工程造價全過程監(jiān)控

1、建設(shè)工程全過程造價監(jiān)控工作規(guī)程目 錄一、總則二、造價監(jiān)控服務(wù)階段三、業(yè)務(wù)工作程序四、建設(shè)項目全過程造價管理的工作內(nèi)容五、建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)的人員配置六、總造價工程師應(yīng)履行以下職責(zé)七、專業(yè)造價工程師職責(zé)八、造價員職責(zé)九、建設(shè)項目全過程造價管理的實施規(guī)劃的編制十、建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃主要內(nèi)容十一、項目建議書及可行性研究階段的造價管理方法與實施十二、設(shè)計階段的造價管理方法與實施十三、施工招標(biāo)階段的造價管理方法與實施十四、施工階段的造價管理方法與實施十五、竣工結(jié)（決）算及項目后評價階段的造價管理方法與實施十六、實施效果的總結(jié)與評價十七、附則、總則1、為了提高建設(shè)項目全過程造價跟蹤

2、監(jiān)控的管理水平，促進(jìn)項目全 過程造價管理業(yè)務(wù)的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化和程序化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要，更好地指導(dǎo)開展建設(shè)項目投資造價咨詢業(yè)務(wù)工作，確定工程建設(shè)各 階段的投資控制方案，實現(xiàn)工程投資控制目標(biāo)，建立覆蓋本項目全部工程范 圍的投資監(jiān)控體系，達(dá)到協(xié)助業(yè)主對本工程項目投資控制管理的目的。依據(jù) 國家有關(guān)法律、法規(guī)、造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系特征，結(jié)合造價咨詢企業(yè) 在工程建設(shè)過程中的工作職責(zé)，制定本規(guī)程。2、本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項目實施全過程造價管理 業(yè)務(wù)。3、本規(guī)程適用于工程造價咨詢單位接受委托，在開展建設(shè)項目全過 程工程造價管理業(yè)務(wù)的過程中， 選擇委托模式并依照委托對受托項目

3、進(jìn)行全 過程造價的管理， 是規(guī)范受托工程造價咨詢單位對受托建設(shè)項目進(jìn)行全過程 造價管理行為的基本依據(jù)。4、受托人應(yīng)建立涵蓋合同委托范圍內(nèi)全過程造價管理的項目管理體 系，以利實現(xiàn)合同約定的委托目標(biāo)。5、受托人應(yīng)獨立、客觀、公正、實事求是地開展建設(shè)項目全過程造 價管理工作，維護(hù)承發(fā)包各方的合法權(quán)益，不得損害建設(shè)項目相關(guān)方的合法 權(quán)益。6、建設(shè)項目全過程造價管理除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行 的有關(guān)法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。二、造價監(jiān)控服務(wù)階段1、自項目建議書及可行性研究（策劃）階段開始至工程竣工的全過 程造價管理；2、自設(shè)計階段開始至工程竣工的全過程造價管理；3、自項目施工招標(biāo)階段開始至工

4、程竣工的全過程造價管理；4、自項目施工階段開始至工程竣工的全過程造價管理。三、業(yè)務(wù)工作程序造價項目部應(yīng)根據(jù)合同的約定、項目特點和項目管理體系的要求，制定 所承擔(dān)項目的工作程序。 建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)的基本程序應(yīng)體現(xiàn)項 目全過程生命周期發(fā)展的規(guī)律。其基本程序如下：1、為獲得建設(shè)工程全過程造價項目管理業(yè)務(wù)開展的各項準(zhǔn)備工作。 包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；2、了解委托人擬委托工程的項目概況、管理范圍、管理階段、管理目標(biāo)、管理要求、責(zé)任模式、管理工期、資金來源、資金到位情況等；接受 并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況；3、使用規(guī)范的建設(shè)工程造價咨詢合同 ，明確

5、管理范圍、 管理階段、管理內(nèi)容、控制目標(biāo)、責(zé)任模式及其他相關(guān)事項。接受并搜集管理服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、調(diào)查情況；4、根據(jù)受托人規(guī)定程序確定組織形式 , 任命總造價工程師 , 組建造 價項目部；5、根據(jù)合同 , 制訂項目造價管理實施規(guī)劃；6、根據(jù)項目造價管理實施規(guī)劃 , 實施項目全過程中的工程造價管理 工作；7、按時、分階段形成咨詢成果；8、必要時召開咨詢成果的征詢意見會、審定會議或簽批確定咨詢成 果資料；9、咨詢成果的交付與資料交接；10、咨詢資料的整理歸檔；11、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；12、咨詢成果的信息化處理。13、對造價項目部進(jìn)行評價、 考核與獎懲，解散造價項目部；四、建設(shè)項目全過程造

