西安市長安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃(2010—2025)

1、西安市長安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃（20102025）5 |第六章 文化強區(qū)重點建設項目作為中華民族的發(fā)祥地之一，長安所具有的豐富文化資源涵蓋了物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個方面。其物質(zhì)文化遺產(chǎn)無論是地上的還是地下的，都具有不可再生的屬性，需要科學評估，合理開發(fā)與積極保護，使之永續(xù)利用。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因其根植在人民群眾之中，更有一個挖掘、整理、傳承、開發(fā)、使之發(fā)揚廣大的艱巨任務。實現(xiàn)長安文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮，需要在文化發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的指導下，舉全區(qū)之力，集全民之智，精心打造一批具有長安地方特色的重點文化項目。未來十五年，即2025年前，要圍繞創(chuàng)建長安文化強區(qū)的總體規(guī)劃和跨入全國文化先進區(qū)（縣

2、）行列的階段性目標，著力挖掘、篩選、培育和打造一批根植長安，具有濃郁長安地方特色并體現(xiàn)公共文化事業(yè)強的重點工程，文化產(chǎn)業(yè)強的重點項目。規(guī)劃建設一批立足于使全區(qū)人民群眾受益的項目，開展一些能夠激勵全區(qū)人民群眾凝聚力，提高全區(qū)干部群眾文化素質(zhì)的文體娛樂活動，使長安的文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正呈現(xiàn)出大發(fā)展、大繁榮的格局。一、文化產(chǎn)業(yè)重點建設項目文化產(chǎn)業(yè)重點項目的規(guī)劃、推介、開發(fā)和建設要在政府引導下，通過市場運作形式有序推進。要因時、因地、因事制宜，擬分為政府規(guī)劃、論證并全力向社會推介，通過招商引資啟動并開發(fā)建設的重點骨干項目和在市場運作下，通過積極包裝推介，由具有一定資質(zhì)和實力的投資商開發(fā)的重點項

3、目等兩大類型。第一、關于政府規(guī)劃、論證、推介的重點骨干項目。（一）豐鎬遺址公園規(guī)劃并推介“豐鎬遺址公園”，是基于周文化是中華民族文化的基石，是五千年華夏文明的源頭而進行的戰(zhàn)略抉擇。它旨在恢復與體現(xiàn)西周文化的盛世風韻。豐鎬遺址公園的開發(fā)建設要力求“三個統(tǒng)一”，即古豐鎬與新長安的統(tǒng)一，靜態(tài)歷史文化積淀與動態(tài)當代文化發(fā)展的統(tǒng)一，華夏文明與世界文明的統(tǒng)一。堅持“四個結合”即遺址保護與改善遺址周邊人居環(huán)境相結合，遺址保護與申報世遺相結合，弘揚民族文化與發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)相結合，政府的主導決策與市場運作的開發(fā)建設相結合。豐鎬遺址公園的開發(fā)建設內(nèi)容要突出四個重點：1、項目定位要立足高點起步，站在有利于推進西咸一體

4、化大都市建設的高度，用全新的視野審視豐鎬遺址公園的開發(fā)建設。跳出遺址看“文化”，建好公園展“源頭”，突出周禮抓“主題”，向海內(nèi)外重現(xiàn)大周文化的韻律，展示古典文明復活的魅力，使之成為華夏西周盛世文化“尊貴”的旅游特區(qū)，成為華夏文明“體驗式”觀賞的典范。通過遺址公園的開發(fā)建設，重現(xiàn)一個“明德、篤仁、和諧”和“正義、威武、強盛”有機結合的中國世紀。2、項目設計豐鎬遺址公園的經(jīng)營項目要確立“專業(yè)化、體驗化、國際化、生態(tài)化”的基本原則，力求與“周禮”文化聯(lián)系，與“文化體驗”銜接，追求“周文化的活化”效應，形成市場壟斷，做到中國唯一。使之成為繼西安曲江新區(qū)之后又一個典型的歷史文化產(chǎn)業(yè)旅游示范區(qū)，成為長安區(qū)

