如東工業(yè)園區(qū)規(guī)劃文本0601

1、第一章總則第一條規(guī)劃依據中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008）城市規(guī)劃編制辦法實施細則（2006）靜脈產業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準（試行）（HJ/T275-2006）廢棄機電產品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術規(guī)范（試行） 江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2004）如東縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃如東縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20022020）如東縣城總體規(guī)劃（20022020）如東縣大豫鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局計劃（20062020）如東東安科技園區(qū)總體規(guī)劃國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（2007）國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知（2005）國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的若干意見（2005） 國家

2、發(fā)改委“ 一五”資源綜合利用知道意見（2006） 相關法律、法規(guī)、政策、技術規(guī)范與標準等業(yè)主項目的規(guī)劃設計第二條規(guī)劃范圍江蘇如東循環(huán)經濟產業(yè)園一國家級進口再生資源加工區(qū)，位于江蘇省如東東 安科技園區(qū)內，總面積為9818054.8平方米，規(guī)劃范圍東至沿海堤岸，西至臨海 高等級公路，南至堤岸，北至南三河。第二章規(guī)劃目標和原則第三條規(guī)劃目標規(guī)劃將本園區(qū)建設成長三角地區(qū)最大的再生資源加工、二次原料市場、再生資源綜合利用為一體的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。第四條規(guī)劃原則1、區(qū)域協調原則。處理好本加工區(qū)與東安科技園區(qū)的規(guī)劃銜接，與總規(guī)對 接，充分考慮并發(fā)揮園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，提高產業(yè)層次和市場競爭力。2、動態(tài)發(fā)展原則。

3、近期規(guī)劃與遠期發(fā)展有機結合。3、適度超前原則。各項設施、尤其市政公用設施的配置數量等，應考慮規(guī) 劃區(qū)長遠發(fā)展的需求，適度超前設置。4、優(yōu)化產業(yè)布局原則。在用地布局和空間組織方面，既體現合理分區(qū)，又 考慮功能相近用地彼此間包容性，確保園區(qū)功能整體協調、安全、運轉高效，達 到整體利益最大化。5、與自然和諧共存原則。注重原有環(huán)境，創(chuàng)造有個性園區(qū)，強調環(huán)保，以 利可持續(xù)發(fā)展。第三章產業(yè)發(fā)展、總體目標與資源循環(huán)利用第五條產業(yè)規(guī)劃原則 突出特色重點，堅持錯位發(fā)展；堅持生態(tài)優(yōu)先，促進可持續(xù)發(fā)展；圍繞產業(yè)集群， 營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍；強化分期建設，優(yōu)化區(qū)域空間布局。第六條產業(yè)發(fā)展定位重點發(fā)展以保障環(huán)境安全為前提，

4、以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的，運用先進 技術，將生產和消費過程中產生的廢物轉化為可重新利用的資源和產品，實現各類廢物的再利用和資源化的靜脈類產業(yè)。第七條 產業(yè)發(fā)展目標1、戰(zhàn)略目標順應國內外產業(yè)轉移和重構的趨勢，充分利用優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然 資源，積極打造如東靜脈產業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)， 形成以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目 的循環(huán)經濟產業(yè)為主的工業(yè)格局。2. 、總量發(fā)展（經濟發(fā)展）對進口廢電機、廢電線電纜和廢五金電器進行清潔、綠色拆解，對拆解區(qū)進 行封閉式管理和監(jiān)管，做到無害化處置和資源最大化利用， 規(guī)劃年拆解量100萬 噸。第八條資源循環(huán)與利用廢物處理量：園區(qū)處理廢物的總量，要求高于 100萬噸每年

5、。廢舊家電資源化率：廢舊家電資源化量占園區(qū)廢舊家電處理總量的百分比，要求咼于80%。報廢汽車資源化率：報廢汽車資源化量占園區(qū)報廢汽車處理總量的百分比，要求咼于90%。電子廢物資源化率：電子廢物資源化量占園區(qū)電子廢物處理總量的百分比，要求咼于80%o廢舊輪胎資源化率：廢舊論壇資源化量占園區(qū)廢舊輪胎處理總量的百分比，要求咼于90%。廢塑料資源化率：廢塑料資源化量占園區(qū)廢塑料處理總量的百分比，要求高于70%。其他廢物資源化率：其他廢物資源化量占園區(qū)其他廢物處理總量的百分比，要求符合相關規(guī)定。第四章性質與規(guī)模第九條性質如東工業(yè)園是以再生資源產業(yè)等從事靜脈產業(yè)生產為主的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。第十條規(guī)模1、用地規(guī)

6、模本規(guī)劃總用地面積為981.81公頃，建設總用地約為927.87公頃，工業(yè)用地 約占建設用地的57.15%。2、人口規(guī)模根據大園區(qū)總規(guī)及本加工區(qū)用地構成，估算居住區(qū)可容納常住居民約12000人；工業(yè)區(qū)根據靜脈產業(yè)的生產特點，每公頃需產業(yè)工人約34人，總計需產業(yè)工人約18000人。故預測規(guī)劃區(qū)共可容納人口約 3萬人。第五章分區(qū)與開發(fā)模式第十一條分區(qū)1、按建設順序分為兩個區(qū)，第一區(qū)為啟動區(qū)，以廢棄機電、電纜電器等為主的 進口再生資源回收利用工業(yè)園區(qū)，以及相應的行政管理中心、物流倉儲、技術培訓實驗、生活配套等公共設施；第二區(qū)為擴建區(qū)，再生資源產業(yè)化處理（再生金 屬、汽車、電子的拆解加工、再生塑料、再

