施工項目-安全事故報告和處理管理制度

1、安全事故報告和處理管理制度一、總則1、為了加強對生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，確保職工人身安全 ,落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度, 防止和減少生產(chǎn)安全事故，減少企業(yè)經(jīng)濟損失，及時報告、調(diào)查、處理職工傷亡事故,積極采取預防措施，避免事故重復發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例和有關法律法規(guī)，特制定本制度。2、 本辦法適用于施工生產(chǎn)項目管理中在工作時間、工作場所因生產(chǎn)、工作發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。二、安全事故報告和處理管理制度（ 一 ） 、發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟損失的 , 除執(zhí)行本規(guī)定外 , 還應執(zhí)行國家的有關規(guī)

2、定。（ 二 ） 、安全質量部是安全事故報告的歸口管理部門。項目部和個人對施工安全事故都有權向公司安全質量部檢舉、控告、投訴.（ 三 ） 、根據(jù)生產(chǎn)安全事故（ 以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的嚴重程度，事故劃分為以下等級:1。 特別重大事故， 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（ 包括急性工業(yè)中毒, 下同），或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2。重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3。較大事故, 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上50

3、00萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4。一般事故分為：一般I 類事故、一般II 類事故、一般III 類事故。一般 I 類事故 , 是指一次造成1 人以上3人以下死亡，或者3 人以上10 人以下重傷，或者100 萬元以上1000萬以下直接經(jīng)濟損失的事故。一般 II 類事故， 是指一次造成1 人以上 3 人以下重傷， 或者 10 萬元以上 100 萬以下直接經(jīng)濟損失的事故;一般 III 類事故，是指一次造成1人以上輕傷，或者直接經(jīng)濟損失不足10萬元的事故。事故發(fā)生單位能夠應急處置的施工安全事故。本條款所稱的“以上 " 包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。第六條 事故報告應當及時、準確、完整,

4、任何企業(yè)、單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失, 查明事故性質，認定事故責任 , 總結事故教訓 , 提出整改措施, 并對事故責任者依法追究責任。第七條 項目部應當依照本辦法的規(guī)定, 嚴格履行職責，及時、準確地完成事故報告和協(xié)助調(diào)查處理工作.第八條 事故發(fā)生的項目部應當支持、 配合當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門及上級單位的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。第九條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見.第十條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。第十一條 對事故報告和

5、調(diào)查處理中的違法行為， 任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報, 接到舉報的部門應當依法及時處理。第十二條 事故發(fā)生后 , 事故現(xiàn)場有關人員應當立即向項目部負責人報告；項目部負責人接到報告后，應當立即向公司總經(jīng)理報告；公司總經(jīng)理接到報告后，應當于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、局集團公司安全質量部報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、局集團公司總經(jīng)理和股份公司安全質量部報告。第十三條 報告事故應當包括下列內(nèi)容：1. 事故發(fā)生單位概況；2. 事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況 ;3. 事故的簡要

6、經(jīng)過；4. 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失;5。已經(jīng)采取的措施；6。其他應當報告的情況.第十四條 事故報告后出現(xiàn)新情況的 , 應當及時補報. 自事故發(fā)生之日起 30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi) , 事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。第十五條 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后， 應當立即啟動事故相應應急預案, 或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第十六條 事故發(fā)生后 , 有關項目部和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事

7、故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因 , 需要移動事故現(xiàn)場物件的 ,應當做出標志， 繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄， 妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。在發(fā)生事故后 , 在場人員盡可能了解或判斷事故的類型、地點和嚴重程度，并迅速報告單位負責人. 同時 , 在保證安全的前提下，盡可能利用現(xiàn)有設備和工具材料及時消滅或控制事故, 如不可能，迅速組織撤離.第十七條 一般 I 類事故以上分別是政府負責調(diào)查。一般II類事故由局集團公司安全質量部及有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。一般III 類事故由公司安全質量部門及有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查 .第十八條 事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、

8、 效能的原則。 根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門、法律事務部門以及工會派人組成。事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查.第十九條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系 .第二十條事故調(diào)查組組長按事故等級由負責事故調(diào)查的政府和股份公司及局集團公司質量、安全、環(huán)境保護委員會指定。事故調(diào)查組組 長主持事故調(diào)查組的工作。第二十一條事故調(diào)查組履行下列職責 :1。查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;2. 認定事故的性質和事故責任；3. 提出對事故責任者的處理建議；4. 總結事故教訓，提出防范和整改措施；5. 提交事

9、故調(diào)查報告。第二十二條事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕 . 事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況 . 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。第二十三條事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的， 事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定. 技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。第二十四條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、 恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守

10、事故調(diào)查的秘密。未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許 , 事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。第二十五條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60 日內(nèi)提交事故調(diào) 查報告；特殊情況下 , 按事故等級經(jīng)負責事故調(diào)查的政府和股份公司及局集團公司質量、安全、環(huán)境保護委員會同意，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。第二十六條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：1。事故發(fā)生單位概況；2。事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 ;3。事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4。事故發(fā)生的原因和事故性質；5. 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6. 事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)