5、經(jīng)濟與社會實現(xiàn)科學發(fā)展的一個新的增長極。3、項目開發(fā)重點豐鎬遺址公園的開發(fā)建設要本著因地制宜、先易后難、循序漸進、滾動發(fā)展的原則，分階段確定項目的開發(fā)重點。未來十年內(nèi)，開發(fā)重點擬放在靈臺、靈囿、靈沼的恢復建設上。其特點與有利條件是均處于灃河兩岸的靈沼鄉(xiāng)境內(nèi)，且周邊地域開闊，村莊較少，臨近灃河，極易恢復“水”景觀。靈臺。靈臺是西周文王于豐京外設置的文化設施，位于靈沼鄉(xiāng)阿底村東南500米，現(xiàn)夯土臺高7米，周長120米，有廟宇。1995年群眾塑造文王金像于廟內(nèi)，時常有游客到此游覽，當?shù)厝罕姼亲园l(fā)地在此開展祭祀活動。靈臺的主要功能是觀天象，測氣候的高臺建筑。靈囿。靈囿是文王建豐京后，修建的一系列文化

6、設施中的一個飼養(yǎng)馴化動物和種子培育農(nóng)作物的場所。當時在豐京外圍設有種稻地的河池，養(yǎng)殖魚類的池塘外還興建了靈囿、馴養(yǎng)動物，表明西周初期農(nóng)耕文明的成果，靈囿在靈沼鄉(xiāng)至秦渡鎮(zhèn)一帶較寬廣的范圍內(nèi)。靈沼。靈沼是文王建立豐京后，在城郊修建的一條列文化設施中的一個飼養(yǎng)魚類的池塘。詩經(jīng)·靈臺有“文王靈沼，于韌魚躍”句。靈沼遺址在靈沼鄉(xiāng)海子村，村門有靈沼真境石匾。西安通覽載：“建國初海子尚碧水盈盈，隨著西安地下水位降低，而涸為農(nóng)田”?；謴挽`臺、靈囿、靈沼，其項目主要屬生態(tài)性質(zhì)，屬于大水大綠范疇，易于設計、開發(fā)，可以為豐鎬遺址公園的開發(fā)建設起到資金積累的作用，更旨在為西安“灃渭新區(qū)”打造一個良好的周邊生

7、態(tài)環(huán)境。4、項目實施步驟豐鎬遺址與阿房宮、漢城、大明宮遺址并列，是舉世矚目的西安四大古遺址之一，分別代表著周秦漢唐不同歷史發(fā)展階段形成的輝煌文化成果，均屬國家級重點文物保護單位。開發(fā)建設“豐鎬遺址公園”也絕非長安區(qū)能夠獨立承擔實施并完成的一項宏大工程。但是，作為擁有豐鎬遺址這片熱土的長安區(qū)在其開發(fā)建設中并非無所作為。未來十余年內(nèi)，長安區(qū)在開發(fā)建設“豐鎬遺址公園”的作為要體現(xiàn)在四個環(huán)節(jié)上：（1）組建區(qū)委、區(qū)政府主要領導掛帥，區(qū)級相關職能部門參加的“長安區(qū)開發(fā)建設豐鎬遺址公園領導小組”，明確職責。組織力量在2012年前開展恢復與體現(xiàn)周文化韻律的前期調(diào)查研究工作，對于全盛在長安的周文化資源的豐富內(nèi)涵

8、做到心中有數(shù)。（2）“十二五”期間著手聘請市以上乃至國家級相關專家參與組成專門班子，編制豐鎬遺址公園開發(fā)建設規(guī)劃實施方案，并進行項目評估與論證，為豐鎬遺址公園的開發(fā)建設做好必要的前期準備工作。（3）做好豐鎬遺址公園開發(fā)建設的宣傳推介工作。利用在西安及其他各大城市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)洽談會、文化交流活動等，推出以周文化為品牌的豐鎬遺址公園招商項目，重點介紹規(guī)劃范圍內(nèi)的各類文化資源，使周文化的開發(fā)利用逐步進入中、省、市各級政府乃至全社會志士仁人的視野。（4）豐鎬遺址保護區(qū)內(nèi)及其臨近區(qū)域的周邊不再發(fā)展新的工業(yè)項目（尤其是污染企業(yè)）。對遺址周邊村莊現(xiàn)有的企業(yè)要有計劃地進行整合，尤其是對生態(tài)環(huán)境構成一定污染的