7、生紙的分揀加工及深加工冶煉） 基地, 再生資源信息展示中心及由此而配套的再生資源交易平臺、商務中心、管理中心、物流倉儲、生活配套等。2、按地塊性質分為六個區(qū)，第一區(qū)為行政管理區(qū)，第 二區(qū)為生活配套區(qū)，第三區(qū)為工業(yè)區(qū)， 第四區(qū)為倉儲物流區(qū)，第五區(qū)為科研開發(fā) 區(qū)，第六區(qū)為產品交易區(qū)。第十二條開發(fā)模式“方格網組團模式”：出于對地形、地貌以及開發(fā)時序的考慮，園區(qū)采用組團式 的發(fā)展，分期建設，逐步實施，最終通過干道將各個組團串聯起來，形成一個有 機的整體。第六章用地布局第十三條規(guī)劃結構規(guī)劃工業(yè)園區(qū)內設置居住片區(qū)、 綜合服務片區(qū)、倉儲物流開發(fā)片區(qū)、廢棄機 電電纜電器拆解加工區(qū)、汽車拆解加工區(qū)、再生塑料分揀

8、加工區(qū)、深加工冶煉區(qū)、 再生金屬拆解加工區(qū)、再生紙分揀加工區(qū)。第十四條用地布局用地平衡表見表1。1、公共設施用地采取大分散小集中的布局模式，依據生產和管理的方便和高效原則就近布 置，相關生產配套和生活配套公共設施一應俱全。公共設施用地占建設用地的 2.81%。2、居住用地主要分布于園區(qū)的西北側，采取獨立設置，封閉管理，分期實施，充分利用 自然資源，注重生態(tài)環(huán)境空間規(guī)劃，達到宜居、安全、健康的居住目的。居住用 地約占建設用地的4.47%。3、工業(yè)用地工業(yè)用地采取集中布置，分期建設，順應道路網絡，根據生產類型分片布局。 園區(qū)內主要產業(yè)以再生資源產業(yè)為主。工業(yè)用地占建設用地的57.15%。4、倉儲物

9、流用地主要分布在園區(qū)主干道兩側，為園區(qū)提供倉儲物流服務。倉儲物流用地占建 設用地的1.66%。第七章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第十五條交通發(fā)展策略運用周邊現有交通情況，通過對園區(qū)內路網以及配套交通設施的規(guī)劃， 方便 園區(qū)內部以及對外交通運輸。第十六條道路系統(tǒng)規(guī)劃本園區(qū)道路結構在大園區(qū)的框架內，充分利用現有道路網絡。園區(qū)內道路采用“方 格網”布局形式。園區(qū)內規(guī)劃道路分為三個等級，主干路寬 150米（紅線寬度50米，兩側各 50米綠化），次干路2025米，支路12米，適應目前、將來的生產要求和安全 保證。道路斷面形式見表2。第十七條道路豎向規(guī)劃 加工區(qū)內道路豎向設計以滿足城市道路縱坡設計要求和盡量減少土方量

10、為基本 原則，道路豎向坡度控制在0.3% 8%之間。第十八條交通設施規(guī)劃規(guī)劃3處社會停車場，總用地規(guī)模為 4.77公頃。第八章物流系統(tǒng)規(guī)劃第十九條物流倉儲規(guī)劃1、貨物流通中心在綜合服務區(qū)建立物流信息統(tǒng)一處理中心，對整個園區(qū)的貨物流通統(tǒng)一管 理，承擔整個園區(qū)運輸貨物的配送和發(fā)運。2、倉庫對于固體物料（原料、產品、輔助原料等）需要建設普通原料庫、危險品庫、 棚庫、露天堆放場。倉庫依托物流倉儲區(qū)集中建設，也可在產業(yè)功能區(qū)內建設。 第二十條物流管理1、采用獨資、合資、合作等方式組建物流配送站，引入國際現代物流發(fā)展 理念，推介現代物流運作模式及國際經驗等。 鼓勵企業(yè)加入物流配送業(yè)，使物流 做到集約化經營

11、。2、規(guī)劃建立物流信息統(tǒng)一處理中心，服務于區(qū)內各企業(yè)的產品生產，包括 原材料進貨、加工生產、產品倉儲、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié)。規(guī)劃物流信息處理 中心建于綜合服務區(qū)內，承擔信息流、資金流、物流的整合，以及整個供應鏈中 的各企業(yè)間的協同和連接，對整個供應鏈進行管理（SCM），為企業(yè)提供服務。3、以公路、皮帶為依托優(yōu)化資源，實現“一站式”、“一體化”物流的服 務。縮短貨物流轉的距離、時間、速度及環(huán)節(jié)，減少信息的流轉量。4、一體化的物流服務考慮到基地內各生產裝置需求，各設施的布置充分考 慮到基地公共設施的位置，提供最快捷便利的物流服務。5、規(guī)劃充分考慮到HSE （健康、安全、環(huán)保）要求，對資源配備可以進

12、行 互補。第九章綠地系統(tǒng)規(guī)劃第二一條 規(guī)劃目標通過構建區(qū)級公園、居住區(qū)公園、街頭綠地、濱水綠地以及生態(tài)防護綠地， 將加工區(qū)建設成綠化覆蓋率 35%以上、環(huán)境宜人的綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 第二十二條 規(guī)劃原則綠化設計與園區(qū)平面豎向布置相結合， 與周圍環(huán)境和建筑物相協調，充分利 用通道、零星分散空地，因地制宜、有利生產、保障安全、美化環(huán)境、經濟合理。 第二十三條規(guī)劃結構1、心規(guī)劃在園區(qū)居住片區(qū)南側、園區(qū)主干路北側建設區(qū)級公園， 形成工業(yè)園區(qū)綠 化中心。2、二軸沿橫豎兩條主干路兩側各布置 50米綠化，形成園區(qū)兩條綠色景觀軸線。3、多點規(guī)劃設置多處綠化節(jié)點，散布于居住區(qū)和工業(yè)區(qū)中，形成綠化節(jié)點眾星散布 的

