檢查的幾種情況 關(guān)注作業(yè)雙方對(duì)作業(yè)安全自查自糾的情況，以及安全與防污染主體責(zé)任的落實(shí)情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)其自覺(jué)做好安全工作1

13、對(duì)初次開(kāi)展接收作業(yè)或安全記錄欠佳的接收單位或接收船舶，應(yīng)考慮列為開(kāi)展詳細(xì)檢查的重點(diǎn)對(duì)象3在特殊季節(jié)、時(shí)段，應(yīng)根據(jù)其特有的風(fēng)險(xiǎn)、要求，增加檢查的針對(duì)性25現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查在實(shí)際檢查中，還應(yīng)考慮以下幾種情況： 檢查流程5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1234上船前應(yīng)提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作檢查人員登輪檢查,應(yīng)出示執(zhí)法證件，表明來(lái)意根據(jù)上文提出的檢查方法開(kāi)展檢查，如實(shí)填寫(xiě)檢查記錄表,并注意收集保存缺陷支持的相關(guān)證據(jù)檢查結(jié)束后，簽發(fā)船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)船舶作業(yè)存在違法行為的,依據(jù)中華人民共和國(guó)海上海事行政處罰規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,同時(shí)根據(jù)中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法對(duì)船員進(jìn)行違法記分處理。6違法行為處

14、理 根據(jù)海事行政執(zhí)法結(jié)果信息公開(kāi)管理辦法(海行政201745號(hào))的相關(guān)要求，對(duì)殘油、含油污水排放接收作業(yè)行政處罰信息進(jìn)行公開(kāi)。7執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)u輸機(jī)。檢查完畢后,應(yīng)及時(shí)將檢查情況如實(shí)輸入信息化管理系統(tǒng)。u歸檔。檢查完畢后應(yīng)按相關(guān)要求將檢查記錄表船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告以及缺陷支持證據(jù)等及時(shí)歸檔。8檔案管理相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-作業(yè)方案、操作程序、安全與防污染措施1.接收單位是否編制作業(yè)方案；2.作業(yè)雙方是否商定雙方認(rèn)可的操作程序、必須的安全與防污染措施。1、未編制作業(yè)方案。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十六、六十條； 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋

15、環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條2.未制定操作程序、安全與防污染措施。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境條例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接收和清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）7.1.1檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1 作業(yè)方案、操作規(guī)程檢查檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-排放船舶作業(yè)信息報(bào)告1.是否作業(yè)前將作業(yè)的種類、時(shí)間、地點(diǎn)以及作業(yè)單位和船舶名稱等信息向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；2. 作業(yè)信息變更的，是否及時(shí)補(bǔ)報(bào)；3.核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際情況是否與報(bào)告內(nèi)容一致

16、。1.船舶未按規(guī)定在排放作業(yè)前報(bào)告；2.報(bào)告內(nèi)容不完整；3.報(bào)告內(nèi)容與船舶作業(yè)實(shí)際情況不符；4.作業(yè)信息發(fā)生變化，未及時(shí)補(bǔ)報(bào)。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以下的罰款。1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十二條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第九條檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-接收單位作業(yè)信息報(bào)告1. 是否在作業(yè)前將作業(yè)單位和船舶名稱,作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類、數(shù)量以及擬處置的方式及去向等情況向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；2. 接收處理情況發(fā)生變更的，是否及時(shí)補(bǔ)報(bào)；3.核實(shí)現(xiàn)

17、場(chǎng)作業(yè)實(shí)際情況是否與報(bào)告內(nèi)容一致。1、接收單位未按規(guī)定在接收作業(yè)前報(bào)告；2、報(bào)告內(nèi)容不完整；3、報(bào)告的內(nèi)容與船舶作業(yè)實(shí)際情況不符；4、接收處理情況發(fā)生變化，未及時(shí)補(bǔ)報(bào)。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)處2萬(wàn)元以下的罰款1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十一條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十七條（二）項(xiàng)。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十五條檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1接收排放信息查詢檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-油類記錄簿1.船舶油類記錄簿（第或部分）配備