9、企業(yè)，要采取有效措施予以整改或取締，為豐鎬遺址公園的開發(fā)建設創(chuàng)造必要條件。（二）漢唐昆明池游覽區(qū)西安市政府已經(jīng)決定將建于二十世紀七十年代的西郊團結水庫更名為漢城湖，彰顯古長安豐厚的歷史風貌，解決西安西部無水景的缺憾。前不久，市政府主要領導同志親赴長安斗門街道的昆明池遺址考察，提出了積極恢復灃河兩岸大綠大水景觀，適時恢復漢唐昆明池景觀的思路。所有這些無疑給長安傳遞了一個重要信息：昆明池的恢復與再現(xiàn)乃至牛郎織女為主題的七夕文化的挖掘作為一項弘揚中華文化的宏大工程，已經(jīng)進入市級以上領導層面的視野，無疑是一個開發(fā)長安西部豐厚文化資源的重要機遇。歷史上久負盛名的昆明池開鑿于西漢時期，史載因云南滇池有個小

10、國昆明國，漢武帝為征伐昆明國及南方諸國，在京城長安開鑿了仿滇池的昆明池，以操練水軍。建成后的漢昆明池周長40公里，水域面積320頃，是我國歷史上第一個人工湖，也是西漢上林苑的主要景區(qū)。西京雜記載：“武帝做昆明池，欲伐昆吾夷，教習水戰(zhàn)”，“池中有戈船樓艦數(shù)百艘。樓艦上建樓櫓，戈船上建麾矛，四角悉垂幡旗.”?？梢韵胂癞敃r的樓船上旌旗招展，刀槍相映生輝，戰(zhàn)艦排云涌波，往來游弋沖撞撕殺，好一派威武雄壯、驚心動魄的征戰(zhàn)畫面。唐代詩圣杜甫對此就有“昆明池水漢時功，漢帝旌旗在眼中”的贊嘆。唐代的昆明池水面進一步擴大，景色比漢代更加迷人。煙波浩淼、水天一色、云蒸霞蔚、游人如織，成為當時長安最引人的游覽勝地。昆

11、明池的意義不僅在于它是操演水軍、水上運輸、城市供水排澇、游覽觀光等多種功能于一體的宏大工程，還在于它承載了在華夏文明史上源遠流長的以牛郎織女的故事為主題的七夕文化。漢武帝開鑿昆明池，竣工后，望著天水一色、萬頃碧波的景觀，游興大發(fā)，令人雕刻了牛郎織女的石雕塑，分立于東西池畔，形成隔河相望的景觀。由此有了“盈盈一水間，脈脈不得語”的名詩佳句，有了牛郎織女在民間說不完、道不盡的美妙傳說，并因此形成了具有濃郁東方色彩的七夕文化。歲月滄桑，斗轉(zhuǎn)星移，今昆明池雖已不復存在，然而當年分立于昆明池兩岸的牛郎織女石雕則保存至今，成為珍貴的歷史見證。二十世紀八十年代之后，斗門街道南豐等村村民自發(fā)重建小廟取名“石婆

12、廟”，將高2.5米的織女石雕置于廟內(nèi)，每逢初一、十五，尤其是農(nóng)歷七月七前后，來此上香的群眾絡繹不絕。當?shù)厝罕娭两癖Ａ糁r(nóng)歷七月七、正月十七祭祀牛郎織女的大規(guī)模民俗活動，“牛郎織女傳說”現(xiàn)已列入省、市級非遺保護名錄，并正在全力申報國家級非遺保護項目。昆明池與西周鎬京遺址、秦阿房宮遺址緊連，加之昆明池承載著漢唐盛世的文化積淀，經(jīng)過恢復開發(fā)，足可建一座彰顯周秦漢唐文化風韻的旅游景區(qū)。漢唐昆明池游覽區(qū)同豐鎬遺址公園一樣，將是一項伴隨著西咸一體化進程中灃渭新區(qū)的開發(fā)建設將進入各級領導各類投資客商視野的重點骨干項目。有步驟地恢復和開發(fā)建設漢唐昆明池游覽區(qū)的項目內(nèi)容主要涵蓋兩個方面：一是昆明池遺址周邊生態(tài)環(huán)