13、格局。第二十四條 綠地規(guī)劃規(guī)劃共有綠地102.36公頃，占城市建設用地的11.03%。其中公共綠地26.65 公頃，占城市建設用地的2.87;防護綠地75.71公頃，占城市建設用地的8.16%。1、公共綠地園區(qū)按照高標準布置公共綠地， 河流兩側布置濱河綠化帶，形成由公園、街 頭綠地、濱河綠帶等類型公共綠地和防護綠地組成的園區(qū)綠地系統(tǒng)。2、防護綠地（1）生態(tài)防護綠地充分利用錯綜交織的水網等自然景觀要素，以保護生態(tài)環(huán)境為原則，沿河流兩岸布置防護綠地，形成區(qū)域生態(tài)景觀空間。（2）道路防護綠地主干路兩側布置50米防護綠地，進行生態(tài)隔離，保護生態(tài)環(huán)境，同時形成 綠化景觀帶。（3）管輸工程管線兩側防護綠地

14、管輸工程管線兩側布置30米防護綠地。3、道路綠帶道路兩側種植行道樹，同時規(guī)劃建設 2片街頭綠地。4、高壓走廊綠化沿10kV供電線路兩側布置不小于10米的防護綠地。5、綠化指標控制園區(qū)綠化覆蓋率率控制在 35%以上。第十章市政公用設施規(guī)劃第一節(jié) 給水系統(tǒng)規(guī)劃第二十五條用水量預測根據本加工區(qū)人口規(guī)模預測，經濟發(fā)展目標和居民生活水平等因素，參照城 市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98中所規(guī)定的用水標準，結合如東縣大豫 鎮(zhèn)如東東安科技園區(qū)總體規(guī)劃（2008-2030）所定的用水量標準，管網漏失 按人口用水量的10%+算，不可預見用水量按用水量總和的10%+算，預測加工區(qū)最高日用水量為61420用，

15、日變化系數取1.30，時變化系數取1.40。用水量標準見表3。第二十六條 水源規(guī)劃給水水源來自大園區(qū)內臨近的自來水廠。第二十七條供水設施及管網規(guī)劃給水管網主干管采用環(huán)狀網供水，以增加供水安全性，次干管及支管采用枝 狀，以節(jié)約管材。給水管網按最高日最大時流量計算管徑， 按最高日最大時流量加消防用水量 和事故水量校核管徑。給水管網的干管管徑DN300-40Q支管管徑DN200以下。規(guī)劃管道直埋敷設于道路東（南）側的人行道或非機動車道下?，F狀管道維 持原管位。規(guī)劃管徑DN300-400的使用球墨鑄鐵給水管道，管徑 DN150-DN200的使用 HDPE合水管。第二十八條 消防給水消防用水與生活用水合

16、并為一個系統(tǒng)，加工區(qū)供水應該滿足最不利點壓力0.28兆帕，消防采用低壓制，消防時，管網最不利點壓力應滿足 0.1兆帕以上 的要求。室外消防栓的設置間距不大于120 米,并至少從DN100的給水管上接入。第二節(jié)排水系統(tǒng)規(guī)劃第二十九條排水體制排水采用雨污分流體制，雨水就近排入附近河道內，生活污水和工業(yè)污水分 別處理，處理達標后排放。第三十條污水量預測加工區(qū)污廢水排放量按總用水量的85%計算，則規(guī)劃集鎮(zhèn)最高日污水量約352200m。第三十一條污水處理廠污水處理廠所需占地面積根據污水處理級別以及污水處理量來決定。 園區(qū)擬 建4座污水處理廠，占地分別為 6.22公頃、5.78公頃、8.15公頃和14.8

17、3公頃； 選址分別位于納潮河西側、地塊東北側及南側。第三十二條 管網規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內地勢較平坦，污水管道應按最小流速不小于0.7米/秒進行設計計算，污水管道起點覆土深度為0.7米，根據污水管道設計流量確定管徑和最小管 底坡度。當管底埋深在海拔0.5米左右時，設污水提升泵站進行提升。由此充分 擴大每座泵站的服務面積和減少污水泵站的數量。規(guī)劃污水管,管徑D300-D600管道布置于道路西（北）側的慢車道下或非 機動車道下。第三十三條雨水排放系統(tǒng)規(guī)劃1、雨水排放原則根據地形坡度劃分排水分區(qū)，滿足高水高排，低水低排和就近排河的要求。2、雨水量計算暴雨公式采用如東縣暴雨強度公式：q= 2007.34（1+0

18、.752lgp）/ （t+17.9） 0.71（升/秒*公頃）Q=WX FX q上式中：q暴雨強度（升/秒*公頃）p溢流重現期（年），取1年W地面徑流系數，取0.55F設計集水面積（公頃）t管道內雨水集水時間（分鐘）又：t=t 什mt2上式中，ti 地面集水時間，取10- 15分鐘； t2管內流動時間，取決于管內水流的具體情況； m管內緩沖系數，取2。3、雨水工程規(guī)劃規(guī)劃雨水管徑d300-d800。雨水管道布置于道路的東（南）側的慢車道下或 非機動車道下。管材為鋼筋混凝土管。第三節(jié) 電力系統(tǒng)規(guī)劃第三十四條 負荷預測加工區(qū)電力負荷預測采用單位用地面積負荷密度法進行計算，各類型建設用電指標見表4。

19、集鎮(zhèn)電力負荷約為14萬kW第三十五條電力設施規(guī)劃結合加工區(qū)建設的實際用電負荷、 以及如東地區(qū)電力規(guī)劃的實際情況， 加工 區(qū)設四座10kV變電站向區(qū)內供電。第三十六條電網規(guī)劃規(guī)劃10kV電力系統(tǒng)采用環(huán)網供電方式。規(guī)劃電力線均為架空線路。第三十七條 風能發(fā)電規(guī)劃充分利用如東地區(qū)靠近黃海豐富飛風能資源，積極發(fā)展風力發(fā)電事業(yè)。規(guī)劃沿緯一路北側及緯二路北側綠帶內設置風力發(fā)電機，基座尺寸為12米X 12米。第四節(jié) 電信系統(tǒng)規(guī)劃第三十八條電話容量預測近期園區(qū)主線電話普及率達 50%;總主線電話容量（固定電話）為5000門, 線路容量為7000門；遠期園區(qū)主線電話普及率達 60%。總主線電話容量（固定 電話）