18、情況1.船舶油類記錄簿未配備或未隨船攜帶；1.警告，或者處船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人2萬(wàn)元以下罰款。2. 處船長(zhǎng)2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。1.海洋環(huán)境保護(hù)法第八十七條第一款第(二)項(xiàng)；2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十八條(一)項(xiàng)；3.船員條例第五十八條(一)項(xiàng)；常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.海洋環(huán)境保護(hù)法第六十三條u 2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十條、十六條u 3.船員條例第二十條u 4.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十八條檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-油類記錄簿2.船舶殘油、含油污水處理記錄情況。殘油、含油污水處理情況未記錄或者

19、記錄的數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)等信息和實(shí)際不符。1.警告，或者處船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人2萬(wàn)元以下罰款。2.處當(dāng)事船員1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)當(dāng)事船員記4分。1.海洋環(huán)境保護(hù)法第八十七條第一款第(二)項(xiàng)；2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十八條(四)項(xiàng)；3.船員條例第五十七條(四)項(xiàng)；4.船員違法記分辦法記分代碼11037。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.海洋環(huán)境保護(hù)法第六十三條u 2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十條、十六條u 3.船員條例第二十條u 4.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十八條檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-油船特殊培訓(xùn)合格證作

20、業(yè)人員是否持有有效的油船特殊培訓(xùn)合格證。1.未持有油船特殊培訓(xùn)合格證；2.所持證書(shū)已過(guò)期；1.責(zé)令船員離崗，處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；2.處船長(zhǎng)2000以上2萬(wàn)以下罰款；3.對(duì)船員用人單位、船舶所有人處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。對(duì)未持證船員記8分。1.海上海事行政處罰規(guī)定第十九條第二款（一）項(xiàng)2.船員條例第五十八條、六十條3.船員違法記分辦法記分代碼11014常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.海上交通安全法第七條u 2.國(guó)船員條例第九條、第二十條u 3.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第七條u 4.海船船員培訓(xùn)合格證簽發(fā)管理辦法第十、第十一條檢查依據(jù) 檢

21、查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-油船特殊培訓(xùn)合格證作業(yè)人員是否持有有效的油船特殊培訓(xùn)合格證。3.未隨船攜帶油船特殊培訓(xùn)合格證書(shū)。1.處當(dāng)事船員2000元以下罰款；2.處船長(zhǎng)2000以上2萬(wàn)以下罰款.對(duì)未攜帶證書(shū)船員記2分。1.船員條例第五十六條、第五十八條（一）項(xiàng)2.船員違法記分辦法11039常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.海上交通安全法第七條u 2.國(guó)船員條例第九條、第二十條u 3.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第七條u 4.海船船員培訓(xùn)合格證簽發(fā)管理辦法第十、第十一條檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1相關(guān)證書(shū)文書(shū)及資料-油污應(yīng)急計(jì)劃1、船舶是否配備并隨船攜帶經(jīng)海

22、事局 審 批 的船舶油污應(yīng)急計(jì)劃。1.船舶沒(méi)有配備油污應(yīng)急計(jì)劃或者沒(méi)有隨船攜帶；2.油污應(yīng)急計(jì)劃沒(méi)有經(jīng)過(guò)海事局審批。1.警告,或處船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人2萬(wàn)元以下罰款。2.處船長(zhǎng)2000元以上2萬(wàn)元以下罰款1.海洋環(huán)境保護(hù)法 第 八 十 七 條（二）項(xiàng)；2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十八條（一）項(xiàng)；3.船員條例第五十八條（一）項(xiàng)。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.73/78 防污公約附則第 37條1u 2.海洋環(huán)境保護(hù)法第六十三條、六十九條u 3.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十條、第十四條u 4.國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2011）第 5 篇第 2章 1.4 條檢查依

23、據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1油船特殊培訓(xùn)合格證檢查油類記錄簿檢查油污應(yīng)急計(jì)劃?rùn)z查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-排放接收設(shè)備1. 輸油軟管的 外 觀 、 彎曲 半 徑 、 試壓 及 定 期 檢測(cè)情況；2.輸油軟管的使用情況。1.輸油軟管外觀有明顯的膨脹、磨損、壓扁、泄漏等缺陷,相關(guān)的配件損壞或缺失；2.輸油軟管無(wú)檢驗(yàn)合格證,或未定期進(jìn)行壓力檢測(cè)；3.作業(yè)時(shí)未安排人員或未及時(shí)調(diào)整輸油軟管,導(dǎo)致軟管過(guò)分受力。1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污

