成都市青白江區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)第三方巡查服務(wù)工作方案

1、謝謝觀賞成都市青白江區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)第三方巡查服務(wù)工作方案為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，現(xiàn)將青白江區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)第三方巡查服務(wù)工作方案制定如下：一、巡查名單本次巡查目標(biāo)為12家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（其中公辦6家，公建民營(yíng)6家），城鄉(xiāng)日間照料中心70家，共82家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（設(shè)施）。具體明細(xì)如下：青白江區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況一覽表在舁廳P名稱性質(zhì)時(shí)間安AE1清泉中心敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次2清泉中心敬老院福洪分院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次3清泉中心敬老院人和分院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次4祥福中心敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次5祥福中心敬老院龍王一分院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次6城廂中心敬老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦每月一次7青白

2、江紅陽頤養(yǎng)居養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次8玉帶社區(qū)常青藤養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次9團(tuán)結(jié)路社區(qū)養(yǎng)老院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次10康合養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次11青白江區(qū)大同養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次12青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)槐樹街社區(qū)鴻福養(yǎng)老服務(wù)中心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)每月一次13城鄉(xiāng)日間照料中心（70家）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施每季度一次二、巡查單位資質(zhì)要求按照關(guān)于印發(fā)<成都市青白江區(qū)安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理指導(dǎo)辦法的通知(青安委20198號(hào))文件要求，安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)符合以下條件：1 .具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。2 .在成都市有固定辦公地點(diǎn)，擁有與

3、第三方機(jī)構(gòu)工作相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備等必要的技術(shù)支撐條件。3 .擁有與第三方機(jī)構(gòu)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：(1)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)考核合格或具有注冊(cè)安全工程師或安全高級(jí)職稱。(2)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專家資格。(3)擁有專職安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員6人以上，人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)包含化工、燃?xì)?、消防、建筑施工、工貿(mào)等只少三個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人員。其中，注冊(cè)安全工程師不少于3人。安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上技術(shù)職稱，具有5年以上安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)

4、安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)考核合格或具有注冊(cè)安全工程師。三、巡查主要內(nèi)容第三方巡查服務(wù)應(yīng)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容和受檢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際和特點(diǎn)，采取基礎(chǔ)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理檢查相結(jié)合的方式，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化、針對(duì)性的第三方巡查，并據(jù)此確定巡查內(nèi)容。（一）安全管理體系1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否依法依規(guī)建立安全管理組織，是否由安全責(zé)任人、安全管理人員，負(fù)責(zé)實(shí)施安全的專兼職人員組成。2、專兼職安全管理人員是否取得相應(yīng)的資格證書，具備相應(yīng)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。3、是否建立健全滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要的安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急演練，定期組織召開安全會(huì)議，研究安全問題；制定年度安全工作計(jì)劃，定期開

5、展隱患排查，督促、落實(shí)隱患整改。4、是否建立以下安全管理制度：安全責(zé)任制度；安全教育制度；安全操作規(guī)范或規(guī)程；安全檢查制度；安全事故處理與報(bào)告制度；突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案；考核與獎(jiǎng)懲制度等。管理制度是否明確部門及人員職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作流程及要求。（二）食品安全1、食堂設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合以下通用要求：1）設(shè)備必須保持清潔衛(wèi)生；2）設(shè)備基礎(chǔ)、支架等結(jié)構(gòu)牢固，無腐蝕，運(yùn)行平穩(wěn)；3）安全附件完好，安全閥、壓力表、溫度表、液位計(jì)等齊全、靈敏、可靠、清晰，鉛封完好，在檢驗(yàn)周期內(nèi)使用；4）按規(guī)定保持壓力、溫度穩(wěn)定，符合要求，無超溫、超壓現(xiàn)象；5）操作控制柜與線路防護(hù)符合要求；控制臺(tái)顯示完好，功能指示清晰；按鍵