6、價管理的工作內(nèi)容1、項目建議書及可行性研究階段：建設(shè)項目投資策劃、編制項目建 議書、編制可行性研究報告（含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價）或 僅編制建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價等；2、設(shè)計階段：參與設(shè)計招標(biāo)，對具有招標(biāo)代理資質(zhì)的受托人也可依 約直接全面代理設(shè)計招標(biāo)，還可進(jìn)行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比選、價值工 程分析、編制或?qū)彶樵O(shè)計概算、編制或?qū)彶槭┕D預(yù)算、編制項目資金使用 初步計劃等；3、施工招標(biāo)階段：策劃建設(shè)項目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨 詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單） 、編 審招標(biāo)價或標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報告、協(xié)助起草合

7、同文本、參與合同談判等。（1）、編制工程量清單、工程標(biāo)底1）項目組接受委托后， 收集編制工程量清單和標(biāo)底所需要的資料， 由項目經(jīng)理對委托方提供的設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、補(bǔ)充文件、材料設(shè) 備清單等資料進(jìn)行驗證，辦理接收手續(xù)，確定編制依據(jù)、編制方法， 向預(yù)算人員進(jìn)行工作交底。2）各專業(yè)預(yù)算工程師進(jìn)行算量、套價、造價匯總。項目經(jīng)理對編 制工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。3）工程量清單、標(biāo)底編制完成后，按照中心產(chǎn)品檢驗的規(guī)定，由 項目經(jīng)理、 主管經(jīng)理逐級復(fù)核通過后， 向委托方提交最終的成果文件。（2）、按照委托方及招標(biāo)文件的有關(guān)要求，協(xié)助委托方對工程量清單的 有關(guān)問題進(jìn)行答疑，并根據(jù)答疑情況出具補(bǔ)充或調(diào)整清單。（3）、

8、根據(jù)委托方的要求，項目經(jīng)理組織有關(guān)人員參加評標(biāo)工作，并協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同。（4）、根據(jù)招標(biāo)結(jié)果和合同價格，建立造價監(jiān)控體系，初步對比概算投 資額與合同額的差別，分析差別原因。4、施工階段：編審工程款使用計劃、審核與確定工程進(jìn)度款、設(shè)計 變更的各方案造價對比分析、審核與確定工程變更價款、審核與確定工程索 賠費用、進(jìn)行分包工程（大宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)、提供材料與設(shè)備價 格信息等。5、竣工結(jié)（決）算及項目后評估階段：審核建設(shè)工程竣工結(jié)算、編 制建設(shè)工程竣工決算、編制項目可行性后評價分析報告等。五、建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)的人員配置1、造價項目部的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托合同約定的項目工作

9、范圍、工作階段、工作內(nèi)容、責(zé)任模式、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、 技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素決定。2、凡建立了造價項目部的，其人員應(yīng)包括總造價工程師、專業(yè)造價 工程師或造價員，必要時可配備總造價工程師代表。3、總造價工程師應(yīng)由具有三年以上工程造價工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任； 總造價工程師代表應(yīng)由具有二年以上工程造價工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任； 專業(yè)造 價工程師應(yīng)由具有一年以上工程造價工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。4、造價項目部的造價人員應(yīng)專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目全過程造 價管理的需要。六、總造價工程師應(yīng)履行以下職責(zé)1、確定造價項目部人員的分工和崗位職責(zé)；2、主持編寫項目全過程造價管理實施規(guī)劃，并負(fù)責(zé)造價項目部的日

10、 常工作；3、實行項目管理制責(zé)任模式時，委托合同明確的受托人總造價工程 師職責(zé)；4、實行其它責(zé)任模式時， 委托合同明確的受托人總造價工程師職責(zé)；5、審閱重要的咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù) 事項；6、負(fù)責(zé)項目造價組內(nèi)各層次、各專業(yè)人員之間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管 理、質(zhì)量管理等工作關(guān)系，研究解決各種存在的問題；7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對形 成的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；8、根據(jù)項目全過程造價管理實施規(guī)劃，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條 件、工作原則，確定階段或節(jié)點控制目標(biāo)、風(fēng)險預(yù)測辦法、偏差分析、糾偏 辦法；9、組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核相關(guān)成果

