風(fēng)電場防臺防汛防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案.doc

1、風(fēng)電場防臺防汛防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案風(fēng)電場 防臺防汛防強(qiáng)對流天氣應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1 編制目的 高效有序地做好龍南紅巖風(fēng)電場應(yīng)對突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 適用范圍 適用于龍南紅巖風(fēng)電場突發(fā)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急處置基本原則 遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合，堅(jiān)持一保人身、二保廠房、三保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3.事件類型和危害程度分析

2、p 事件類型：風(fēng)電場地處山區(qū)，有發(fā)生臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣等突發(fā)自然災(zāi)害。危害程度分析p : 在暴雨、雷電、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)異常天氣作用下，風(fēng)電場可能出現(xiàn)事故；風(fēng)力機(jī)組停機(jī)；電纜溝進(jìn)水，排水溝不暢時，易匯集雨水形成內(nèi)澇，變電所、避雷裝置被雷擊和大風(fēng)造成斷線、瓷瓶斷裂，被大風(fēng)帶起的飄浮物能引起不必要的事故發(fā)生，發(fā)生全場停電事故等嚴(yán)重后果。4.事件分級 按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，該類突發(fā)事件分為四級：4.1 級 特別嚴(yán)重災(zāi)情 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對流天氣的緊急警報(bào)。4.2 級 嚴(yán)重災(zāi)情 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對流天氣的警報(bào)。4.3 級 較重災(zāi)情 氣象部門發(fā)布臺風(fēng)、汛情、防強(qiáng)對流天氣的消

3、息。4.4 級 一般災(zāi)情 氣象部門發(fā)布24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 5.1.1 應(yīng)急救援指揮部（“三防”指揮部） 總指揮：總經(jīng)理 成員：綜合管理部、安全生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部各部門負(fù)責(zé)人。5.1.2 應(yīng)急救援管理辦公室（“三防”辦公室） 辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。5.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 5.2.1 “三防”領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令和信號； （2）組織指揮救援隊(duì)實(shí)施救援工作； （3）向上級匯報(bào)突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單

4、位發(fā)出救援請求。5.2.2 應(yīng)急救援辦公室的職責(zé) （1）負(fù)責(zé)組織本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核； （2）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練； （3）檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5.2.3 應(yīng)急處置工作組及職責(zé) （1）運(yùn)行應(yīng)急組：負(fù)責(zé)事故運(yùn)行方式調(diào)整和安全措施落實(shí)。負(fù)責(zé)全場端子箱、控制箱、保護(hù)及自動裝置的應(yīng)急處理。（2）電氣專業(yè)應(yīng)急組：負(fù)責(zé)紅巖風(fēng)電場電氣設(shè)備應(yīng)急處理。（3）物資保障應(yīng)急組：負(fù)責(zé)物資的儲備和供給。（4）后勤、醫(yī)療保障組：負(fù)責(zé)車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的及時服務(wù)和供給，做好生活區(qū)的異常情況處理。（5）安全保障組：負(fù)責(zé)監(jiān)督異常情況處理時各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行，防止人

5、身事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)搶險、救災(zāi)、人員疏散和安置、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置設(shè)置工作。（6）通訊保障組：綜合管理部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系。6.預(yù)防與預(yù)警 6.1 風(fēng)險監(jiān)測 6.1.1 風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門和人員 安全生產(chǎn)部是收集臺風(fēng)、汛期和強(qiáng)對流天氣預(yù)報(bào)信息的責(zé)任部門，具體監(jiān)測人是風(fēng)電場場長。6.1.2 風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道 （1）有關(guān)氣象信息，包括汛情、雨情、臺風(fēng)信息和海洋潮位信息等主要來自贛州市氣象部門，安全生產(chǎn)部要加強(qiáng)聯(lián)系。（2）風(fēng)場及時與調(diào)度部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集機(jī)組目前的狀況和影響機(jī)組安全運(yùn)行的情況。（3）安全生產(chǎn)部及各維護(hù)單位應(yīng)加強(qiáng)與贛州市防汛部門聯(lián)系。6.1.3 風(fēng)險監(jiān)測所獲

6、得信息的報(bào)告程序 （1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報(bào)（電話、傳真）公司“三防”辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報(bào)公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）各部門在應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)相互信息交流和溝通，確?！叭馈惫ぷ鞯难附荨⒂行?。（3）公司“三防”信息由公司“三防”辦公室統(tǒng)一發(fā)布。6.2 預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動 6.2.1 預(yù)警分級 預(yù)報(bào)等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，根據(jù)事件分級，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。當(dāng)同時出現(xiàn)或預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時，可按照相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時發(fā)布多種預(yù)警信號。（1）級：藍(lán)色預(yù)警，一般災(zāi)情； （2）級：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害； （3）級：橙色預(yù)警，嚴(yán)