6、動(dòng)作靈敏可靠；接地電阻符合規(guī)定，連接牢固；6）各種閥門開啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密；7）各種安全防護(hù)裝置安裝牢固，間隙符合標(biāo)準(zhǔn)無摩擦；8）各轉(zhuǎn)動(dòng)部位、軸承運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，各潤(rùn)滑系統(tǒng)良好，無滲漏現(xiàn)象；9）傳動(dòng)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，傳送帶齊全，無損傷，松緊適度；10）車間內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和工器具用無毒、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒、堅(jiān)固的材料制作，具構(gòu)造易于清洗消毒。2、是否有食品經(jīng)營(yíng)許可證及從業(yè)人員是否持有效健康證明；是否建立、落實(shí)食品安全制度；是否建立食品臺(tái)賬，采購食品是否索證索票；加工制作食品是否符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范；食品貯存及溫控是否規(guī)范；食品添加劑是否實(shí)行“五?！惫芾恚皇欠癜匆?guī)定進(jìn)行餐用具消毒、留樣；環(huán)境衛(wèi)

7、生和傳染病防治、食物中毒預(yù)防控制措施是否到位等。（三）地質(zhì)災(zāi)害安全1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況制定，山體崩塌、滑坡、泥石流等于地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在夏季不定期開展防治地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)檢查，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。（四）消防安全1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在投入使用前，是否經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，查閱驗(yàn)收資料。2、是否建立消防安全責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)崗位消防安全責(zé)任，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，簽訂消防安全責(zé)任書。3、消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。4、是否掌握消防安全知識(shí)和滅火的基本技能，定期開展消防演練，火災(zāi)時(shí)

8、應(yīng)履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。5、建立消防責(zé)任制、消防教育培訓(xùn)、消防隱患排查治理、消防安全會(huì)議和消防每日巡查等安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程，擬定每年的消防工作計(jì)劃。6、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全標(biāo)志及其照明燈具是否每月進(jìn)行一次檢查，存在問題是否進(jìn)行維修，查閱檢查維修記錄。7、建筑四周是否搭建違章建筑，不得占用防火間距等。8、消防安全責(zé)任人是否每月主持不少于一次的消防安全例會(huì)，有關(guān)人員是否參加。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提由議程，并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。9、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所是否進(jìn)行每日防火巡查，并結(jié)合實(shí)際每日夜間防火巡查，且不應(yīng)少于2次。包括以下內(nèi)容：用火、用電有無違章情況；安全由口、疏散

9、通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。10、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。包括以下內(nèi)容：消防車通道、消防水源；安全疏散通道、樓梯，安全由口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；滅火器材配置及其完好情況；建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況；消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；用火、用電有無違章情況；消防安全重點(diǎn)部位的管理；防火巡查落實(shí)情況及其記錄；火災(zāi)隱患的整改

10、以及防范措施的落實(shí)情況；易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況；樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況；消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。11、人員密集場(chǎng)所是否至少每半年組織一次對(duì)從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)，應(yīng)對(duì)新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；本場(chǎng)所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程

11、序等。12、室內(nèi)外消火栓、疏散通道、應(yīng)急疏散圖、應(yīng)急照明、報(bào)警系統(tǒng)、滅火器材是否符合規(guī)定，是否每年進(jìn)行一次全面檢查，查閱檢查記錄。（五）用電安全1、配電室是否完善安全警示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防器材絕緣用具、電工持證和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置措施等。2、開關(guān)箱是否完善警示標(biāo)志、控制線路圖、開關(guān)漏電保護(hù)、穿線孔是否封堵等。3、是否私拉亂接電源線，采購電器設(shè)備是否選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距，定期檢查、檢測(cè)電氣線路、設(shè)備，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行。5、每次巡查事務(wù)所將派有相關(guān)技能和資質(zhì)的專業(yè)人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的變配電系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查存在的問題進(jìn)行隱