20、為1萬門，線路容量為1.5萬門；第三十九條通信線路規(guī)劃規(guī)劃通信主干電纜全部采用通信電纜沿道路埋地敷設，電信管道一般布置在路西、路北。第五節(jié)供熱系統(tǒng)規(guī)劃第四十條1、充分考慮本園區(qū)的性質、地位、熱負荷密度、氣象條件、發(fā)展規(guī)模及建設條件等因素，在如東總體規(guī)劃指導下，并和超市經濟發(fā)展的目標想適應, 同時和能源建設的發(fā)展相協調。堅持“因地制宜，廣開熱源，技術先進，經濟合 理，安全適用”的原則。3、啟動區(qū)的熱能來自上級東安工業(yè)園熱力站，其余地區(qū)熱能來自園區(qū)內的治煉 廠和熱電廠。第六節(jié)燃氣系統(tǒng)規(guī)劃第四十一條用氣量預測近期為管道燃氣300萬立方米/年；中期為管道燃氣500萬立方米/年；遠期為管道燃氣1000萬

21、立方米/年； 第四十二條調壓站規(guī)劃園區(qū)擬建一座低壓調壓站，位于生活區(qū)附近第七節(jié)郵政系統(tǒng)規(guī)劃第四十三條隨著園區(qū)的發(fā)展，應增設郵政局（所）和郵政服務網點，以滿足人們生活和生產發(fā)展的需要。郵政所考慮在園區(qū)外，按大園區(qū)規(guī)劃。第八節(jié)廣播電視系統(tǒng)規(guī)劃第四十四條廣播電視的發(fā)展應以節(jié)省投資、提高效益方面入手，使廣電事業(yè)的發(fā)展與園區(qū)的發(fā)展建設相適應。根據規(guī)劃要求，廣播電視線路均采用同軸電纜穿PVC管沿道路埋地敷設，廣播電視線和電力線路分設在道路兩側， 配管根據廣播電視終端容量一次埋設下 地，干道線路配管孔數由廣電部門統(tǒng)一考慮，同軸電纜可根據建設的需求，分期分批敷設，提高電纜的使用效率。 管道電纜每100米左右設

22、置一人孔，配管的具 體敷設方法由市政設計時確定，但應考慮防水排水問題。第九節(jié)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)規(guī)劃第四十五條環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、公共廁所按照部頒城市環(huán)境衛(wèi)生設施標準，結合當地實際情況，公共廁所為一、 二類水沖式公共廁所，取消旱廁。公廁設置按居住人口每25003000人一座，規(guī) 模每座40m2，采用三格化糞池處理，然后送至污水處理廠進行集中處理，達標 排放。2、垃圾收容器及廢物箱垃圾收容器以美觀和實用為主，其服務半徑不超過80m，廢物箱設置為主干 道80m，一般道路100m。3、垃圾中轉站生活垃圾實行分類袋裝化，建設垃圾收集房，發(fā)展垃圾壓縮運輸。規(guī)劃垃圾 中轉站按服務面積0.81.0km2計算。4、垃圾處理場

23、垃圾處理可分類進行，有機垃圾可采用焚燒、煉油，無機垃圾進行資源化再 生利用，有毒有害垃圾進行焚燒。5、環(huán)衛(wèi)機械設施逐步提高環(huán)衛(wèi)機械化水平，車輛按城區(qū)人口 2輛/萬人配備。為確保車輛的完 好率應對機修力量、機修車間規(guī)模、停車場地給予配合建設，停車場建設按 200m2/輛車標準配套。6、環(huán)衛(wèi)職工休息處環(huán)衛(wèi)職工休息處按城區(qū)人口 0.81.2萬人一處，休息點可與中轉站和公廁結 合建設，但休息點建筑面積不少于 80m2。第四十六條其它環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、灑水沖道車供水器按間距1.0km布置于主干道兩側，并不得與消火栓合用。2、結合環(huán)衛(wèi)處安排環(huán)衛(wèi)專用車輛之停車場及機械修理廠。3、 在園區(qū)主入口城郊結合部設置入

24、城車輛沖洗點。規(guī)劃近期先建成車流量大 的掘港方向清洗點，用以清洗車輛外部污泥，減少對城區(qū)道路的污染。第十節(jié) 管線綜合規(guī)劃第四十七條目標綜合協調各類工程管線，為管線的設計、施工和管理提供良好條件，創(chuàng)造高水平現代化的基礎設施。本規(guī)劃依據中華人民共和國城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB050289-98)。第四十七條管線種類總體規(guī)劃綜合的管線包括：給水、污水、雨水、供電、電話、有線電視、路 燈等，應合理安排工程管線各自的空間，解決管線之間的矛盾，為管線的設計、 施工及管理提供良好的條件。第四十八條管線平面綜合雨水、污水管線安排在非機動車道或車行道下，給水、電力、通信管線安排 在人行道或非機動車道下。給水

25、、電力管線原則上在道路東側或者南側敷設，通 信、污水管線原則上在道路西側或者北側敷設。工程管線均與道路中心線平行，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的順 序：電力、通信、給水、雨水、污水管線。工程管線之間及其建(構)筑物之間的水平凈距應滿足城市工程管線綜合 規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98)的要求。第四十九條管線豎向綜合根據城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98，當工程管線交叉敷設時， 自地表面向下的排列順序宜為：通信、電力、給水、雨水、污水管線。管線應當按照以下規(guī)定避讓：(1) 臨時管線避讓永久管線；(2) 小管線避讓大管線；(3) 壓力管線避讓重力自流管線；(4) 可彎曲管線避讓不可

