工程質(zhì)量事故報告制度及質(zhì)量問題處理制度

1、工程質(zhì)量事故報告、調(diào)查、處理制度一： 目的對質(zhì)量事故予以界定， 規(guī)范質(zhì)量事故的上報、 調(diào)查和處理， 加強對各類質(zhì) 量事故的管理。二： 適用范圍 本規(guī)定適用于公司承建的建設(shè)工程中發(fā)生的質(zhì)量事故。三： 術(shù)語本規(guī)定引用國家建筑行業(yè)中相關(guān)術(shù)語。四： 職責（一）. 公司主管工程和技術(shù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)負責對重大質(zhì)量事故進行評審， 并做出處置決定。（二）. 公司工程部是公司質(zhì)量事故的管理部門，負責工程質(zhì)量事故的處 理和日常管理工作，負責制（修）訂工程施工質(zhì)量事故報告及質(zhì)量問題調(diào)查 處理制度并督促實施。（三）. 公司技術(shù)部門配合領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行公司的質(zhì)量事故處理和日常管理。（四）. 各工程項目部具體負責其工程項目中發(fā)生的工

2、程質(zhì)量事故，并按 國家及地方相關(guān)要求實施。（五）. 公司工程部、技術(shù)部負責參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析，負責事 故的技術(shù)論證及提出重大質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案。五： 工作程序（一）. 公司所屬的各工程項目部必須嚴格按照國家及地方建設(shè)工程質(zhì)量 事故報告、調(diào)查處理管理規(guī)定的要求貫徹執(zhí)行。（二）. 工程質(zhì)量事故，是指由于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位 違反工程質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準， 使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、 重要使用 功能等方面的質(zhì)量缺陷，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。（三）. 質(zhì)量事故劃分： 根據(jù)工程質(zhì)量事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失， 工程質(zhì)量事故分為4 個等級：1. 特別重大事

3、故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2. 重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人 以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3. 較大事故，是指造成 3人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50人以 下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4. 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 100 萬 元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本等級劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。（四）. 凡

4、已形成的質(zhì)量事故，均應(yīng)進行調(diào)查、統(tǒng)計、分析、記錄，提出 處理意見，并按規(guī)定上報，嚴禁隱瞞不報或謊報。 凡在施工過程中， 通過自檢、 互檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合，通過及時整改而未形成事故者，可不按照此條執(zhí)行。（五）. 質(zhì)量事故的報告1. 工程質(zhì)量事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向工程建設(shè)單位負責 人報告；工程建設(shè)單位負責人接到報告后， 應(yīng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以 上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后， 應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故 情況，并同時通知

5、公安、監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門：較大、重大及特別重大事故逐級上報至國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門， 一般事故逐級上報至省級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門， 必要時可以越級 上報事故情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報事故情況， 應(yīng)當同時報告本級人民政府； 國 務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到重大和特別重大事故的報告后， 應(yīng)當立即報 告國務(wù)院。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門逐級上報事故情況時， 每級上報時間不得超過 2 小時。3. 事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱； 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、 傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計的直 接經(jīng)濟損失；事故的初步原因；事故

6、發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； 事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式； 其它應(yīng)當報告的情況。4. 事故報告后出現(xiàn)新情況，以及事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變 化的，應(yīng)當及時補報。（六）. 事故調(diào)查一般問題和一般質(zhì)量事故， 由工程、 技術(shù)部技術(shù)負責人組織調(diào)查分析。 對 一般質(zhì)量事故的調(diào)查分析，公司工程部派員參加。 嚴重質(zhì)量事故及各級重大事故，由公司成立事故調(diào)查組進行內(nèi)部調(diào)查分 析，并配合上級單位完成調(diào)查。公司分管工程和技術(shù)的副總經(jīng)理任調(diào)查組長， 公司副總工程師、工程部部長任副組長。國家上級有關(guān)部門的調(diào)查如下：1. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托， 組織或 參與事故調(diào)查

7、組對事故進行調(diào)查，并履行下列職責：核實事故基本情況，包括事故發(fā)生的經(jīng)過、 人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失； 核查事故項目基本情況，包括項目履行法定建設(shè)程序情況、工程各參建 單位履行職責的情況；依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標準分析事故的直接原因和間接原 因，必要時組織對事故項目進行檢測鑒定和專家技術(shù)論證；認定事故的性質(zhì)和事故責任； 依照國家有關(guān)法律法規(guī)提出對事故責任單位和責任人員的處理建議； 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報告。2. 事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 事故項目及各參建單位概況； 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； 事故項目有關(guān)質(zhì)量檢測報告

8、和技術(shù)分析報告； 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 事故責任的認定和事故責任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報 告上簽名。（七）. 事故處理1. 公司內(nèi)部質(zhì)量事故的處理對事故的處理，一定要做到“四不放過” （即事故原因不清不放過，事故 責任者和群眾沒有受到教育不放過， 沒有防范措施不放過， 對主要責任人沒有 處罰不放過。）質(zhì)量事故（不合格）的處理，必須有整改方案。一般質(zhì)量問題的整改方案 由項目經(jīng)理部技術(shù)負責人審批。 各類質(zhì)量事故的整改方案由公司副總工程師審 批，重大的由公司總工程師審批。 整改方案的制定以調(diào)查分析的結(jié)果為依據(jù)。 對原設(shè)

9、計有影響者要征得原設(shè)計方的同意。對事故責任者的處理，根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2. 上級主管部門的質(zhì)量事故處理 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)人民政府對事故調(diào)查報告的批復(fù) 和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 對事故相關(guān)責任者實施行政處罰。 處罰權(quán)限不屬本級 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的， 應(yīng)當在收到事故調(diào)查報告批復(fù)后 15 個工作日內(nèi)， 將事故調(diào)查報告（附具有關(guān)證據(jù)材料） 、結(jié)案批復(fù)、本級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門對有關(guān)責任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 對事故負有責任 的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位 分

10、別給予罰款、 停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書其中一項或多項處罰， 對事故負有責任的注冊執(zhí)業(yè)人員分別給予罰款、 停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、 終身不予注冊其中一項或多項處罰。（八）. 其他要求1. 事故發(fā)生地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報告后， 其負責人應(yīng)立即 趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。發(fā)生一般及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 設(shè)區(qū)的市級住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。發(fā)生較大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管 部門應(yīng)派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。發(fā)生重大及以上事故， 或者領(lǐng)導(dǎo)有批示要求的， 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主 管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)

11、規(guī)定派員趕赴現(xiàn)場了解事故有關(guān)情況。2.沒有造成人員傷亡， 直接經(jīng)濟損失沒有達到 100萬元，但是社會影響惡 劣的工程質(zhì)量問題，參照本制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（九）整改的驗收 事故整改后必須進行驗收。公司工程部、 技術(shù)部及工程項目部負責對整改質(zhì)量進行驗收。 如涉及安全 的整改應(yīng)會同工程部工程安全中心協(xié)同驗收。一般質(zhì)量事故以上的各類事故整改， 由公司工程部牽頭， 公司技術(shù)部配合 進行復(fù)驗。一般質(zhì)量事故以上的各類質(zhì)量事故， 整改結(jié)束后， 技術(shù)部門寫出整改報告 報公司工程部，工程部負責報告相關(guān)政府質(zhì)量監(jiān)督部門要求復(fù)驗。 六：質(zhì)量事故記錄管理由質(zhì)量事故形成的內(nèi)部及上級部門的事故報告， 調(diào)查分析報告、 事故處理 整改報告及復(fù)驗記錄等， 收集整理（無原件的收集復(fù)印件） 并按日期進行保存、存