7、重災(zāi)害； （4）級：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害。6.2.2 預(yù)警發(fā)布程序 當(dāng)公司“三防”辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并通過電話、傳真或電子郵件等方式將有關(guān)情況報(bào)告公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。6.2.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施 “三防”領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即決定是否進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)“三防”應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。級、級由公司為責(zé)任主體，級、級風(fēng)電場為責(zé)任主體。6.3 預(yù)警結(jié)束 在同時滿足下列條件下，“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由“三防”辦宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報(bào)告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：（1）贛州市氣

8、象部門已經(jīng)解除臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣消息； （2）公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。7.信息報(bào)告 7.1 應(yīng)急值班電話 本單位24小時應(yīng)急值班電話：7.2 信息報(bào)告時限、程序和方式 7.2.1 災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向風(fēng)電場場長報(bào)告，場長接到報(bào)告后，應(yīng)在 1 小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向贛州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。7.2.2 災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人

9、數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。8.應(yīng)急響應(yīng) 8.1 響應(yīng)分級 在本預(yù)案中將災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級別分為級：8.2 響應(yīng)程序 8.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動條件 氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣預(yù)警信號后，若公司受到相應(yīng)影響，公司相應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案。8.2.2 響應(yīng)啟動 （1）當(dāng)公司“三防”辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報(bào)告公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即決定（必要時召集會議研究），是否進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別，同時就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。（3

10、）“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)“三防”應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。8.2.3 響應(yīng)行動 （1）“三防”辦公室密切注視臺風(fēng)動向，隨時向各部門、各運(yùn)維單位通報(bào)臺風(fēng)路徑情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和贛州市氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項(xiàng)指令，并監(jiān)督落實(shí)?！叭馈鳖I(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門的第一行政正職，部署抗御臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣工作，指揮職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗值班。負(fù)責(zé)召集護(hù)衛(wèi)大隊(duì)部分搶險突擊隊(duì)員集中到位值班，檢查消防車可靠、可用，以備應(yīng)急使用。（2）綜合管理部第一行政正職和部分搶險突擊隊(duì)員到位，24小時留人值班，保持氣象信息暢通，監(jiān)督檢查車輛、通訊、生活后勤準(zhǔn)備工作到

11、位，隨時提供后勤保障。8.3 應(yīng)急處置 8.3.1 先期處置 （1）當(dāng)發(fā)生人身傷害時，相關(guān)人員應(yīng)立即進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)并報(bào)警。（2）當(dāng)運(yùn)行設(shè)備發(fā)生異常、受損時，運(yùn)行部門應(yīng)立即按運(yùn)行規(guī)程緊急處置規(guī)定或事故預(yù)想方案進(jìn)行緊急運(yùn)行方式調(diào)整及處置。（3）當(dāng)有毒、有害物質(zhì)發(fā)生泄漏、著火緊急情況時，立即按運(yùn)行規(guī)程采取緊急隔離措施，組織現(xiàn)場撲救等。8.3.2 應(yīng)急處置 （1）各崗位的運(yùn)行和檢修人員應(yīng)急立即展開“三防”應(yīng)急行動，此時“三防”的指揮中心在主控室，指揮與控制由值長來執(zhí)行（公司值班領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮），各崗位組長、主值即為現(xiàn)場各崗位的應(yīng)急指揮，直到本預(yù)案規(guī)定的負(fù)責(zé)人到崗后再交接

12、崗位。（2）當(dāng)緊急情況升級時，值長或公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定召集 “三防”應(yīng)急處置工作組和其他專業(yè)救援小組到位參加應(yīng)急救援工作。主控室仍為“三防”應(yīng)急指揮中心?！叭馈鳖I(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)主控室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報(bào)，判斷受災(zāi)情況，處理協(xié)調(diào)各搶險突擊隊(duì)和其他專業(yè)小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報(bào)告受災(zāi)情況。（3）“三防”辦公室保持與“三防”搶險現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)搶險突擊隊(duì)的活動，給“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組組長計(jì)劃和啟動行動提出建議；幫助進(jìn)行減緩、降低事故影響或進(jìn)行恢復(fù)，根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備、設(shè)施。（4）“三防”搶險現(xiàn)場最高指揮，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險

