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文檔簡介
1、培育鉆石公司工程管理計劃xx投資管理公司目錄第一章 項目基本情況4一、 項目概況4二、 結(jié)論分析4第二章 工程項目的概念、特征及其分類7一、 工程項目的特征7二、 工程項目的分類9第三章 工程項目周期12一、 工程項目周期及階段劃分12第四章 工程項目合同管理概述13一、 工程項目合同管理的基本原則13二、 工程項目合同體系15第五章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理19一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容19第六章 工程項目進度計劃制定21一、 制定進度計劃的依據(jù)21二、 進度計劃優(yōu)化22第七章 工程項目進度控制27一、 項目進度控制的依據(jù)27二、 項目進度控制的工作成果28第八章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理
2、30一、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容30第九章 工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理32一、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)32第十章 工程項目安全管理34一、 工程項目設(shè)計階段的安全管理34二、 工程項目前期階段的安全管理37第十一章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述44一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定44第一章 項目基本情況一、 項目概況(一)項目投資人xx投資管理公司(二)建設(shè)地點本期項目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn))。二、 結(jié)論分析(一)項目選址本期項目選址位于xx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約88.00畝。(二)項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。(三)投資估算本期項
3、目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資31569.33萬元,其中:建設(shè)投資25189.23萬元,占項目總投資的79.79%;建設(shè)期利息536.59萬元,占項目總投資的1.70%;流動資金5843.51萬元,占項目總投資的18.51%。(四)資金籌措項目總投資31569.33萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx投資管理公司計劃自籌資金(資本金)20618.51萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額10950.82萬元。(五)經(jīng)濟評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):65400.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):52845.89萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈
4、利潤(NP):9183.92萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):21.02%。5、全部投資回收期(Pt):5.95年(含建設(shè)期24個月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):24878.51萬元(產(chǎn)值)。(六)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積97771.91容積率1.671.2基底面積32853.52建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝267.582總投資萬元31569.332.1建設(shè)投資萬元25189.232.1.1工程費用萬元20878.882.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3549.452.1.3預(yù)備費萬元76
5、0.902.2建設(shè)期利息萬元536.592.3流動資金萬元5843.513資金籌措萬元31569.333.1自籌資金萬元20618.513.2銀行貸款萬元10950.824營業(yè)收入萬元65400.00正常運營年份5總成本費用萬元52845.89""6利潤總額萬元12245.22""7凈利潤萬元9183.92""8所得稅萬元3061.30""9增值稅萬元2574.14""10稅金及附加萬元308.89""11納稅總額萬元5944.33""12工業(yè)增加值萬元2
6、0132.32""13盈虧平衡點萬元24878.51產(chǎn)值14回收期年5.95含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.02%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元11619.54所得稅后第二章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設(shè)時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達(dá)到其終點,而不是持續(xù)不斷
7、的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當(dāng)一個工程項目的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項目的目標(biāo)不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達(dá)到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年?!蔼毺匦浴焙汀耙淮涡浴庇袝r也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整