13、境建設與昆明池水景觀的恢復。在這個層面上，必須高點起步，大手筆規(guī)劃，大舉措推進，著力打造可以與已基本形成規(guī)模的西安曲江新區(qū)大唐芙蓉園、曲江遺址公園的水景觀相媲美的天水一色的游覽區(qū)，并對其周邊的漢唐建筑進行有計劃地恢復建設；二是以“牛郎織女傳說故事”為主體的華夏七夕文化進行積極挖掘整理，圍繞“牛郎織女傳說故事”開發(fā)、開展一些與“七夕文化”有密切關系的民俗文化活動項目，吸引游客，聚集人氣。恢復漢唐昆明池，打造彰顯周秦漢唐文化風韻的旅游景區(qū)，需要做好四方面的前期準備工作：1、組成專門班子，把漢唐昆明池文化旅游景區(qū)的開發(fā)建設列入全區(qū)文化發(fā)展的重要日程。區(qū)委、區(qū)政府要指定一名區(qū)級領導掛帥，從文化、文物、

14、旅游及斗門街道等相關部門抽調(diào)工作人員從事此項工作。2、積極收集、整理有關漢、唐昆明池及與之相關的各類史料，印制精美的對外宣傳推介材料，在各類相關展銷會上進行推介。使?jié)h、唐昆明池旅游景區(qū)的開發(fā)建設進入全社會的視野，引起全社會的關注，逐步形成一定的輿論聲勢。3、聘請市級以上相關專家學者編制漢唐昆明池旅游景區(qū)項目開發(fā)規(guī)劃，此項工作力爭2010年前初步完成，并在“十二五”期間對此規(guī)劃進行分析論證，為領導決策提供詳實可靠的資料。4、從現(xiàn)在起，對斗門街道轄區(qū)在長安經(jīng)濟與社會科學發(fā)展中的地位與作用進行重新評估。對于轄區(qū)內(nèi)所有對漢唐昆明池恢復開發(fā)有污染的工業(yè)企業(yè)，要采取必要的措施，進行整改乃至關停；對于招商引

15、資的項目，要從嚴把關，嚴防新的污染源入?yún)^(qū)。通過上述努力，使?jié)h唐昆明池周邊的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。（三）五臺古鎮(zhèn)“非遺名錄展示項目”“關中民俗藝術博物院”落戶五臺古鎮(zhèn)，并因其集中了關中各地的民俗文化精品而聞名全國，成為國家級的文化產(chǎn)業(yè)項目。依托這一巨大的資源優(yōu)勢而啟動并基本建成的五臺古鎮(zhèn)，是長安區(qū)小城鎮(zhèn)建設的成功之作，也是政府主導、規(guī)劃并投入巨資完成的一項基礎設施工程。區(qū)政府要在五臺古鎮(zhèn)改造成功的基礎上，解決改造后的古鎮(zhèn)如何產(chǎn)生良好的社會經(jīng)濟效益問題上，有新的巨大舉措，否則難以達到五臺古鎮(zhèn)改造建設的預期目的。將經(jīng)過改造的五臺古鎮(zhèn)作為“長安區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目展示區(qū)”，全面展示長安乃至關中地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。1、長安區(qū)可供展示的非遺保護項目有7項，即：何家營鼓樂、寺坡村添碟子、王曲城隍廟祭祀、長安道情、侯官寨迎春“牛老爺”社火、灃峪口老油坊榨油技藝、北張村傳統(tǒng)造紙技藝等。在五臺古鎮(zhèn)設立上述“非遺項目的展示街區(qū)，并由區(qū)政府指