26、彎曲管線；(5) 分支管線避讓主干管線；(6) 技術要求低的管線避讓技術要求高的管線。工程管線交叉點的高程應根據排水管線的高程確定。工程管線交叉時應滿足 各管道間的最小垂直凈距要求，具體要求見城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范GB50289-98。工程管線的覆土深度應根據土壤性質及地面承受荷載的大小來確定，最小覆土深度應符合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289-98)的規(guī)定。第十一章環(huán)境保護規(guī)劃第一節(jié)環(huán)境保護規(guī)劃原則及目標第五十條 環(huán)境保護規(guī)劃原則1、清潔工藝原則2、生態(tài)基地原則3、工業(yè)循環(huán)經濟原則第六十條 環(huán)境保護規(guī)劃目標根據如東經濟發(fā)展和環(huán)境保護控制目標等具體情況，本規(guī)劃環(huán)境保護總體目標是通過高

27、起點、高標準產業(yè)結構和布局規(guī)劃，大力發(fā)展以資源化、減量化、無 害化的3R技術為載體的循環(huán)經濟，逐步實現循環(huán)經濟型靜脈工業(yè)基地；立足“- 控雙達標”，實行區(qū)域集中供熱、清污分流、污染集中處理，確保基地環(huán)境質量 等級不下降。環(huán)境保護規(guī)劃具體目標見表 5。第二節(jié)污染物控制與治理第六十一條廢氣治理1、所有排放廢氣的企業(yè)均應采取有效的廢氣污染治理措施，確保廢氣達標 排放。2、各廢氣中污染物含量較高，不能直接排入大氣，視其情況或送入各裝置 的火炬系統(tǒng)、焚燒爐或進入燃料氣系統(tǒng)回收利用。3、嚴格控制無組織排放氣排放。第六十二條廢水治理1、各企業(yè)應按清污分流、雨污分流原則建立完善的排水系統(tǒng)和事故池，嚴 禁將高濃

28、度廢水稀釋排放。2、選擇節(jié)水工藝，鼓勵一水多用，減少廢水排放。3、 設置再生水回用裝置，減少外排水量，再生水回用率按80%計算。4、生產廢水、生活污水及污染區(qū)域的初期雨水實施集中處理。5、基地只設置一個污水排放口，禁止在規(guī)劃的污水排放口外設新的污水排 放口。6污水排放口實施規(guī)范化建設，并安裝在線監(jiān)測，保證污水達標排放。7、污水處理裝置具體規(guī)模的設置尚應根據基地建設的進程予以協調，以保 證基地內裝置產生的廢水得到有效的處理。8、裝置區(qū)循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、機泵冷卻水等清凈廢水及后期雨水可直接排入再生水回用系統(tǒng)處理。第六十三條固體廢棄物控制與處置1、固體廢棄物的處置嚴格執(zhí)行 中華人民共和國固體廢物污

29、染環(huán)境防治法 和一般工業(yè)廢物儲存、處置場污染控制標準。2、基地內工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾分類收集，分類臨時堆存。生活垃圾 送當地城市生活垃圾填埋場填埋，鍋爐灰渣全部綜合利用。3、規(guī)劃項目產生的危險固體廢物的處理措施主要包括區(qū)內暫存和外協處置 兩個階段。第六十四條危險廢棄物控制與處置加工區(qū)建立危險固廢垃圾處理站，但啟動區(qū)的固廢垃圾送到附近的恒大危險 固廢處理站。第六十五條生態(tài)環(huán)境治理1、造林綠化。建設加工區(qū)集中辦公區(qū)，各項目區(qū)建設綠地和外圍防護林地。2、植樹造林。塊狀造林，連續(xù)推進。喬灌草結合，適當密植。撫育管護，造林后，采用修枝、疏伐、鋪枝、平茬更新等措施，并加強病蟲害、鼠兔害防治。3、生態(tài)用

30、水。根據氣候、樹種等條件，在保證林草存活、基本滿足生長需求情況下確定用水定額。要保證生態(tài)用水需求，采用再生水作為生態(tài)用水，不足部分采用新鮮水。第三節(jié)環(huán)境突發(fā)事件應急預案第六十六條事件分級按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性和緊急程度，該預案將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大 環(huán)境事件（I級）、重大環(huán)境事件（U級）、較大環(huán)境事件（川級）和一般環(huán)境 事件（W級）四級。第六十六條應急預案規(guī)劃內容1、基地制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案規(guī)劃。2、建立環(huán)境突發(fā)事件應急指揮機構。3、區(qū)內各企業(yè)根據自身特點，開展環(huán)境影響風險評估，制定符合自身情況 的環(huán)境突發(fā)事件應急預案，送有關管理部門備案。4、建立重大環(huán)境事故責任追究、獎懲制度。第六十

31、七條事故緊急處置1、廢氣當生產裝置發(fā)生事故時，會有大量的、污染物濃度較高的廢氣外排，為避免 污染大氣，造成局部的污染區(qū)，必須實行緊急處置。將未反應完的物料泄空，并 與氣體一同送入燃燒裝置，進行焚燒處理。 對于已經燃燒的罐體和設備，必須實 行冷卻，以防止爆炸和擴大燃燒區(qū)域。2、廢水為防止發(fā)生事故時物料或消防水的外泄進入地表水系統(tǒng)或形成地表漫流，造成河流及地下水體污染，基地實行三級防范措施。第一級要求入駐加工區(qū)的各企 業(yè)在裝置區(qū)的周邊設置圍堰；第二級要求各廠區(qū)設置事故水池， 用以收集受到污 染的雨水和事故消防水；第三級在基地污水處理廠建設污水貯存池， 用以收集區(qū) 域內的事故消防水和初期雨水。事故池