8、體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設(shè)過程中涉及面廣,各種情況復(fù)雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來風(fēng)險。2.工程項目目的復(fù)雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設(shè)周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴(yán)重,從而導(dǎo)致工程項目的復(fù)雜性。工程項目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“
9、信息孤島”等問題,相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險,業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導(dǎo)致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性。(2)工程項目組織的復(fù)雜性由于工程項目的目標(biāo)多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設(shè)單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構(gòu),以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方,
10、對項目的成效關(guān)系重大,也增加了項目管理的難度和復(fù)雜性。(3)工程項目環(huán)境的復(fù)雜性工程項目的建設(shè)周期長,其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復(fù)雜性。二、 工程項目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),工程項目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目;按建設(shè)性質(zhì),分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目;按項目用途,分為生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目;按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分為工業(yè)項目、交通運輸
11、項目、農(nóng)林水利項目和社會事業(yè)項目等;按照項目經(jīng)濟特征,分為經(jīng)營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據(jù)市場監(jiān)管的需要,依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項目(Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項目的主要特點有:項目直接為社會生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品;在為社會提供產(chǎn)品的同時,為社會提供財政稅收和直接積累;此類項目可以完全市場化運作;項目財務(wù)效益明顯;投資資金來源可以完全由資本
12、市場籌集,一般無需動用政府預(yù)算或財政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農(nóng)業(yè)項目則比較特殊,產(chǎn)品對社會十分重要,但往往財務(wù)效益較差,加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多,社會影響大,許多國家都對本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項目(Infrastructure Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項目。此類項目的特點是:項目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù),一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出;此類項目壟斷性較強,只能在特定條件下參照市場模式運作;這類項目財務(wù)效益不明顯,但社會效益顯著;項目的資金來源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目(Social
13、 Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會公共設(shè)施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是:項目直接為改善和提高人民生活質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù);一般無財務(wù)效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財政稅收和社會積累;此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作,不能完全市場化;項目的產(chǎn)出主要是社會效益;項目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。第三章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)
14、過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設(shè),通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響。可交付成果是指在某一過程、階段或項目完成時,必須產(chǎn)出的任何獨特并可核實的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。第四章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合
15、法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當(dāng)事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則
