行政法名詞解釋、簡(jiǎn)答題重點(diǎn)

1、1.行政法的概念：行政法是調(diào)整在公共行政過(guò)程中形成的各種社會(huì)關(guān)系，以配置、規(guī)范行政權(quán)和確認(rèn)保障公民等一方權(quán)益為核心來(lái)規(guī)定各方主體之間權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。特征：（1）沒(méi)有統(tǒng)一的行政法典 （2）領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富2.行政法的淵源正式淵源：（1）憲法（2）法律（3）行政法規(guī)（4）地方性法規(guī)（5）自治條例和單行條例（6）行政規(guī)章（7）國(guó)際條約和協(xié)定（8）法律解釋?zhuān)毫⒎ń忉?、司法解釋?zhuān)?）行政機(jī)關(guān)與執(zhí)政黨等其他組織聯(lián)合發(fā)布的規(guī)范性文件非正式淵源：（1）行政慣例（2）典型案例（3）行政法的基本原則3.行政法律關(guān)系概念：行政法律關(guān)系是行政規(guī)范對(duì)一定社會(huì)關(guān)系調(diào)整后所形成的特定法律關(guān)系的總稱(chēng)。特征：（一）

2、主體的恒定性與不可轉(zhuǎn)化性 （1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體 （2）行政主體是特定的組織 （3）行政主體與行政相對(duì)人之間地位不能互換 （4）與相對(duì)人發(fā)生行政法律關(guān)系的只能是特定的行政主體 （二）意志的單方性 （三）權(quán)利義務(wù)的不對(duì)等性 （四）國(guó)家權(quán)力的不可處分性 （五）個(gè)體權(quán)利行使的有限性 （六）行政法律關(guān)系設(shè)定的靈活性和及時(shí)性4.行政法律原則行政合法性原則的具體要求：（1）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；（2）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律，遵守法律，不得與法律相抵觸；（3）任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。5.公務(wù)員概念：本法所稱(chēng)公務(wù)員，是指依法履

3、行公職、納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。6.行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？（1）服從行政管理的義務(wù)。這是行政相對(duì)主的首要義務(wù)，主要表現(xiàn)為一是遵守行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政法規(guī)，行政規(guī)章和其它規(guī)范性文件的規(guī)定；二是執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出的行政處理決定等。（2）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)。當(dāng)行政主體及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，行政相對(duì)方有主動(dòng)予以協(xié)助的義務(wù)。（3）遵循法定程序要求的義務(wù)。行政相對(duì)方在請(qǐng)求行政主體為一定行為或行政主體要求其為一定行為時(shí)，應(yīng)遵循法定的步驟、手續(xù)和時(shí)限等的要求，否則會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7.行政行為效力公定力概念：是指行政行為一經(jīng)作出，一般都被推定為是合法有效的，任何個(gè)人和組

4、織都應(yīng)予以尊重和服從。確定力概念：也稱(chēng)不可變更力，指行政行為成立、生效后，其內(nèi)容具有確定性，非法定主體不可隨意變更和撤銷(xiāo)。8.行政行為無(wú)效和可撤銷(xiāo)的條件 無(wú)效：（1）行政行為具有特別重大的違法情形或?qū)е路缸铮?（2）行政行為具有明顯的違法情形； （3）不可能實(shí)施的行政行為； （4）行政主體受行政相對(duì)人脅迫或欺騙而作出的行政行為； （5）行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為?？沙蜂N(xiāo)：（1）合法要件缺損； （2）不適當(dāng)。9.行政程序的主要制度（一）表明身份制度（二）告知制度（三）行政調(diào)查制度（四）說(shuō)明理由制度（五）聽(tīng)證制度（六）回避制度（七）職能分離制度（八）信息公開(kāi)制度（九）時(shí)效制