13、突擊隊(duì)和其他專業(yè)應(yīng)急小組；保證與集控室或“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組、“三防”辦公室保持通訊聯(lián)絡(luò)。（5）各部門根據(jù)本部門具體“三防”實(shí)際情況應(yīng)預(yù)先制定人員疏散、撤離要求，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時，及時匯報(bào)“三防”指揮中心，同時通知、撤離、疏散相關(guān)人員，并及時對人員進(jìn)行清點(diǎn)。（6）綜合管理部負(fù)責(zé)保證本公司內(nèi)部和與外部的正常網(wǎng)絡(luò)通訊聯(lián)絡(luò)；建立與外界、當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。（7）當(dāng)已經(jīng)明確有人失蹤，其他人與他聯(lián)系不到，各部門應(yīng)立即展開尋找該人員行動。搜尋和營救行動應(yīng)一直進(jìn)行到“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)終止命令。搜尋和營救小組、現(xiàn)場指揮和指揮中心之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)。（8）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時，各部門應(yīng)立即

14、根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)和報(bào)警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護(hù)措施，并匯報(bào)“三防”指揮中心。（9）未經(jīng)公司“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何人不得進(jìn)入基建施工區(qū)域及其他有可能導(dǎo)致較大風(fēng)險的區(qū)域。8.4 應(yīng)急結(jié)束 一經(jīng)啟動了本預(yù)案，除非得到“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報(bào)通知，各部門不得擅自終止應(yīng)急行動?！叭馈鳖I(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除臺風(fēng)警報(bào)的信息后，本公司因?yàn)?zāi)害造成的突發(fā)事件已處置完并無可能造成其他的人員傷害后財(cái)產(chǎn)損失后，根據(jù)本公司“三防”應(yīng)急的實(shí)際控制結(jié)果下達(dá)結(jié)束“三防”應(yīng)急行動。公司終止“三防”應(yīng)急行動的命令，具體由“三防”辦在公司網(wǎng)上正式通知下達(dá)，各運(yùn)行崗位應(yīng)在運(yùn)行日志中記錄本終止

15、命令。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)事故救援工作總結(jié)及向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)事項(xiàng) 綜合管理部向新聞媒體通報(bào)事故信息 9.后期處置 9.1 臺風(fēng)、汛情、強(qiáng)對流天氣過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作， 拆除防臺措施，恢復(fù)正常生產(chǎn)。9.2 安全生產(chǎn)部和生產(chǎn)技術(shù)部針對管轄范圍和職能進(jìn)行全面檢查，對臺風(fēng)暴雨中損壞的設(shè)備和暴露出的問題進(jìn)行及時整改。9.3 各職能部門及時收回、整理防臺物資、材料，及時保存。9.4 各部門應(yīng)對“三防”工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）及 時進(jìn)行總結(jié)，提出不足并改進(jìn)，并及時上報(bào)“三防”辦（安全生產(chǎn)部），“三防”辦應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成“三防”總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)上級主管單位。

16、9.5 因搶險救災(zāi)需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。9.6 突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，財(cái)務(wù)部根據(jù)評估情況辦理保險和理賠事宜。9.7 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開展事故調(diào)查，查明事故原因，制定防范措施。9.8 總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時修改本預(yù)案。10.應(yīng)急保障 10.1 應(yīng)急隊(duì)伍 每年五月，紅巖風(fēng)電場應(yīng)上報(bào)“三防”突擊隊(duì)員，經(jīng)公司“三防”辦公室匯總審核、“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后

17、公布。公司“三防”辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況，及時調(diào)整本年度“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系方式，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。10.2 應(yīng)急物資與裝備 每年五月三十日前各部門清點(diǎn)“三防”物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度“三防”期間所需物資、材料計(jì)劃，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，報(bào)公司“三防”辦公室核準(zhǔn)后，送綜合管理部采購，由“三防”辦公室落實(shí)到位。各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對“三防”物資及時領(lǐng)用、保管、維護(hù)，并建立專門的管理臺帳。10.3 通訊與信息 各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對話機(jī)、傳真機(jī)等），經(jīng)公司“三防”辦批準(zhǔn)后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。10.4 經(jīng)費(fèi) 本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)費(fèi)用來自本企業(yè)三防專項(xiàng)費(fèi)用。10.5 其他 綜合管理部負(fù)責(zé)公司救災(zāi)車輛的調(diào)配工作，優(yōu)先保證“三防”搶險人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴生產(chǎn)現(xiàn)場巡醫(yī)問診，開展傷病員救治等工作。11.培訓(xùn)和演練 將“三防”培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。要求生產(chǎn)