16、公平原則是民法的基本原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公平,要合理分擔(dān)責(zé)任。誠實信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實,實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達(dá)自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同
17、條款時,要充分考慮對方的合法權(quán)益和實際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。二、 工程項目合同體系合同管理貫穿于工程項目實施的全過程,在項目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過多年的努力,我國的工程項目合同已經(jīng)形成了一個完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分,工程項目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價咨詢合同、工程施工合同、材料
18、設(shè)備采購、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同,按照承包序列劃分,就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當(dāng)事人在訂立合同時更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛,根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī),在國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)材料采購招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購招標(biāo)文件中,均包括有合同文本,基本上覆蓋了工程項目的建設(shè)全過程。工程項目前期咨詢合同工程項目前期咨詢合同,是在項目建設(shè)的投資決策階段,進行可行性研究與項目評價等咨詢活動所簽訂的合同。工程項目前期咨詢合同涉及投資決策的
19、正確與否,涉及工程項目的成敗,因此,加強工程項目前期咨詢階段的合同管理,就顯得非常重要。對咨詢單位來說,按合同規(guī)定開展工程項目的各項調(diào)查研究工作,咨詢成果要達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求,經(jīng)過內(nèi)外評審之后,按規(guī)定的數(shù)量和時間向業(yè)主提供咨詢成果,業(yè)主接受咨詢成果,按約定支付咨詢費用??辈臁⒃O(shè)計合同工程勘察設(shè)計合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計任務(wù),發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計成果并支付報酬。一般情況下,工程勘察合同與設(shè)計合同是兩個合同。但是,這兩個合同的特點和管理內(nèi)容相似,因此,我們往往將這兩個合同統(tǒng)稱為工程勘察設(shè)
20、計合同。勘察設(shè)計合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項目管理部門,承包人是持有工程勘察設(shè)計資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計收費資格證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過程中,工程項目發(fā)包人(委托人)和監(jiān)理人(受托人)應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章,簽訂工程監(jiān)理合同。工程項目委托監(jiān)理的法律關(guān)系,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間,依據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定,相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。工程項目委托監(jiān)理法律關(guān)系,是工程建設(shè)活動中的一種特殊的法律關(guān)系
21、。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),是以對工程項目實施控制和管理為主要內(nèi)容,委托的工作內(nèi)容必須符合工程項目建設(shè)程序,委托人與監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定,全面地、實際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù),從而確保相對人的權(quán)利得以實現(xiàn),以利委托監(jiān)理的工程項目按期、按質(zhì)、按量地交工,從而實現(xiàn)當(dāng)事人訂立合同的目標(biāo)。工程施工合同施工合同即工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是工程項目合同的一種,它與其他工程項目合
22、同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購合同貨物采購合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購合同,是指平等主體的法人、其他組織之間,為實現(xiàn)工程項目貨物買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購包括材料采購和設(shè)備采購兩種類型,采購合同涉及的條款繁簡程度差異較大。材料采購合同的條款一般限于材料交貨階段,主要涉及交接程序、檢驗方式和質(zhì)量要求、合同