5、度10.行政征收的概念：行政征收就是行政主體基于“公共利益”的需要，依照法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在進(jìn)行補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，將私人的?cái)產(chǎn)所有權(quán)強(qiáng)制性的征歸國(guó)有的一種具體行政行為。 行政征用的概念：行政征用是指行政主體基于公共利益的考慮，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，在遵守法律的規(guī)定和程序基礎(chǔ)上，獲得行政相對(duì)人財(cái)、物的使用權(quán)，并作出補(bǔ)償?shù)囊环N具體行政行為。 行政補(bǔ)償?shù)母拍睿菏侵感姓黧w為了彌補(bǔ)行政相對(duì)人的合法權(quán)益因依法征收或者征用而遭受的損失，由國(guó)家按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特定的行政相對(duì)人給與相應(yīng)補(bǔ)償?shù)闹贫取?1.行政確認(rèn)的概念：行政確認(rèn)就是行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系、法律事實(shí)等事項(xiàng)依據(jù)職權(quán)或者依當(dāng)事人申請(qǐng)

6、進(jìn)行判斷、甄別，并在此基礎(chǔ)上作出證明、認(rèn)可、確定的一種具體行政行為。 行政裁決的法律性質(zhì)：（1）行政裁決是一種具體行政行為； （2）行政裁決是一種“準(zhǔn)司法”行為； （3）行政裁決是“多元糾紛解決機(jī)制”的重要一環(huán)； （4）行政裁決不能違背司法最終救濟(jì)的基本原則。12.行政處罰的種類(lèi)（1）申誡罰（精神罰、聲譽(yù)罰）：警告、通報(bào)批評(píng)（2）財(cái)產(chǎn)罰：罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物（3）能力罰（資格罰）：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證或執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證或執(zhí)照（4）人身罰（自由罰）：行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)13.行政強(qiáng)制措施的概念：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等

7、情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。 種類(lèi)：（1）限制公民人身自由 （2）查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)務(wù) （3）扣押財(cái)物 （4）凍結(jié)存款、匯款 （5）其他行政強(qiáng)制措施14.行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念：是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。 特征：（1）行政強(qiáng)制執(zhí)行以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提； （2）義務(wù)人不履行的義務(wù)是行政法上的義務(wù)而不是其他法上的義務(wù)；（3）行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是特定的行政機(jī)關(guān)或者是人民法院；（4）行政強(qiáng)制執(zhí)行可以適用和解。 方式：（1）加處罰款或者滯納金 （2）劃

8、撥存款、匯款 （3）拍賣(mài)或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)務(wù) （4）排除妨礙、恢復(fù)原狀 （5）代履行 （6）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式 代履行：通常又稱(chēng)為代執(zhí)行，是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行義務(wù)時(shí)，如該義務(wù)由他人代為履行能達(dá)到同樣目的，則由他人代為履行，但由義務(wù)人承擔(dān)后果并支付必要履行費(fèi)用的一種強(qiáng)制執(zhí)行方式。執(zhí)行罰：通常又稱(chēng)為強(qiáng)制金，是指當(dāng)義務(wù)人逾期拒不履行義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)按義務(wù)人拖延履行的期限，按日反復(fù)科以義務(wù)人新的金錢(qián)給付義務(wù)，促使義務(wù)人自己及時(shí)履行義務(wù)的一種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。15.行政合同的特征 （1）行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體； （2）行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者

9、為了維護(hù)社會(huì)公共利益； （3）行政合同屬于一種雙方行政行為； （4）行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)； （5）行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑予以解決。16.行政監(jiān)察的概念：是指國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家行政管理人員和行政管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和糾察的制度。17.行政復(fù)議的概念：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定的活動(dòng)。 范圍：（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、

10、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； （2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的； （3）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的； （4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的； （5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的； （6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的； （7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求其他義務(wù)的； （8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政

11、機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的； （9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的； （10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的； （11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。18.證據(jù)的種類(lèi) （1）書(shū)證；（2）物證；（3）視聽(tīng)資料；（4）電子數(shù)據(jù)；（5）證人證言；（6）當(dāng)事人的陳述；（7）鑒定意見(jiàn)；（8）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。19.原告舉證范圍20.設(shè)立行政許可的情形：（1）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（3）提供公