11、文件最終稿七、專業(yè)造價工程師職責(zé)1、負(fù)責(zé)本專業(yè)的項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施及其質(zhì)量管理工作， 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價員的工作；2、按總造價工程師的授權(quán)，行使總造價工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。3、在總造價工程師或總造價工程師代表的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價 人員擬定項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施細(xì)則，核查資料使用、咨詢原則、計 價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；4、動態(tài)掌握本專業(yè)項目全過程造價管理實施狀況，協(xié)調(diào)并研究解決 存在的問題；5、組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和 目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。6、負(fù)責(zé)總造價工程師指定或交辦的造價管理工作；八、造價

12、員職責(zé)1、依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與原則，對所承擔(dān) 的業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)；2、根據(jù)項目實施規(guī)劃要求，展開本職工作，選用正確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、 計算方法、 計算公式、 計算程序， 做到內(nèi)容完整、 計算準(zhǔn)確、 結(jié)果真實可靠；3、對實施的各項工作進(jìn)行自控，努力提高工作質(zhì)量。成果文件經(jīng)校 核后，負(fù)責(zé)進(jìn)行修改；4、完成的成果文件應(yīng)符合規(guī)定要求， 內(nèi)容表述清晰規(guī)范。九、建設(shè)項目全過程造價管理的實施規(guī)劃的編制1、承接建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)應(yīng)編制建設(shè)項目全過程造價管 理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃。 實施規(guī)劃的編制應(yīng)針對項目的實際情況 , 明確造價項目部 的工作目標(biāo) , 確定具體的工作制度、 程序、方法和措施，

13、 并應(yīng)具有可操作性。2、建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃編制的程序與依據(jù)應(yīng)符合 規(guī)定。3、項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托合同后開始編制 完成后必須經(jīng)咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn) , 并報送委托人；4、項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃應(yīng)由總造價工程師主持、專業(yè) 造價工程師參加編制；5、編制項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃應(yīng)依據(jù)： 建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件； 與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、文件、資料； 委托合同以及與建設(shè)項目相關(guān)的合同文件。十、建設(shè)項目全過程造價管理業(yè)務(wù)實施規(guī)劃主要內(nèi)容1、工程概況；2、造價控制目標(biāo)；3、項目全面管理時的工程質(zhì)量、進(jìn)度等其他目標(biāo)；4、工程建設(shè)階段的造價

14、控制；5、工程建設(shè)節(jié)點的造價控制；6、造價控制信息管理；7、工程價款付款的管理辦法；8、造價控制的組織措施；9、造價風(fēng)險預(yù)測及控制措施；10、偏差分析、偏差責(zé)任與造價目標(biāo)調(diào)整程序；11、對委托人的要求和建議。十一、項目建議書及可行性研究階段的造價管理方法與實施1、項目建議書階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指項目建 議書及其造價估算報告或經(jīng)濟(jì)評價性報告等； 可行性研究階段工程造價管理 的階段性工作成果文件是指項目可行性研究報告及其造價估算報告和經(jīng)濟(jì) 評價性報告等；2、項目建議書及可行性研究階段的項目工程造價管理主要工作是進(jìn) 行項目的可行性研究，在研究中通過適宜的計算方法提出預(yù)測性工程造價，

15、 科學(xué)地實現(xiàn)項目工程造價的可預(yù)測性和計劃性；3、項目建議書和項目可行性研究報告的格式和內(nèi)容按照國家有關(guān)法 規(guī)編制 , 其中的項目工程造價可根據(jù)項目特點需要和委托人的要求選用以 下主要估算和核算、評價方法： 投資估算方法常用的投資估算方法有靜態(tài)投資估算法、 動態(tài)投資估算法及流動資金估 算法。 建設(shè)項目財務(wù)評價1）項目盈利能力計算與分析 項目盈利能力的計算方法有靜態(tài)指標(biāo)法和動態(tài)指標(biāo)法。 靜態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有靜態(tài)投資回收期、投資利潤率、投資利稅率、資本金利潤率等。動態(tài)指標(biāo)法的指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、凈現(xiàn)值率、內(nèi)部收益率、動態(tài)投資回 收期等。2）清償能力計算與分析 項目清償能力的計算指標(biāo)主要有資產(chǎn)負(fù)債率、