23、價款的支付等。大型設(shè)備的采購,除了交貨階段的工作外,往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢驗和保修等方面的條款約定。第五章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理一、 監(jiān)理合同的主要內(nèi)容(一)合同當(dāng)事人委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。委托人應(yīng)任命委托人代表,在授權(quán)范圍和約定期限內(nèi)代表委托人行使權(quán)利和履行義務(wù)。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應(yīng)任命總監(jiān)理工程師,代表監(jiān)理人行使權(quán)利和履行義務(wù)。(二)合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監(jiān)理工程的建設(shè)內(nèi)容。階段范圍指工程建設(shè)程序中的勘察階段
24、、設(shè)計階段、施工階段、缺陷責(zé)任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后,委托人應(yīng)付給監(jiān)理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。費用指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M用,但不包括利潤。合同中應(yīng)約定合同價款的確定方式、調(diào)整方式和風(fēng)險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應(yīng)當(dāng)包括收集資料、踏勘現(xiàn)場、制訂綱要、實施監(jiān)理
25、、編制監(jiān)理文件等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)<以u審時,相應(yīng)費用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。第六章 工程項目進度計劃制定一、 制定進度計劃的依據(jù)制定進度計劃的依據(jù)主要包括項目網(wǎng)絡(luò)圖、時間估算、資源儲備說明、項目日歷和資源日歷、強制日期、關(guān)鍵事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滯后等。1進度管理計劃。進度管理計劃規(guī)定了用于制定進度計劃的進度規(guī)劃方法和工具,以及推算進度計劃的方法。2工作清單。工作清單明確了需要在進度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創(chuàng)建進度模型所需的細(xì)節(jié)信息。4項目進度網(wǎng)絡(luò)圖。項目進度網(wǎng)絡(luò)圖中包含用于推算進
26、度計劃的緊前和緊后工作的邏輯關(guān)系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個工作所需的資源類型和數(shù)量,用于創(chuàng)建進度模型。6資源日歷。資源日歷規(guī)定了在項目期間的某種資源可用性。7時間估算。時間估算是完成各工作所需的工作時段數(shù),用于進度計劃的推算。8項目范圍說明書。項目范圍說明書中包含了會影響項目進度計劃制定的假設(shè)條件和制約因素。9風(fēng)險登記冊。風(fēng)險登記冊中的所有已識別風(fēng)險的詳細(xì)信息及特征,會影響進度模型。10項目人員分派。項目人員分派明確了分配到每個工作的資源。11資源分解結(jié)構(gòu)。資源分解結(jié)構(gòu)提供的詳細(xì)信息,有助于開展資源分析和情況報告。12環(huán)境因素。能夠影響進度計劃制定的環(huán)境因素包括標(biāo)準(zhǔn)、溝通渠道以及
27、用以創(chuàng)建進度模型的進度規(guī)劃工具等。13組織過程資產(chǎn)。能夠影響制定進度計劃過程的組織過程資產(chǎn)包括進度規(guī)劃方法論和項目日歷等。二、 進度計劃優(yōu)化按上述方法編制的進度計劃只是個初步方案,應(yīng)在這個初步方案的基礎(chǔ)上進一步檢查初步方案是否符合工期要求,還應(yīng)按照既定目標(biāo)對初始方案進行調(diào)整和優(yōu)化。進度計劃的優(yōu)化方法有:工期優(yōu)化、費用優(yōu)化和資源優(yōu)化三種。(一)工期優(yōu)化工期優(yōu)化是指壓縮計算工期以滿足工期要求,或在一定條件下使工期最短的過程。工期優(yōu)化一般通過壓縮關(guān)鍵工作的持續(xù)時間來進行。1.計算網(wǎng)絡(luò)計劃中的時間參數(shù),并找出關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作;2.按要求工期計算應(yīng)縮短的時間;3.確定各關(guān)鍵工作能縮短的持續(xù)時間;4.選
28、擇應(yīng)縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作,將其持續(xù)時間壓至最短,并重新計算網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期和關(guān)鍵線路。若被壓縮的工作變成非關(guān)鍵工作,則應(yīng)延長其持續(xù)時間,使之仍為關(guān)鍵工作。選擇應(yīng)縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作應(yīng)考慮下列因素;1)縮短持續(xù)時間對質(zhì)量和安全影響不大的工作;2)有充足備用資源的工作;3)縮短持續(xù)時間增加費用最少的工作。5.若計算工期仍超過要求工期,則重復(fù)上述24,直到滿足工期要求或工期已不能再縮短為止。6.當(dāng)所有關(guān)鍵工作的持續(xù)時間都已達(dá)到其能縮短的極限而工期仍不滿足要求時,應(yīng)對計劃的原技術(shù)、組織方案進行調(diào)整或?qū)σ蠊て谥匦聦彾?。(二)費用優(yōu)化費用優(yōu)化又叫工期成本優(yōu)化,是尋求最低成本的最短工期安排,或按要求
29、工期尋求最低成本的計劃安排過程。費用和時間的關(guān)系在進行費用優(yōu)化時,把工程費用分為兩部分,一為直接費,如人工費、材料費、施工機械使用費等。若要縮短工期,可能需夜班工作或在擁擠的工作面上工作,引起工效降低和直接費的增加。二為間接費,例如企業(yè)管理費。如果縮短工期間接費將減少,由于兩者對于工期長短來說,具有相反的性質(zhì)。尋求最低費用和最優(yōu)工期的過程一般由計算機進行。簡單的網(wǎng)絡(luò)計劃也可由手工完成,其基本思路是從網(wǎng)絡(luò)計劃的各工作持續(xù)時間和費用的關(guān)系中,依次找出能使計劃工期縮短而又能使直接費用增加最少的工作,不斷地縮短其持續(xù)時間,同時考慮其間接費用迭加,即可求出工程總費用最低時的最優(yōu)工期和工期指定時相應(yīng)的最低