24、染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 2 . 船 舶 污 染 物 接 收 和 清 艙 作 業(yè) 單 位 接 收 處 理 能 力 要 求 （JT/T673-2006）7.2.1.3檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-排放接收設(shè)備3.標(biāo)準(zhǔn)排放接頭、泵浦、管路、閥門(mén)、濾器等設(shè)備的技術(shù)狀況。1. 標(biāo)準(zhǔn)排放接頭不符合配備標(biāo)準(zhǔn)；2.管路沒(méi)有標(biāo)識(shí)或者模糊不清；3.管路、閥門(mén)有銹蝕、破損，泄漏等情況。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第五十六條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)

25、境防治管理規(guī)定第四十九條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1. 73/78 防污公約附則第13條u 2.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十條u 3.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四條u 4.國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則（2011）u 5.船舶管路和識(shí)別符號(hào)的油漆的顏色 標(biāo)準(zhǔn)（ GB 3033-1982 ）檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1軟管檢查軟管連接連接檢查內(nèi)容表附件1泵浦、管路、閥門(mén)檢查標(biāo)準(zhǔn)排放接頭檢查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-個(gè)人防護(hù)裝備1.個(gè)人防護(hù)設(shè)備 的 配 備 及使用情況。1.接收船舶未按要求配備、存放和保養(yǎng)防護(hù)服、自給式呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備；2.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人

26、員未按規(guī)定穿著防靜電服、靴鞋等個(gè)人防護(hù)裝備；3.作業(yè)人員不熟悉個(gè)人防護(hù)設(shè)備的使用。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 2.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）7.2.1.1，7.2.2.3檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1個(gè)人著裝檢查 自給式呼吸器檢查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-通訊設(shè)備1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)使用 的 通 信 設(shè)備 是 否 為 防爆型。1.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未使用防爆型的通訊設(shè)備。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)1.船舶及

27、其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 2.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）5.1.8，5.2.3檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1通信設(shè)備防爆檢查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-消防器材1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消 防 器 材 配備情況。1.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未備妥必須的消防器材。責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 2

28、 . 船 舶 污 染 物 接 收 和 清 艙 作 業(yè) 單 位 接 收 處 理 能 力 要 求 （JT/T673-2006）7.2.2.3檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1消防器材檢查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-防污染器材1.防污染設(shè)備器 材 的 配 備和使用情況。1.接收船舶未按要求配備防污染設(shè)備、器材；1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2.警告，或處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十一條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第五十六條。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未備妥必須的防污染器材；3.集油盤(pán)未放置在軟管連接處；4.甲板泄水孔未堵塞；未采取必要的防

29、污染措施的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 2.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）5.2.4，7.2.1.2檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1防污器材檢查檢查內(nèi)容表附件1設(shè)備檢查-反映接收船航行軌跡記錄的儀器（AIS）配 備 、 基 礎(chǔ)數(shù) 據(jù) 輸 入 和使用情況。1.未配備AIS；2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)輸入不全或不準(zhǔn)確；3.AIS未保持24小時(shí)開(kāi)啟、未處于正常工作狀態(tài)。4.AIS故障，但未報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。1.責(zé)令

30、限期糾正；2.處”當(dāng)事船員”1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。對(duì)值班駕駛員扣除2分的積分。1.海上海事行政處罰規(guī)定第二十四條第一款、第二款第（十二）項(xiàng)；3.海事違法行為行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)27；4.船員違法記分辦法11043。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1、海上交通安全法第九條u 2、船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求(JT/T673-2006)5.1.9檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1AIS檢查檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)操作性檢查-通信聯(lián)絡(luò)1.作業(yè)雙方通訊 、 聯(lián) 絡(luò) 情況。1.作業(yè)雙方未建立有效的通訊聯(lián)絡(luò)、未商定統(tǒng)一的通訊語(yǔ)言；2.通訊設(shè)備故障時(shí)，未采取有效的替代措施；3.作