16、流動比率、速動比率、國內(nèi)借款償還期、國外借款償還期等。3）不確定性分析 不確定性分析主要方法有盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等。 建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價 建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的方法主要是使用影子價格、影子工資、影子匯 率、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、外匯效果 分析等，然后進(jìn)行項目綜合評價。十二、設(shè)計階段的造價管理方法與實施1、設(shè)計階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指設(shè)計概算造價 報告、施工圖預(yù)算造價報告、設(shè)計方案造價比選分析報告或?qū)徍艘庖姷取?、設(shè)計階段項目工程造價管理的主要工作內(nèi)容根據(jù)委托合同約定可 選擇設(shè)計概算、 施工圖預(yù)算或進(jìn)行概 （預(yù)）算審核， 工作目標(biāo)

17、是保證概 （預(yù)） 算編制依據(jù)的合法性、 時效性、 適用性和概（預(yù)）算報告的完整性、 準(zhǔn)確性、 全面性。通過概（預(yù)）算或方案造價比選分析對設(shè)計方案作出客觀經(jīng)濟(jì)評價， 同時還可根據(jù)委托人的要求和約定對設(shè)計提出可行的造價管理方法及優(yōu)化 建議。3、設(shè)計方案的選擇與優(yōu)化可采用 a、工程設(shè)計招標(biāo)；b、設(shè)計方案競選；c、限額設(shè)計（建筑工程的限額設(shè)計可參照本規(guī)程附表6）; d、設(shè)計方案綜合優(yōu)化，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)性。對設(shè)計方案進(jìn)行選擇與優(yōu)化時，受托人應(yīng) 對設(shè)計方案圖進(jìn)行造價對比分析，提出分析意見，設(shè)計圖造價分析意見表應(yīng)參照附表7的格式。4、設(shè)計概算可采用以下編制方法 擴(kuò)大單價法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法、工料單

18、價法、綜合單價法等。5、設(shè)計概算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商，可選用以下方法：a 、對比分析法；b 、主要問題復(fù)核法；c 、查詢核實法；d 、分類整理法；e 、聯(lián)合會審法；f 、其它科學(xué)，合理的方法。對概算的審核意見表應(yīng)參照附表8的格式。6、施工圖預(yù)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定可選用以下編制方法：a 、工料單價法；b 、綜合單價法。7、施工圖預(yù)算的審核經(jīng)過與委托人協(xié)商， 可選用以下方法：a 、逐項審查法；b 、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法；c 、分組計算審查法；d 、對比審查法；e 、篩選法；f 、重點審查法；j 、利用手冊審查法；h 、其它科學(xué)、合理的方法。對施工圖預(yù)算的審核意見表也應(yīng)參照附表9的格式。十三、施工招標(biāo)階段的造

19、價管理方法與實施1、施工招標(biāo)階段受托人的工程造價管理階段性成果文件是指受托人 編制的工程造價標(biāo)底或工程量清單及其攔標(biāo)價報告等； 在受托人同時具有招 標(biāo)代理資質(zhì)的條件下，獲得委托人授權(quán)編制的投標(biāo)單位資格審查文件、招標(biāo) 文件（含評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)） 、評標(biāo)文件、中標(biāo)文件以及協(xié)助建設(shè)單位與施工 單位簽訂的施工承包合同等。當(dāng)受托人不負(fù)責(zé)招標(biāo)代理，僅被授權(quán)或要求對項目招標(biāo)進(jìn)行管理時，對 招標(biāo)過程中有關(guān)文件的審查意見表應(yīng)符合附表 8 的格式。2、施工招標(biāo)階段的項目工程造價監(jiān)控工作應(yīng)包括整個招標(biāo)過程直至 簽訂施工合同， 通過招標(biāo)活動確定項目工程造價管理中的重要價格中標(biāo) 價、合同價，選擇合同的價格方式，確定在施工

20、階段中調(diào)整合同價的辦法。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對承包合同簽訂內(nèi)容提供專業(yè)建議時， 對合 同文件的專業(yè)意見表應(yīng)參照附表 10 的格式。3、施工承包招標(biāo)中的工程造價可根據(jù)有關(guān)規(guī)定選用以下計價方法：a、工料單價法；b、綜合單價法。十四、施工階段的造價管理方法與實施1、施工階段工程造價管理的階段性工作成果文件是指工程款使用計 劃以及工程合同管理中的工程進(jìn)度款審批文件、工程變更價款審批文件、設(shè) 計變更方案的造價比選文件、工程索賠費用的審批文件、分包工程（以及大 宗材料、設(shè)備的采購）招標(biāo)文件及其配套文件等。2、對工程造價的監(jiān)控工作有工程款使用計劃的編制、工程進(jìn)度款的 審核與確定、設(shè)計變更方案的造價比選、