32、在非事故狀態(tài)下使用時占用空間不得超過 1/3,并應有事故時緊急排空的技術措施。事故發(fā)生時產生的污水定量送加工區(qū)污水處理廠進行處理第四節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃第六十八條大氣環(huán)境功能區(qū)劃確定綜合服務區(qū)為I類區(qū)，工業(yè)區(qū)為II類區(qū)，該區(qū)域內工業(yè)廢氣排放應達到 國家大氣污染物混合排放三級標準，推動清潔生產、實施總量控制，治理廢氣污染。第六十九條水環(huán)境功能區(qū)劃1、水源地園區(qū)自來水廠取水井周圍300米范圍內劃定為水源保護區(qū)，嚴格控制此范圍 內的生產和建設活動，不得排放工業(yè)廢水和生活污水，不得鋪設污水管渠，不得破壞深層土層。不準有污染性質的企業(yè)及科研醫(yī)療單位，不準大量堆積工業(yè)及生 活等廢棄物。2、 納潮河按現行國家標準

33、地面水環(huán)境質量標準（ GB3838）中規(guī)定的V 類標準進行保護。第七十條聲環(huán)境功能區(qū)劃根據加工區(qū)的聲環(huán)境特點，工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)按晝間65DB、夜間55DB控制， 辦公服務區(qū)按晝間55DB、夜間45DB控制，交通干線兩側按晝間 70DB、夜間 55DB控制。加工區(qū)環(huán)境執(zhí)行標準見表6。第五節(jié)環(huán)境保護措施第七十一條環(huán)境管理體系1、制定相應的項目審批、審核制度，在引進項目時，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán) 境影響評價制度和“三同時”制度。2、做好地下水水質監(jiān)測工作，建設再生水回用系統(tǒng)，提高水的重復利用率， 再生水回用率按80%控制。3、制定加工區(qū)項目準入條件，提高入區(qū)項目檔次。4、結合加工區(qū)生態(tài)景觀建設，構筑系統(tǒng)化

34、、網絡化的綠化體系，高標準綠 化，科學選擇樹種，提高生態(tài)環(huán)境質量。5、建立評價標準，依法監(jiān)督，嚴格管理。第七十二條清潔生產審計制度1、推行清潔生產及基地垃圾的分類收集回收與綜合利用，實現固體廢物的 資源化、減量化、無害化。2、對加工區(qū)企業(yè)提倡實施清潔生產審計制度，達到提高生產效率、合理利 用資源、降低污染的目的。第六節(jié)環(huán)境監(jiān)測第七十三條加工區(qū)根據廢棄機電產品集中拆解利用處置區(qū)環(huán)境保護技術規(guī)范（試行）中規(guī)定，設置一個環(huán)境監(jiān)測站及若干環(huán)境監(jiān)測點， 配置環(huán)境監(jiān)測車, 定期發(fā)布環(huán)境監(jiān)測公告。第七十四條建立加工區(qū)大氣環(huán)境質量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)第十二章綜合防災規(guī)劃第一節(jié) 防洪排澇工程第七十五條規(guī)劃目標防治洪

35、水，防御、減輕洪澇災害，維護人民的生命和財產安全，保障加工區(qū) 建設順利進行。第七十六條規(guī)劃原則防洪排澇工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服 從全局利益的原則。第七十七條防洪、排澇1、排澇：加工區(qū)內的防洪主要是在主汛期由于強降雨可能會使加工區(qū)內部 形成局部內澇，因此，加工區(qū)在開發(fā)建設過程中，一定要按照雨水排除規(guī)劃的要 求同步建設雨水排除管網，避免因內澇對加工區(qū)內的工業(yè)生產裝置造成不利的影 響。加工區(qū)的雨水經雨水管網收集后，就近、分散、重力流排入附近雨排水管網, 排入附近的排洪溝，匯集排入納潮河；2、排洪：根據加工區(qū)自然環(huán)境，規(guī)劃范圍內不形成洪水，不設排洪溝；3、未污染雨水、

36、清凈排水：匯集進入雨水管網。4、防洪溝的建設采用統(tǒng)一規(guī)劃、整體實施的方式，并與加工區(qū)的場地平整、 土方工程相結合。第二節(jié)消防工程第七十八條規(guī)劃目標消防規(guī)劃貫徹“預防為主、防消結合”的方針，嚴格遵循有關消防、防火設 計規(guī)范和標準，根據工程的規(guī)模、火災的危險性程度、現有和臨近單位消防力量， 合理地設置消防設施。按一線設防，二線駐點的消防配置，建立一個高效實用、 安全可靠的消防體系和先進的消防通信網絡，做到安全生產和方便使用，在消防 救援、管理模式上與國際接軌，預防火災和減少火災危害、保護公民人身、公共 財產的安全。第七十九條規(guī)劃原則充分貫徹“安全第一，預防為主”的設計思想，對生產中的易燃、易爆物品

37、 設置防范措施，并實施有效的控制，以減少和防止火災事故的發(fā)生。充分依托工 程所在地域鄰近區(qū)域現有及擬建的消防設施，節(jié)約投資。第八十條 消防設施規(guī)劃根據加工區(qū)的生產特點，規(guī)劃建設1座特勤消防站和1座標準型普通消防站。 特勤消防站要配備大型舉高、泡沫干粉聯用、防化救援、排煙、照明等特種消防 車輛和偵檢、堵漏、洗消、破拆等搶險救援裝備。消防站的裝備除按有關規(guī)定進 行常規(guī)配置外，尚需根據工業(yè)類型，配置撲滅特種火災的裝備。第八十一條消防水系統(tǒng)1、配備完善的水消防設施，包括消防管網、消防栓等。2、按照規(guī)范要求配置室外消火栓。加工區(qū)內各主次干道的消火栓間距按照 不大于120米的要求布置，保護半徑不大于 15

