大修外包工程安全管理辦法

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-332編號：_大修外包工程安全管理辦法審核：_時(shí)間：_單位：_大修外包工程安全管理辦法用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。1  總則11為搞好大修外包工程的安全，切實(shí)保障大修現(xiàn)場人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機(jī)組的正常運(yùn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程，參照華能電力開發(fā)公司的一些做法，制定本辦法。12外包工程工作必

2、須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，防止“以包代管”。13公司總經(jīng)理（安全第一責(zé)任人）對外包工程的全過程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。14本辦法適用于大修外包工程。15本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門。安全管理21大修外包工程無論采取何種承包方式，都要簽訂承包合同，明確承包方施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，明確雙方安全責(zé)任。22健全對承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫申請登記表，內(nèi)容包括：單位基本情況、業(yè)績，到大修現(xiàn)場工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場組織結(jié)構(gòu)等。23公司應(yīng)對承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查，審查內(nèi)容包括：承包單位管理部門頒發(fā)的“三證”：施工（營業(yè)）執(zhí)照、資質(zhì)證書、法

3、人資格證書或法人代表委托書。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機(jī)具，以及經(jīng)勞動部門和有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)部門檢查合格的工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求；特殊工種需持有關(guān)部門頒發(fā)的有效上崗證書。承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù)，不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包，應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門審查同意。能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施，有負(fù)責(zé)施工安全的機(jī)構(gòu)。有施工簡歷，且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績，在業(yè)績中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工

4、死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。24公司要建立外包工程隊(duì)伍的資質(zhì)檔案，登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績，作為動態(tài)考核依據(jù)。25公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金，并向承包方明示安全考核辦法。26公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督外包工程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。27發(fā)生不安全事件，應(yīng)立即報(bào)告安監(jiān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并認(rèn)真組織調(diào)查分析，做到“三不放過”。安全責(zé)任31各單位應(yīng)遵照電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定的要求，承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，包括：作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實(shí)施、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全

5、工作等安全責(zé)任。32發(fā)包方一般應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：對承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定，監(jiān)督承包單位對施工人員進(jìn)行安全教育，必要時(shí)經(jīng)抽查考核，合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場。開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；交底的書面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。實(shí)施必要的系統(tǒng)隔離，保證其正確無誤。電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)時(shí)，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實(shí)施，并按電業(yè)安全工作規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。遇

6、有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況，發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實(shí)。電廠提供的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施符合安全規(guī)定，并經(jīng)使用單位驗(yàn)收。按規(guī)定對承包單位的現(xiàn)場安全工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜。33 根據(jù)“誰施工，誰負(fù)責(zé)安全，并相互協(xié)助”的原則，承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容，作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施，經(jīng)電廠審查同意后貫徹；安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定，分由公司或承包方落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。安全技術(shù)措施中應(yīng)明確安全施工負(fù)責(zé)人。34 承包方一般應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：開工前組織全體施工人員分工種進(jìn)行

7、安全教育和考試，并向公司安監(jiān)部門備案。開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制定特殊的安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實(shí)施?，F(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分，并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工作。開工前應(yīng)對施工機(jī)械，工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。應(yīng)向發(fā)包方提供有效的檢驗(yàn)證明。承包單位的施工人員對施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施的正確使用負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場施工安全

8、要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。承包單位的特種作業(yè)（操作）人員，必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門審查登記備案。承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，必須立即向有關(guān)部門匯報(bào)和組織處理，并會同公司安全監(jiān)察部門進(jìn)行事故調(diào)查。承包單位的負(fù)責(zé)人（安全施工第一負(fù)責(zé)者）對公司安全監(jiān)察部門提出的意見必須及時(shí)整改。35 檢修電力生產(chǎn)設(shè)備，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意，不得擴(kuò)大工作范圍和做與工作無關(guān)的事。36 外包工程按規(guī)定需要辦理熱力機(jī)械工作票、動火工作票、電氣一、二種工作票的工作，應(yīng)按規(guī)程要求辦理開工、終結(jié)、延期等手續(xù)，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人與工作班成員（含動火執(zhí)行人）各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。37 涉及外包工程的工作票，其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人的設(shè)置及責(zé)任見外協(xié)單位工作票管理辦法的有關(guān)規(guī)定。處罰規(guī)定及其他41 發(fā)包方安全責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時(shí)要追究本公司有關(guān)部門的責(zé)任。并按電