21、工程變更價款的審核與確定、工程 索賠費用的審核與確定、分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的采購）的招標(biāo)、 審核或管理等。3、施工階段主要是通過以下工作管理項目造價：（1）、工程款使用計劃的編制。（2）、工程進(jìn)度款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程進(jìn) 度款進(jìn)行審查時， 受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了工程 款支付申請和審查工作， 工程款支付申請和支付證書所使用的表格應(yīng)符合附 表 11、 12 的格式，然后出具審查意見，工程進(jìn)度款審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo) 則附表 13 的格式。對工程進(jìn)度和付款條件的對比可用贏得值的方法進(jìn)行圖 表分析，贏得值進(jìn)度圖表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 14 的格式。4、

22、工程變更價款的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對工程 變更價款進(jìn)行審查時，受托人應(yīng)首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設(shè) 計單位、建設(shè)單位是否達(dá)成了一致意見，并形成了工程變更單，工程變更單 所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 15 的格式，然后出具審查意見，工程變更 的造價審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 16 的格式。5、工程索賠的審核與確定。當(dāng)委托人授權(quán)或要求受托人對索賠進(jìn)行 審查時，受托人應(yīng)首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否做了索賠的申請和 審查工作，索賠申請和審查工作所使用的表格應(yīng)符合本導(dǎo)則附表17、 18 的格式，然后出具審查意見，對索賠的審查意見表應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 19 的格 式。由于承包

23、單位的原因造成委托人的額外損失，委托人、受托人或監(jiān)理單 位向承包單位提出反索賠時，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 20、21 的格式，及時、公 正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時做出答復(fù)。6、施工階段項目工程造價管理的分包工程（以及大宗材料、設(shè)備的 采購）招標(biāo) , 其工作方法和管理參照施工招標(biāo)執(zhí)行。對分包工程、材料（設(shè)備）招標(biāo)中各種有關(guān)文件的審查意見表，應(yīng)符合 本導(dǎo)則附表 9 的格式。對材料（設(shè)備）詢價（定價）的審查意見表，應(yīng)符合本導(dǎo)則附表22 的格式。7、施工階段對綜合單價的管理，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價 規(guī)范 GB505002003 的規(guī)定，當(dāng)合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時， 除合同另有約定外

24、，可按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中 條規(guī)定 的辦法進(jìn)行調(diào)整，對承包單位提出變更 / 增加等調(diào)整綜合單價的審查意見表 應(yīng)符合本導(dǎo)則附表 23 的格式。十五、竣工結(jié)（決）算及項目后評價階段的造價管理方法與實施1、竣工結(jié)（決）算階段工程造價監(jiān)控的階段性工作成果文件是指建 設(shè)工程竣工結(jié)算審查報告、建設(shè)工程竣工決算報告等；項目后評價階段工程 造價管理的階段性工作成果文件是指項目后評價分析報告等。2、竣工結(jié)（決）算階段對工程造價監(jiān)控的工作是依約進(jìn)行的工程竣 工結(jié)算審核、建設(shè)工程竣工決算編制等；項目后評價階段對工程造價監(jiān)控的 工作是依約進(jìn)行的項目后評價分析報告編制等。3、竣工結(jié)（決）算階段工程造價管理的主要

25、工作是通過審核工程竣 工結(jié)算確定建設(shè)單位要支付給施工承包單位的工程最終總價款； 依約編制建 設(shè)工程竣工決算確定工程項目總造價（總投資） 。項目后評價階段工程造價 管理的主要工作是通過編制項目可行性后評價分析報告對項目全過程造價 管理進(jìn)行系統(tǒng)分析， 將項目的預(yù)期效果與項目實施后的實際效果進(jìn)行全面對 比評價。對項目是否進(jìn)行項目后評價分析以及進(jìn)行項目后評價分析的時間、 內(nèi)容，由受托人與委托人在項目全過程造價監(jiān)控委托合同中約定。4、經(jīng)過與委托人協(xié)商約定，對竣工結(jié)算的審核可選用本規(guī)程施工圖 預(yù)算類似的審查方法，并特別注意竣工結(jié)算作為已完工程的特點，應(yīng)審核結(jié) 算是否符合以下條件：a、施工合同條款約定；b、