12、患整改，對(duì)變配電系統(tǒng)進(jìn)行日常點(diǎn)巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)。（相關(guān)費(fèi)用另算見附件）（六）燃?xì)獍踩?、規(guī)范液化石油氣瓶放置地點(diǎn)，遠(yuǎn)離熱源與明火，爐具與氣瓶的安全距離不應(yīng)小于1.5mo2、是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警儀，自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)裝置是否好用；燃?xì)馄骶呤褂萌細(xì)廛浌苓B接時(shí)，長(zhǎng)度應(yīng)控制在2.0m之內(nèi),超過2米應(yīng)采用硬管連接。3、完善廚房燃?xì)獍踩僮魇謨?cè)，規(guī)范食堂操作流程，是否上墻。4、不應(yīng)私自拆、移、改動(dòng)燃?xì)獗?、灶、管道等燃?xì)庠O(shè)施，不應(yīng)私自安裝熱水器、取暖器等。5、使用瓶裝壓縮天然氣的，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的瓶組氣化站，站點(diǎn)防火間距應(yīng)當(dāng)不小于18米。（七）特種設(shè)備安全1、存在有特種設(shè)備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在特種設(shè)備投入前或投入使用3

13、0天內(nèi)向特種設(shè)備管理部門進(jìn)行登記。登記標(biāo)志應(yīng)置于特種設(shè)備顯著位置。2、特種設(shè)備進(jìn)行日常性維護(hù)、保養(yǎng)，每月至少進(jìn)行一次自行檢查，并記錄。3、未定期進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不應(yīng)繼續(xù)使用。（八）健身器材安全1、健身器材的安全標(biāo)志和注意事項(xiàng)是否設(shè)置在活動(dòng)區(qū)域的顯著位置。2、定期對(duì)健身器材進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、檢查與維護(hù)，并做記錄。（九）安全標(biāo)志1、每半年是否對(duì)安全標(biāo)志至少進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)褪色、破損、變形是否立即進(jìn)行更換。2、安全玻璃門、玻璃墻是否設(shè)置醒目的安全標(biāo)志。3、安全由口、樓梯口和疏散走到是否設(shè)置燈光疏散標(biāo)志，疏散標(biāo)志是否設(shè)置在安全門頂部或疏散走道及轉(zhuǎn)角1米以下的墻面，間距不超過20米

14、；在走廊通道墻面明顯處設(shè)置疏散線路圖。（十）應(yīng)急管理1、指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制訂：應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制訂火災(zāi)處理、食物中毒、傳染病處置等專項(xiàng)預(yù)案。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方案。2、應(yīng)急預(yù)案每半年至少進(jìn)行一次演練，查閱演練方案、演練記錄演練、圖片和評(píng)估等內(nèi)容，評(píng)估預(yù)案不符合要求的是否修訂預(yù)案。3、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，每月指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展一次應(yīng)急演練工作，演練情況及時(shí)報(bào)告反饋。（十一）教育培訓(xùn)1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否每年進(jìn)行在崗安全教育培訓(xùn)；新員工、換崗、離崗6個(gè)月的員工是否進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)。

15、2、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人、安全員、工作人員及院內(nèi)老人開展安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和管理人員安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容是否包含以下內(nèi)容：法律法規(guī)、規(guī)章；安全管理制度及操作規(guī)程；設(shè)備設(shè)施及防護(hù)用品的維護(hù)、保養(yǎng)；應(yīng)急預(yù)案演練；安全事故防范意識(shí)、應(yīng)急措施、自救互救等知識(shí)。（十二）其他安全管理1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老人員嚴(yán)禁攜帶或存放匕首、三棱刀（包括機(jī)械加工用的三棱刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）以及其它相類似的單刃、雙刃、三棱尖刀等管制刀具。2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品；3、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需要使用易燃易爆化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲(chǔ)量不應(yīng)超過一天的使用量，