30、費用。2.費用優(yōu)化的步驟按照上述基本思路,費用優(yōu)化可按以下步驟進行。(1)按工作的正常持續(xù)時間確定計算工期和關(guān)鍵線路。(2)計算各項工作的直接費用率。直接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所需增加的直接費。它等于最短時間直接費和正常時間直接費之差,再除以正常持續(xù)時間與最短持續(xù)時間之差的商值。(3)確定間接費用率。間接費用率是指一項工作每縮短一個單位時間所減少的間接費。它一般都是由各單位根據(jù)工作的實際情況而加以確定的。(4)計算工程總費用。(5)確定縮短持續(xù)時間的關(guān)鍵工作。當(dāng)只有一條關(guān)鍵線路時,應(yīng)找出直接費用率最小的一項關(guān)鍵工作,作為縮短持續(xù)時間的對象;當(dāng)有多條關(guān)鍵線路時,應(yīng)找出組合直接費用率
31、最小的一組關(guān)鍵工作,作為縮短持續(xù)時間的對象,并壓縮相同的時間。(6)確定持續(xù)時間的縮短值。確定持續(xù)時間縮短值的原則是:縮短時間的工作不得變?yōu)榉顷P(guān)鍵工作,其持續(xù)時間也不能小于其最短持續(xù)時間。(7)計算關(guān)鍵工作持續(xù)時間縮短后增加的總費用。工作持續(xù)時間壓縮后,工期會相應(yīng)縮短,項目的直接費會增加,而間接費會減少。(8)重復(fù)上述(5)(6)步驟,直至計算工期滿足要求工期或總費用不可降低為止。(9)計算優(yōu)化后的工程總費用。(三)資源優(yōu)化工程項目中的資源包括人力、材料、動力、設(shè)備、機具、資金等。資源的供應(yīng)情況是影響工程進度的主要因素。因此在編制進度計劃時一定要以現(xiàn)有的資源條件為基礎(chǔ),通過改變工作的開始時間,
32、使資源按時間的分布符合優(yōu)化目標(biāo)。資源優(yōu)化包括資源有限工期最短的優(yōu)化及工期固定資源均衡的優(yōu)化。1.資源有限工期最短的優(yōu)化資源有限工期最短的優(yōu)化是通過調(diào)整計劃安排以滿足資源限制條件并使工期延長最少。其調(diào)整步驟如下:(1)計算網(wǎng)絡(luò)計劃每天資源需用量。(2)從計劃開始日期起,逐日檢查每天資源需用量是否超過資源限量,如果在整個工期內(nèi)每天均能滿足資源限量的要求,優(yōu)化方案就編制完成。否則必須進行計劃調(diào)整。(3)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)計劃。對資源沖突的諸項工作做新的順序安排。順序安排的選擇標(biāo)準(zhǔn)是工期延長的時間最短。(4)重復(fù)以上步驟,直至出現(xiàn)優(yōu)化方案為止。2.工期固定資源均衡的優(yōu)化工期固定資源均衡的優(yōu)化是通過調(diào)整計劃安排,
33、在工期保持不變的條件下,使資源需用量盡可能均衡的過程。第七章 工程項目進度控制一、 項目進度控制的依據(jù)項目管理計劃項目管理計劃中包含進度管理計劃和進度基準(zhǔn)。進度管理計劃描述了應(yīng)該如何管理和控制項目進度。進度基準(zhǔn)作為與實際結(jié)果相比較的依據(jù),用于判斷是否需要進行變更、采取糾正或預(yù)防措施項目進度計劃批準(zhǔn)的項目進度計劃,稱為進度基準(zhǔn)計劃。進度基準(zhǔn)計劃在技術(shù)和資源方面都必須是可行的。進度報告進度報告提供了有關(guān)進度績效的信息,如哪些計劃的日期已經(jīng)達(dá)到,哪些還沒有。進度報告還可提醒項目團隊注意將來有可能引起問題的事項。項目日歷在一個進度模型中,可能需要采用不止一個項目日歷來編制項目進度計劃,因為有些工作需要
34、不同的工作時段,可能需要對項目日歷進行更新。進度數(shù)據(jù)在控制進度的過程中,需要對進度數(shù)據(jù)進行審查和更新。組織過程資產(chǎn)能夠有效進度控制的組織過程資產(chǎn)包括與進度控制有關(guān)的政策、程序和指南,進度控制工具以及監(jiān)督和報告進度的方法等。二、 項目進度控制的工作成果(一)工作績效信息針對WBS組件,特別是工作包和控制賬戶,計算出進度偏差(SV)與進度績效指數(shù)(SPD),并記錄在案,傳達(dá)給項目干系人。(二)進度預(yù)測進度預(yù)測是根據(jù)已有的信息和知識,對項目未來的情況和事件進行的估算或預(yù)計。隨著項目執(zhí)行,應(yīng)該基于工作績效信息,更新和重新發(fā)布預(yù)測。這些信息包括項目的過去績效和期望的未來績效,以及可能影響項目未來績效的掙
35、值績效指數(shù)。(三)變更請求通過分析進度偏差,審查進展報告、績效測量結(jié)果和項目范圍或進度調(diào)整情況,可能會對進度基準(zhǔn)、范圍基準(zhǔn)和項目管理計劃的其他組成部分提出變更請求。應(yīng)該把變更請求提交給實施整體變更控制過程審查和處理。預(yù)防措施可包括推薦的變更,以消除或降低不利進度偏差的發(fā)生概率。(四)項目管理計劃更新項目管理計劃中需要更新的內(nèi)容包括進度基準(zhǔn)、進度管理計劃以及成本基準(zhǔn)等。(五)項目文件更新需要更新的項目文件包括進度數(shù)據(jù)、項目進度計劃和風(fēng)險登記冊等。(六)組織過程資產(chǎn)更新需要更新的組織過程資產(chǎn)包括偏差的原因、采取的糾正措施及其理由以及從項目進度控制中得到的其他經(jīng)驗教訓(xùn)。第八章 工程項目試運行階段的質(zhì)
36、量管理一、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位在試運行階段的質(zhì)量管理工作主要包括:1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準(zhǔn)備工作要求、培訓(xùn)計劃和業(yè)主及相關(guān)方的責(zé)任分工等內(nèi)容。試運行管理計劃應(yīng)按項目特點,合理安排試運行程序和周期,并與施工及輔助配套設(shè)施試運行相協(xié)調(diào)。2.督促承包方編制培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)合同約定和項目特點進行編制。培訓(xùn)計劃一般包括:培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)的崗位和人員、時間安排、培訓(xùn)與考核方式培訓(xùn)地點、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)費用以及培訓(xùn)教材等內(nèi)容。3.協(xié)助建設(shè)單位編制試運行方