38、0米。消火栓盡量靠近十字路口， 寬度在60米以上的道路應在兩側均設置消火栓。無市政消火栓、無消防車通道 的建筑密集區(qū)應修建消防蓄水池。3、在加工區(qū)內消防水管網設計成環(huán)狀，并形成低壓消防和局部高壓結合的 消防水系統(tǒng)。穩(wěn)高壓消防水環(huán)狀管網的供水壓力維持在 0.7-1.2MPa,低壓消防水 系統(tǒng)可以利用生產水供水系統(tǒng)。4、可燃氣體、可燃液體量大的設備的設備群應設置水炮保護，設置位置距 保護對象不宜小于15米。5、在罐區(qū)設固定式消防冷卻水系統(tǒng)，以滿足消防要求。&根據規(guī)范規(guī)定，廠區(qū)范圍大于1平方公里時，消防水量按同一時間內兩 處火災考慮。一處為廠區(qū)消防用水量最大處，另一處為廠區(qū)輔助生產設施等的消

39、 防用水量的較大處。生產裝置區(qū)火災延續(xù)時間按3小時考慮。可燃液體儲罐消防 冷卻用水的延續(xù)時間：直徑大于 20米的固定頂罐和浮蓋用易熔材料制作的浮艙 式內浮頂罐，應為6小時；其它儲罐可為4小時。7、配套建設一定數量的消防泵房等設施。每個消防水泵站宜配套設置穩(wěn)高 壓消防水泵、消防水儲罐。消防水泵房應設雙動力源，當采用內燃機作為備用動 力源時，內燃機的油料儲備量應滿足機組連續(xù)運轉 6小時的要求。消防泵站可以 與生產或生活的水泵房合建。第三節(jié)抗震工程第八十二條指導思想堅持“預防為主，防、抗、避、救相結合”的方針，根據所在區(qū)域地震歷史 概況，結合化工生產特點，加強地震監(jiān)測預報和工程建設抗震總體效能， 制

40、定切 實可行的防震抗震措施，提高地震時的應急應變能力。抗震規(guī)劃堅持“預防為主、平震結合、常備不懈”的原則，加強對地震災害 的預防、抗御和救災工作，最大限度地減少地震損失。第八十三條地震烈度規(guī)劃區(qū)地震基本烈度為6度。一般建筑抗震按6度設防，重要建筑和生命線 工程提高一級設防標準。第八十四條防震措施(1) 進入加工區(qū)項目需按國家頒布的中國地震動參數區(qū)劃圖 (GB18306-2001)地震動峰值、地震基本烈度切度和建筑物抗震設計規(guī)范 (GB50011-2001)進行抗震設計，做到“小震不壞、中震可修、大震不倒”；(2) 針對項目“易污染”的特點，制定相應防震抗震措施，加強建設工程 抗震設防技術審查制

41、度，力求把地震影響減少到最小程度；(3) 在管理服務區(qū)內設置消防指揮中心，建立健全地震消防指揮系統(tǒng)，統(tǒng) 管地震預防、安全教育及救助等工作，提高了人們對抗震防災工作的認識。按照 抗震防災的要求制定抗震防災規(guī)劃， 防止次生災害規(guī)劃，震前應急準備及震后救 災規(guī)劃，避震疏散計劃等。(4) 廠區(qū)內的建構筑物的抗震按 6度設防，個別重要的建構筑物或裝置可 適當提高設防標準。對易燃、易爆、有毒等可能產生二次災害的建構筑物應采取抗震加固措施或提高抗震設防烈度。具體建筑抗震設計按建筑抗震設計規(guī)范(GBJ11-89)進行。第八十五條生命線工程規(guī)劃生命線工程是城市的主命脈主要包括交通，供水、供電，通訊，醫(yī)療、消 防

42、、糧食等系統(tǒng)，一旦遭到破壞，城市就會處于癱瘓狀態(tài)，甚至導致次生災害的 發(fā)生，所以必須采取有效的防災措施，提高綜合抗震能力。1、提高道路抗震能力，保證群眾快速、安全地疏散。2、對水廠進行抗震加固，改變管道接口形式，加強地基剛度，提高給水系 統(tǒng)抗震能力。3、對電力設施進行抗震加固措施，形成多電源環(huán)路供電，增裝生命線系統(tǒng) 供電饋路之間斷路器。4、對無線電接收系統(tǒng)采取加固措施，提高電話傳遞等級，增強綜合抗震能 力。5、對醫(yī)療單位進行抗震加固，醫(yī)療救護要實行分級管理。6按標準設置消防站，提高抗震消防能力，設置火警瞭望臺，露天停車場， 以備震時急需。7、改善管道接口形式，加強地基剛度，提高排水系統(tǒng)的抗震能

43、力。 第八十六條避震疏散規(guī)劃由于地震的隨機性和突發(fā)性，因此避震疏散采取以“臨震避難為主， 震前疏 散為輔”的原則進行，避震疏散場地服務半徑為 0.51.0km，主要是利用綠地、 廣場、停車場及5級以上防空地下室等，保證人均疏散場地不小于 3m2，以達到 避震疏散目的。加工區(qū)道路和廠區(qū)道路均要達到避震疏散要求，保證基地內部疏散通道及對外疏散通道的暢通。第四節(jié)人防工程第八十七條指導思想認真貫徹國家“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針，堅持與經濟建設 協調發(fā)展，與加工區(qū)建設相結合的原則，全面綜合提高加工區(qū)的整體防御功能。 第八十八條規(guī)劃目標1、保障人防工程的建設全面、有序的展開，整體上增強加工區(qū)的

44、防護能力 和綜合發(fā)展?jié)摿Α?、保證人防工程戰(zhàn)時具有防空抗毀能力，保存對敵作戰(zhàn)力量，平時具備發(fā) 展基地經濟、防災、抗災的雙重功能。3、把人防建設和加工區(qū)地下空間綜合開發(fā)利用、加工區(qū)防災抗災建設緊密 結合起來。4、使人防建設和地下空間開發(fā)進入法制化、有序化軌道。第八十九條人防重點1、加工區(qū)辦公服務中心；2、給水設施；3、電力、通信設施；4、醫(yī)療、救援設施；第九十條人防工程項目及指標1、規(guī)劃加工區(qū)可容納人口規(guī)模為3萬人，按規(guī)劃人口的40%留城，人均1.5m2的人防工程面積標準，則加工區(qū)需人防工程面積為1.8萬平方米。2、按規(guī)定配設防空專業(yè)隊。3、建筑物10層（含10層）以上或基礎埋深達3m以上的民用