26、招標(biāo)文件與中標(biāo)人的投標(biāo)文件；c、隱蔽工程驗收記錄；d、工程變更簽證程序與審核結(jié)論意見；e、索賠與反索賠簽證程序與審核結(jié)論意見；f 、 材料（設(shè)備）詢價（定價）程序與審核結(jié)論意見；g、變更/ 增加綜合單價的程序與審核結(jié)論意見；h、符合竣工圖的工程量；i 、 符合上述有關(guān)條件的分項工程、 材料（設(shè)備）單價；j 、 符合上述有關(guān)條件的取費計算；k、 糾正各種計算誤差。5、竣工決算，項目后評價分析及其報告的編制方法和格式應(yīng)符合建 設(shè)工程行政主管部門和行業(yè)規(guī)定的要求。十六、實施效果的總結(jié)與評價1、受托人提交的項目全過程造價監(jiān)控總結(jié)報告應(yīng)是對項目實施情況 的全面總結(jié)和自我評價。2、項目全過程造價監(jiān)控實施情

27、況總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)與委托合同中委 托的內(nèi)容一致，一般內(nèi)容包括：a、項目概況；b、委托內(nèi)容；c、委托期限；d、委托標(biāo)的起始狀況；e、委托人要求受托人通過監(jiān)控達(dá)到的管理目標(biāo)；f、受托人實施監(jiān)控后達(dá)到的實際目標(biāo)；g、要求監(jiān)控目標(biāo)與實際目標(biāo)的偏差值；h、要求監(jiān)控目標(biāo)與實際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的原因分析；i 、 要求監(jiān)控目標(biāo)與實際目標(biāo)產(chǎn)生偏差的責(zé)任分析；j 、 節(jié)約造價或超目標(biāo)造價金額；k、 根據(jù)項目管理實施情況和合同約定應(yīng)予獎懲的金額。l 、 委托人應(yīng)按時完成對受托人的受托項目考核 , 做出全面和客觀的 評價。m、 根據(jù)考核結(jié)果，依據(jù)委托人與受托人之間的項目委托合同，委托 人應(yīng)及時對受托人實行獎懲。十七、附則

28、實施造價監(jiān)控過程本規(guī)程是建設(shè)工程全過程造價監(jiān)控工作的指導(dǎo)程序，中，根據(jù)項目管理的具體情況，制定工作實施細(xì)則。附錄：建設(shè)項目全過程造價管理工作的基本表式表 1 造價管理工作聯(lián)席會議建議書表 2 會議紀(jì)要表 3 工程造價工作聯(lián)系單表 4 成果文件交付登記表表 5 簽收單表 6 施工圖限額設(shè)計分配表表 7 設(shè)計圖審查意見表表 8 對造價文件的審查意見表表 9 對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審查意見表表 10 合同審查意見表表 11 工程款支付申請表表 12 工程款支付證書表 13 （月 / 節(jié)點）進(jìn)度款核驗表（第 期）表 14 贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表表 15 工程變更單表 16 工程變更的造價審查意見表

29、表 17 費用索賠申請表表 18 費用索賠審批表表 19 對費用索賠的審查意見表表 20 費用反索賠申請表表 21 費用反索賠審批表表 22 材料（設(shè)備）詢價（定價）審查意見表表 23 對變更 / 增加綜合單價的審查意見表表 24 工程造價偏差分析表表 25 工程造價糾偏建議書表1造價管理工作聯(lián)席會議建議書編號:工程項目名稱:致：事由：建議由以下單位參加造價管理工作聯(lián)席會議：1、建設(shè)單位：2、監(jiān)理單位：3、設(shè)計單位：4、招標(biāo)代理單位：5、施工單位：會議時間建議定在年 月 日時，于（地址）舉行會議內(nèi)容或議程：咨詢單位（章）：項目負(fù)責(zé)人：日期:建設(shè)單位意見：經(jīng)研究，同意/不同意舉行此項會議。年 月