11、查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。第二十七條事故調(diào)查報告按事故等級報送負責事故調(diào)查的政府和股份公司及局集團公司質量、安全、環(huán)境保護委員會后 , 事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。第二十八條一般 II 類事故 , 負責事故調(diào)查的局集團公司應當自收到事故調(diào)查報告之日起10 日內(nèi)做出批復；一般I 類事故，負責事故調(diào)查的股份公司做出批復; 重大事故、較大事故、一般以上事故，負責事故調(diào)查的政府做出批復; 特殊情況下，批復時間可以適當延長。事故發(fā)生后公司應當結合事故等級按照負責事故調(diào)查的政府、股份公司、局集團公司的批復，對公司負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的 ,

12、 移交司法機關依法追究刑事責任。第二十九條事故發(fā)生后各部門、項目部應當認真吸取事故教訓 , 落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。公司安全質量部和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門將對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。第三十條 一般事故以上處理的情況為負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，I 類事故處理的情況由股份公司宣傳部門向股份公司各企業(yè)公布，一般II 類事故處理的情況由局集團公司安全質量部向公布，依法應當保密的除外.第三十一條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的， 處上一年年收入40%至80%的罰款

13、；構成犯罪的, 移交司法機關依法追究刑事責任：1. 不立即組織事故搶救的；2。遲報或者漏報事故的；3。在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。第三十二條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的 , 對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的 , 移交司法機關依法處理:2. 謊報或者瞞報事故的；3. 偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；4. 轉移、隱匿資金、財產(chǎn), 或者銷毀有關證據(jù)、資料的；4。拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的；5. 在事故調(diào)查

14、中作偽證或者指使他人作偽證的6。事故發(fā)生后逃匿的。第三十三條 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的 , 依照下列規(guī)定處以罰款：1. 發(fā)生一般 II 類以上事故，處10萬元以上20萬元以下的罰款;2. 發(fā)生較大事故的 , 處20 萬元以上 50 萬元以下的罰款；3。發(fā)生重大事故的 , 處 50 萬元以上 200 萬元以下的罰款；4. 發(fā)生特別重大事故的 , 處200 萬元以上 500 萬元以下的罰款。第三十四條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，對事故的調(diào)查人員從重處理，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任：1。對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；2。包庇、袒護負有事故

15、責任的人員或者借機打擊報復的。第三十五條本辦法規(guī)定的罰款是經(jīng)濟處罰， 由局集團公司質量、 安全、環(huán)境保護委員會決定. 法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十六條一般 I 類事故以下責任追究和處罰按照股份公司和局集團公司有關規(guī)定行使追究和處罰。第三十七條沒有造成人員傷亡，但社會影響惡劣的事故，局集團公司認為需要調(diào)查處理的 , 依照本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。第三十八條施工項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故管理細則。一、事故報告1、施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后應立即向分公司主管部門報告，并保護好現(xiàn)場，任何人不得破壞現(xiàn)場，否則將嚴重追究責任。2、涉及刑法第一百一十四條規(guī)定范圍內(nèi)的重大傷亡事故

16、應在24小時內(nèi)向事故發(fā)生所在地的區(qū)、縣人民檢查院、勞動局報告。3、 施工單位在事故發(fā)生后， 應迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)。有條件的應將現(xiàn)場拍成照片,無條件拍攝的可繪制簡明的現(xiàn)場示意圖，供調(diào)查分析事故時查考。4、 施工現(xiàn)場發(fā)生重大險肇事故和重大事故苗子后 ,應立即向分公司主管部門報告，并停止施工，保護好現(xiàn)場。5、對傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，或者以其他不合法的手段進行私自了結的 ,按照國家規(guī)定將作嚴肅處理。二、事故調(diào)查1、發(fā)生輕傷事故，由施工隊負責人、安全員以及上級安全主管部門組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查工作。上級有關部門將配合、指導這一工作的開展。2、發(fā)生重傷事故，由分公司經(jīng)理

17、立即組織安全、施工、工會以及有關科室組成事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故發(fā)生單位必須配合事故調(diào)查工作.3、發(fā)生死亡事故，將由公司及事故發(fā)生所在地的政府部門、檢察院、勞動局、工會組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查，分公司有關部門和施工單位必須支持配合事故調(diào)查組的工作。4、調(diào)查組有權向發(fā)生事故的單位及有關部門、有關人員了解情況和索取資料， 任何單位和個人不得拒絕.有關單位和人員必須接受調(diào)查組的調(diào)查，筆錄中如實反映,不得作偽證，否則將承擔法律責任。5、 發(fā)生重大險肇事故， 事故調(diào)查組對所造成的經(jīng)濟損失作一評估，已承包單獨核算的施工單位，按照分公司有關規(guī)定，承擔應該承擔的經(jīng)濟損失費用 .三、事故處理1、事故發(fā)生以后，事故發(fā)生單位應嚴格按照“三不放過”原則進行處理 ,接受事故調(diào)查組作出的處理意見及防范措施的建議， 并付諸實施,避免事故和重復發(fā)生。2、發(fā)生輕傷、重傷、重大險肇事故，事故調(diào)查組報公司后將視情作出撤崗、處分、撤職、扣發(fā)獎金等處理，以教育廣大職工群眾。3、由于玩忽職守，嚴重違章造成死亡事故發(fā)生的，事故調(diào)查組將建議按照國家規(guī)定給予行政處分,情節(jié)嚴重構成犯罪的 , 由司法機關依法追究刑事責任。4、施工單位對調(diào)查組提出的預防措施，應認真