31、業(yè)雙方未就應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式達(dá)成一致意見(jiàn)。1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1通信聯(lián)絡(luò)檢查檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)

32、操作性檢查-作業(yè)安全和防污染控制1.是否存在影響殘油含油污水作業(yè)安全的其他作業(yè)；1.殘油和油污水接收作業(yè)時(shí)，存在原（燃）油裝卸作業(yè)、壓載水和電氣焊熱工作業(yè)等。1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接

33、收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)操作性檢查-作業(yè)安全和防污染控制2.作業(yè)雙方落實(shí)船舶污染物接收和清艙作業(yè)安全和防污染確認(rèn)書(shū)的情況；1.作業(yè)雙方未在船舶污染物接收和清艙作業(yè)安全和防污染確認(rèn)書(shū)簽字，并逐項(xiàng)落實(shí)；1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。3.殘油、含油污水排放速率控制及污油水艙液位檢測(cè)情況；1.

34、 未按照商定好的裝卸速度作業(yè)，存在壓力過(guò)大、泵速過(guò)快現(xiàn)象。2.未按要求測(cè)量艙內(nèi)液位，預(yù)留足夠艙容。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求（JT/T673-2006）檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1確認(rèn)書(shū)執(zhí)行情況檢查艙容液位檢測(cè)情況檢查檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)操作性檢查-作業(yè)安全和防污染控制4. 防火、防 爆 、 防靜 電 的 措施 落 實(shí) 情況；1.雷暴、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣未停止作業(yè),并關(guān)閉艙口和閥門(mén)；2.未遵守禁止吸煙,明火作業(yè)的要求；3.未

35、使用防爆手電筒、照明燈具等防爆器材。4. 人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前沒(méi)有采取除靜電措施;1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。3未按規(guī)定使用明火的，處大副或輪機(jī)長(zhǎng)1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。不按規(guī)定使用明火的，對(duì)大副或輪機(jī)長(zhǎng)記4分1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。3. 海上海事行政處罰規(guī)定第二十四條第二款(十)（十六）項(xiàng)；4.船員違法記分辦法記分代碼11023。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢

36、查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)操作性檢查-作業(yè)安全和防污染控制5. 船舶信號(hào) 顯 示 情況。未按要求顯示號(hào)燈、號(hào)型、號(hào)旗。1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。3未按規(guī)定顯示信號(hào)的，處值班駕駛員1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)值班駕駛員記2分。1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第六十條；2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活

37、動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第四十九條、五十六條。3. 海上海事行政處罰規(guī)定第二十四條第二款(十)（十六）項(xiàng)；4.船員違法記分辦法記分代碼11041。常見(jiàn)問(wèn)題處理/處罰意見(jiàn)處理/處罰依據(jù)檢查內(nèi)容u 1.防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例第十七條u 2.船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定第十六條u 3.船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求檢查依據(jù) 檢查內(nèi)容表附件1防火防爆措施檢查檢查內(nèi)容表附件1船舶信號(hào)顯示情況檢查 檢查內(nèi)容表附件1作業(yè)操作性檢查-人員職責(zé)分工及值班落實(shí)情況1.人員職責(zé)分工情況；2. 作業(yè)場(chǎng)所人員值班情況；3.作業(yè)人員對(duì)相關(guān)制度、操作規(guī)程和防污染措施的熟悉情況。1. 作業(yè)人員職責(zé)分工不明確； 2.作業(yè)人員不在作業(yè)崗位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)值班人員安排不足，輸油軟管附近未安排人員連續(xù)值守；3.作業(yè)人員未根據(jù)潮汐情況調(diào)整纜繩；4.作業(yè)人員不熟悉操作程序。1. 責(zé)令改正/責(zé)令停止作業(yè)；2. 未遵守相關(guān)操作規(guī)程、采取必要的防污染措施的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成海洋環(huán)境污染的,處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款。3. 船員未遵守值班規(guī)定擅自離