30、曰會議紀(jì)要、會議時間：二、會議地點：三、會議召集人：四、參加會議的單位及人員：五、會議議題：六、會議紀(jì)要如下：各出席會議單位代表簽字：會議記錄人：年 月日表3工程造價工作聯(lián)系單編號：致：事由內(nèi)容咨詢單位: 項目負(fù)責(zé)人： 時間:編號:序號合同/ 項目標(biāo)識成果文件名稱份數(shù) （含存檔）委托方名稱/ 分發(fā)情況交付時 間、地點編號:茲收到公司一式份簽收單位：經(jīng)手人:時 間:項目名稱設(shè)計單位項目總概算各單位工程分解序 號單位工程 名稱建筑面積結(jié) 構(gòu) 形 式層 高檐 高門 窗內(nèi) 裝 修外 裝 修設(shè)計 限額 （萬元）單方造 價（元/m2）合計項目負(fù)責(zé)人：編制人：時間:工程名稱：建設(shè)單位：設(shè)計單位：圖紙編號：咨

31、詢單位造價分析意見：項目負(fù)責(zé)人：年 月日設(shè)計單位意見：項目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日表7設(shè)計圖造價分析意見表表8造價文件名稱:對造價文件的審核意見表項目名稱：建設(shè)單位：編制單位：編制金額：設(shè)計限額：審核金額：咨詢單位意見：項目負(fù)責(zé)人：年月日編制單位意見：項目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日表9對招標(biāo)過程有關(guān)文件的審核意見表編號：項目名稱：文件名稱：建設(shè)單位：招標(biāo)代理單位：咨詢單位意見：項目負(fù)責(zé)人：年月日招標(biāo)代理單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日合同名稱：編號：工程名稱：建設(shè)單位：施工單位：監(jiān)理單位：合同金額：咨詢單位建議：項目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意

32、見:負(fù)責(zé)人：年 月 日表11工程名稱:工程款支付申請表編號:工程名稱：編號：致:（監(jiān)理單位）我方已完成了 工作，按施工合同的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在年 月 日前支付該項工程款共（大寫）（小寫: ），現(xiàn)報上工程付款申請表，請予以審查并開具工程款支付證書。 附件：1、工程量清單；2、計算方法。承包單位（章）項目經(jīng)理日 期 致:（建設(shè)單位）根據(jù)施工合同的規(guī)定，經(jīng)審核承包單位的付款申請和報表，并扣除有關(guān)款項，同意本期支付工程款共（大寫）（小寫： ），請按合同規(guī)定及時付款。其中：1、承包單位申請款為：2、經(jīng)審核承包單位應(yīng)得款為：3、本期應(yīng)扣款為：4、本期應(yīng)付款為：附件：1、承包單位的工程付款申請表及附件；2、

33、項目造價咨詢機(jī)構(gòu)審查記錄。項目造價咨詢機(jī)構(gòu)總造價工程師日期 表13（月/節(jié)點）進(jìn)度款核驗表（第期）工程名稱：單位：（人民幣/美元）萬元編號:合同價 格本期累計預(yù)付款合 計土建安裝其他合計土建安裝其它工作量申 報 數(shù) 合同進(jìn)度款變更、簽證進(jìn)度款上報小計核疋 數(shù)合同進(jìn)度款變更、簽證進(jìn)度款核定小計抵 扣 款預(yù)付款甲供料款保留金抵扣小計本期應(yīng)付款（二.-.）竣工結(jié)算前 最咼付款額開工累計付款額二累計核定進(jìn)度款+預(yù)付 款額工程形象進(jìn)度咨詢單位意見：本進(jìn)度款已經(jīng)監(jiān)理單位簽證，本單位核定意見為：項目負(fù)責(zé)人：年月日建設(shè)單位意見：負(fù)責(zé)人：年月日表14贏得值進(jìn)度（甘特、香蕉）圖表工程項目名稱:編號:圖例:說明:編制單位：編制人：簽發(fā)人:表15工程項目名稱：工程變更單編號：致：（監(jiān)理單位）由于不得原因，茲提出工程變更（內(nèi)容見附件），請予以審批。附件：提出單位代表人一日期致意見：建設(shè)單位代表設(shè)計單位代表項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)代表簽字：簽字：簽字：日期一日期日期工程名稱：編號：根據(jù)合同（協(xié)議）條款第條規(guī)定發(fā)出的號工程變更單內(nèi)容，工程造價會發(fā)生變化如下：本項目工程變更按合同規(guī)定共計增加/減少合同金額丿元。附：工程預(yù)算書施工承包單位：負(fù)責(zé)人：年月日監(jiān)理單位意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：年月日咨詢單位意見：項