安全預評價導則(AQ-8002-2007)

1、安全預評價導則AQ 8002-2007前言為促進安全評價工作的發(fā)展，規(guī)范安全評價行為，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 華人民共和國行政許可法、 安全生產(chǎn)許可證條例等有關(guān)法律法規(guī)制定本標準。本標準對有 關(guān)安全評價的管理、程序、內(nèi)容等基本要求做出了規(guī)定。本標準的附錄 A、附錄B、附錄C、附錄D為規(guī)范性附錄。本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。 本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。 本標準主要起草單位：中國安全生產(chǎn)科學研究院、浙江省勞動保護科學研究所。 本標準主要起草人：楊富、王浩、陳江、陰建康、任建國、陳兵、陳立元、王雷。1目錄1 范圍 32 規(guī)范性引用文件 33 安全預評價程序 34 安

2、全預評價內(nèi)容 3安全預評價報告 421 范圍本標準規(guī)定了安全預評價的程序、內(nèi)容、報告格式等基本要求。本標準適用于建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預評價。 各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)安全評價通則和本標準規(guī)定的原則制訂實施細則。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款，凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。3安全預評價程序安全預評價程序為：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價

3、；提出安全 對策措施建議；做出評價結(jié)論；編制安全預評價報告等。4 安全預評價內(nèi)容4.1 前期準備工作應包括： 明確評價對象和評價范圍； 組建評價組； 收集國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、 標準、規(guī)章、規(guī)范；收集并分析評價對象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；對類比工程進行實地 調(diào)查等內(nèi)容。安全預評價參考資料目錄見附錄 B4.2 辨識和分析評價對象可能存在的種危險、有害因素；分析危險、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī) 律。4.3 評價單元劃分應考慮安全預評的特點，以自然條件、基本工藝條件、危險、有害因素分布及狀況、便 于實施評價為原則進行。4.4 根據(jù)評價的目的、要求和評價對象的特點、工藝、功能或活動分布，選擇科學、

4、合理、適用的定性、 定量評價方法對危險、 有害因素導致事故發(fā)箋可能性及其嚴重程度進行評價。 對于不同的評價單元，可根 據(jù)評價的需要和單元特征選擇不同的評價方法。4.5 為保障評價對象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\行，應從評價對象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、 設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對策措施；從保證評價對象安全運行的需要提出其他安全對策措施。4.6 評價結(jié)論 應概括評價結(jié)果，給出評價對象在評價時的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論， 給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結(jié)論，明確評價對象建成或?qū)嵤┖竽芊?安全運行的結(jié)論。5 安全預評價報告5.1 安全

5、預評價報告的總體要求安全預評價報告是安全預評價工作過程的具體體現(xiàn)，是評價對象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的安全技術(shù)指 導文件。安全預評價報告文字應簡潔、準確，可同時采用圖表和照片，以使評價過程和結(jié)論清楚、明確， 利于閱讀和審查。5.2 安全預評價報告的基本內(nèi)容5.2.1 結(jié)合評價對象的特點，闡述編制安全預評價報告的目的。5.2.2 列出有關(guān)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范和評價對象被批準設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等 安全預評價的依據(jù)。5.2.3 介紹評價對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流 程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）

6、、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔 助設(shè)施、人流、物流等概況。5.2.4 列出辨識與分析危險、有害因素的依據(jù)，闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。5.2.5 闡述劃分評價單元的原則、分析過程等。5.2.6 列出選定的評價方法，并做簡單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價過程。明 確重大危險源的分布、監(jiān)控情況以及預防事幫擴大的應急預案內(nèi)容。給出相關(guān)的評價結(jié)果，并對得出的評 價結(jié)果進行分析。5.2.7 列出安全對策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。5.2.8 作出評價結(jié)論安全預評價結(jié)論應簡要列出主要危險、 有害因素評價結(jié)果， 指出評價對象應重點防范的重大危險有害因素， 明確應重視的安全對策措施建

7、議，明確評價對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到 控制以及受控的程度如何。給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范 的要求。5.3 安全預評價報告的格式安全預評價報告的格式應符合安全評價通則中規(guī)定的要求。5附錄A（規(guī)范性附錄）安全預評價程序框圖6附錄B（資料性附錄）安全評價應獲取的參考資料B1 綜合性資料B1.1 概況B1.1 總平面圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖B1.3 氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖B1.4 工藝流程B1.5 人員分布B 2 設(shè)立依據(jù)B 2.1 項目申請書、立項批準文件B 2.2 地質(zhì)、水文資料B 2.3 其他有關(guān)資料B3 設(shè)施、設(shè)備、裝置B3.1 工藝過程描述與說明、工業(yè)區(qū)規(guī)劃說明、活動過程