工程質(zhì)量事故報(bào)告制度及質(zhì)量問題處理制度

1、工程質(zhì)量事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度一： 目的對(duì)質(zhì)量事故予以界定， 規(guī)范質(zhì)量事故的上報(bào)、 調(diào)查和處理， 加強(qiáng)對(duì)各類質(zhì) 量事故的管理。二： 適用范圍 本規(guī)定適用于公司承建的建設(shè)工程中發(fā)生的質(zhì)量事故。三： 術(shù)語本規(guī)定引用國家建筑行業(yè)中相關(guān)術(shù)語。四： 職責(zé)（一）. 公司主管工程和技術(shù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)重大質(zhì)量事故進(jìn)行評(píng)審， 并做出處置決定。（二）. 公司工程部是公司質(zhì)量事故的管理部門，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的處 理和日常管理工作，負(fù)責(zé)制（修）訂工程施工質(zhì)量事故報(bào)告及質(zhì)量問題調(diào)查 處理制度并督促實(shí)施。（三）. 公司技術(shù)部門配合領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行公司的質(zhì)量事故處理和日常管理。（四）. 各工程項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)其工程項(xiàng)目中發(fā)生的工

2、程質(zhì)量事故，并按 國家及地方相關(guān)要求實(shí)施。（五）. 公司工程部、技術(shù)部負(fù)責(zé)參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析，負(fù)責(zé)事 故的技術(shù)論證及提出重大質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案。五： 工作程序（一）. 公司所屬的各工程項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照國家及地方建設(shè)工程質(zhì)量 事故報(bào)告、調(diào)查處理管理規(guī)定的要求貫徹執(zhí)行。（二）. 工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位 違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、 重要使用 功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）. 質(zhì)量事故劃分： 根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失， 工程質(zhì)量事故分為4 個(gè)等級(jí)：1. 特別重大事

3、故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2. 重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人 以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3. 較大事故，是指造成 3人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50人以 下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4. 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬 元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本等級(jí)劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）. 凡

4、已形成的質(zhì)量事故，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、記錄，提出 處理意見，并按規(guī)定上報(bào)，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)或謊報(bào)。 凡在施工過程中， 通過自檢、 互檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合，通過及時(shí)整改而未形成事故者，可不按照此條執(zhí)行。（五）. 質(zhì)量事故的報(bào)告1. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向工程建設(shè)單位負(fù)責(zé) 人報(bào)告；工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后， 應(yīng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以 上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故 情況，并同時(shí)通知

5、公安、監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門：較大、重大及特別重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門， 一般事故逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門， 必要時(shí)可以越級(jí) 上報(bào)事故情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)事故情況， 應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府； 國 務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報(bào)告后， 應(yīng)當(dāng)立即報(bào) 告國務(wù)院。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級(jí)上報(bào)事故情況時(shí)， 每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過 2 小時(shí)。3. 事故報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、工程各參建單位名稱； 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、 傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直 接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故

6、發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報(bào)告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式； 其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4. 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變 化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（六）. 事故調(diào)查一般問題和一般質(zhì)量事故， 由工程、 技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織調(diào)查分析。 對(duì) 一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析，公司工程部派員參加。 嚴(yán)重質(zhì)量事故及各級(jí)重大事故，由公司成立事故調(diào)查組進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查分 析，并配合上級(jí)單位完成調(diào)查。公司分管工程和技術(shù)的副總經(jīng)理任調(diào)查組長， 公司副總工程師、工程部部長任副組長。國家上級(jí)有關(guān)部門的調(diào)查如下：1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托， 組織或 參與事故調(diào)查

7、組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，并履行下列職責(zé)：核實(shí)事故基本情況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 核查事故項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建 單位履行職責(zé)的情況；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原 因，必要時(shí)組織對(duì)事故項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)鑒定和專家技術(shù)論證；認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議； 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。2. 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 事故項(xiàng)目及各參建單位概況； 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 事故項(xiàng)目有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告

8、和技術(shù)分析報(bào)告； 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 事故責(zé)任的認(rèn)定和事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào) 告上簽名。（七）. 事故處理1. 公司內(nèi)部質(zhì)量事故的處理對(duì)事故的處理，一定要做到“四不放過” （即事故原因不清不放過，事故 責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過， 沒有防范措施不放過， 對(duì)主要責(zé)任人沒有 處罰不放過。）質(zhì)量事故（不合格）的處理，必須有整改方案。一般質(zhì)量問題的整改方案 由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 各類質(zhì)量事故的整改方案由公司副總工程師審 批，重大的由公司總工程師審批。 整改方案的制定以調(diào)查分析的結(jié)果為依據(jù)。 對(duì)原設(shè)

9、計(jì)有影響者要征得原設(shè)計(jì)方的同意。對(duì)事故責(zé)任者的處理，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2. 上級(jí)主管部門的質(zhì)量事故處理 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù) 和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。 處罰權(quán)限不屬本級(jí) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的， 應(yīng)當(dāng)在收到事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后 15 個(gè)工作日內(nèi)， 將事故調(diào)查報(bào)告（附具有關(guān)證據(jù)材料） 、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任 的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等有關(guān)單位 分

10、別給予罰款、 停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書其中一項(xiàng)或多項(xiàng)處罰， 對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員分別給予罰款、 停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、 終身不予注冊(cè)其中一項(xiàng)或多項(xiàng)處罰。（八）. 其他要求1. 事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后， 其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即 趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。發(fā)生一般及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 設(shè)區(qū)的市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。發(fā)生較大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。發(fā)生重大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)

11、規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解事故有關(guān)情況。2.沒有造成人員傷亡， 直接經(jīng)濟(jì)損失沒有達(dá)到 100萬元，但是社會(huì)影響惡 劣的工程質(zhì)量問題，參照本制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）整改的驗(yàn)收 事故整改后必須進(jìn)行驗(yàn)收。公司工程部、 技術(shù)部及工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)整改質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。 如涉及安全 的整改應(yīng)會(huì)同工程部工程安全中心協(xié)同驗(yàn)收。一般質(zhì)量事故以上的各類事故整改， 由公司工程部牽頭， 公司技術(shù)部配合 進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。一般質(zhì)量事故以上的各類質(zhì)量事故， 整改結(jié)束后， 技術(shù)部門寫出整改報(bào)告 報(bào)公司工程部，工程部負(fù)責(zé)報(bào)告相關(guān)政府質(zhì)量監(jiān)督部門要求復(fù)驗(yàn)。 六：質(zhì)量事故記錄管理由質(zhì)量事故形成的內(nèi)部及上級(jí)部門的事故報(bào)告， 調(diào)查分析報(bào)告、 事故處理 整改報(bào)告及復(fù)驗(yàn)記錄等， 收集整理（無原件的收集復(fù)印件） 并按日期進(jìn)行保存、存