45、建筑，應按 底層投影面積修建6級（含6級）以上的平戰(zhàn)兩用防空地下室。4、9層（含9層）以下，基礎埋深小于3m,地面總建筑面積達到2000 m2 的民用建筑，按地面以上總建筑面積的 2% 5%修建6級（含6級）以上的平戰(zhàn) 兩用防空地下室。5、成片的工業(yè)區(qū)和職工宿舍區(qū)可按總建筑面積的 2%5%集中修建6級（含 6級）以上的平戰(zhàn)兩用防空地下室。&防空地下室服務半徑不宜大于 200m,并應根據戰(zhàn)時及平時的使用需要， 在一定范圍內連通。第十三章空間管制規(guī)劃及規(guī)劃實施建議第九十一條綠線管制規(guī)劃加工區(qū)范圍內各類綠地范圍的控制線。 是一個完整的閉合線，該閉合線同時 又是禁建區(qū)界線。加工區(qū)綠線內的用地，

46、不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及 批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內的建設活動， 應當進行生態(tài)與環(huán)境影響分析，并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴格控制。本規(guī)劃綠線控制線范圍包括：1、公共綠地。指向公眾開放的綠地廣場等。2、防護綠地。加工區(qū)內以防護隔離為目的的綠地。防護綠化帶是加工區(qū)中 具有衛(wèi)生、隔離、和安全防護功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、高 壓走廊綠帶、防風林帶等。第九十二條黃線管制規(guī)劃加工區(qū)范圍內基礎設施用地的控制界線。在加工區(qū)黃線范圍內禁止以下活動： 違反城市規(guī)劃要求，進行建筑物、構筑 物及其他設施的建設；違反國家有關技術標準規(guī)范進行建設；未

47、經批準，改裝、 遷移或拆毀加工區(qū)基礎設施；其他損壞加工區(qū)基礎設施或影響基地基礎設施安全 和正常運轉的行為。在加工區(qū)黃線內新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他 工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許 可，并依據有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。遷移、拆除加工區(qū)黃線內基礎設施的， 應當依據有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。因建設或其他特殊情況需要臨時占用黃 線內土地的，應當依法辦理相關審批手續(xù)。本規(guī)劃黃線控制線范圍包括：1、長途汽車站、公共停車場等公共交通設施；2、供水設施；3、排水設施、污水處理廠等設施；4、垃圾轉運站；環(huán)境質量監(jiān)測站點等環(huán)境衛(wèi)生設施；5、氣源

48、和燃氣儲配站等供燃氣設施。&熱源、熱力站、熱力線走廊等供熱設施；7、變電所（站）、高壓線走廊等供電設施；8、電信局等通信設施；9、消防站等消防設施；10、避震疏散場地等抗震防災設施。第九十三條 分期開發(fā)加工區(qū)的建設本著可持續(xù)發(fā)展的原則， 統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，現實與目標相 結合，近期與遠期相結合，保證規(guī)劃的順利實施。加工區(qū)分期開發(fā)時序結合進園項目分為兩期。啟動區(qū)用地146公頃，二期754公頃，共用36年建設周期。第九十四條 規(guī)劃實施建議1、立法?？刂菩栽敿氁?guī)劃經過法定規(guī)定程序批準之后， 不得擅自更改；如因現實條件 原因等確需修改或調整亦須經相應法定程序辦理。2、成立專門機構。加工區(qū)的開發(fā)

49、建設應由如東東安科技園區(qū)管委會對建設進行控制與引導， 并 負責招商引資，組織與審批控規(guī)下一層次的修建性詳細規(guī)劃或建筑設計。 管委會 可以有針對性地成立專項下屬機構，更加高效地處理這些事務。3、公開?？刂菩栽敿氁?guī)劃經法定規(guī)定程式批準后應大力宣傳，做到公開、公平，並且 引入公眾參與機制。應建立完善的方案公示、 會審與聽證制度，對建設過程中的 所有專案實施監(jiān)督，聽取多方意見，保證建設達到預期目標。4、擬定好建設時序。加工區(qū)的建設應“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”。對目前沒有條件建設的專案，應 對用地進行控制；市政設施、道路等公用設施應力求一步到位， 避免以后的重復 開挖。5、獎勵與處罰。建設單位在其建設項目提

50、供公益性空間或設施， 如增加后退紅線距離、提高 綠地率、承擔公用設施、公共綠化等，可對其進行容積率補償或獎勵。而對違反 城市規(guī)劃的建設單位，如侵占紅線、違章增加建筑面積、減少綠地率等，一經發(fā) 現應責令其停止建設，嚴重影響城市規(guī)劃的應限期拆除或沒收違法建、構筑物； 尚可採取改正措施的，應責令其限期改正，並處以罰款。骨口. 丿序號用地代 號R其中R21F1居住用地 二類住宅用地面積（公 頃）41.4537.69比例(%4.47%4.06%1R22中小學托幼3.760.41%C公共設施用地26.112.81%C12非市屬辦公用地14.031.51%C21商業(yè)用地1.560.17%C3文化娛樂用地2.230.24%C5醫(yī)療衛(wèi)生用地2.210.24%2其中C65科研設計用地6.070.65%M工業(yè)用地530.2557.15%3其中M2二類工業(yè)用地530.2557.15%W倉儲用地15.411.66%4其中W1普通倉庫用地15.411.66%S道路廣場用地150.3816.21%S1道路用地145.415.67%S22游憩集會廣場用地機動車停車場庫用0.220.02%5其中S31地4.770.51%U市政公用設施用地61.916.67%其中U12供電用地24.432.63%U29其它交通設施用地 雨水、污水處理用1.040.11%U41地20.352.1