37、案。試運行方案的主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、編制依據(jù)和原則、目標(biāo)與采用標(biāo)準(zhǔn)、試運行應(yīng)具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運行進度安排、試運行資源配置、環(huán)境保護設(shè)施投運安排、安全及職業(yè)健康要求、試運行預(yù)計的技術(shù)難點和采取的應(yīng)對措施等。4.考核合同目標(biāo)。合同目標(biāo)考核的時間和周期應(yīng)按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當(dāng)全部保證值達(dá)標(biāo)時,合同雙方及相關(guān)方代表應(yīng)按規(guī)定簽署合同目標(biāo)考核合格證書。第九章 工程項目準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理一、 勘察設(shè)計質(zhì)量管理的依據(jù)國家法律法規(guī)對工程項目勘察設(shè)計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務(wù)院2015年6月修訂發(fā)布的建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例第二十五條規(guī)定:“編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)以下列
38、規(guī)定為依據(jù):1.項目批準(zhǔn)文件;2.城鄉(xiāng)規(guī)劃;3.工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);4.國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?!蓖瑫r,對勘察設(shè)計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規(guī)定:“編制建設(shè)工程勘察文件,應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計、巖土治理和施工的需要。編制方案設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要。編制初步設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要。編制施工圖設(shè)計文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限?!背鲜龇ㄒ?guī)要求外
39、,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對勘察設(shè)計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如,若土工程勘察規(guī)范(GB500212001)對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定:房屋建筑的巖土工程勘察工作應(yīng)提供滿足設(shè)計、施工所需的巖土參數(shù),并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。第十章 工程項目安全管理一、 工程項目設(shè)計階段的安全管理按照國家的有關(guān)規(guī)定,一般工程項目按兩個階段進行設(shè)計,即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計經(jīng)驗的工程項目,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),可增加技術(shù)設(shè)計階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區(qū),為解決總體部署和開發(fā)問題,在進行初步設(shè)計以前,還需進行總體設(shè)計。設(shè)計階段是工程項目中的一個非常重要的環(huán)節(jié)
40、,設(shè)計安全對于工程項目的安全具有決定性的影響,如果在設(shè)計過程中疏忽項目的安全性,有時會對工程項目造成不可彌補的損失。()初步設(shè)計階段的安全管理對于一般工程項目,初步設(shè)計階段是設(shè)計的第一階段,主要任務(wù)是提出設(shè)計方案,把可行性研究報告中提出的安全措施和設(shè)施,以及安全預(yù)評價報告中建議的安全措施和設(shè)施,在初步設(shè)計中加以體現(xiàn),并編寫安全報告加以說明。初步設(shè)計中的安全報告主要包括以下內(nèi)容:1.設(shè)計依據(jù)(1)工程項目依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明;(2)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定;(3)采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;(4)其他設(shè)計依據(jù),如地質(zhì)勘探報告、可行性研究報告和安全預(yù)評價報告等。2.工程概述
41、(1)本工程的基本情況;(2)工程中涉及安全問題的新研究成果、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備等;(3)影響安全的主要因素及防范措施;(4)對項目安全及周邊影響的總體評價;(5)存在問題及建議。3.地質(zhì)安全影響因素(1)區(qū)域地質(zhì)特點、主要構(gòu)造帶的分布、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性;(2)地表水系和地下水賦存狀況及對項目實施的影響。4.工程項目安全評述(1)選用的施工技術(shù)方法的安全性;(2)項目作業(yè)對周邊建筑物安全的分析;(3)應(yīng)急設(shè)施的功能和可靠性。5總平面布置6.機電及其他(1)機械設(shè)備的安全性;(2)供配電系統(tǒng)的安全性;(3)供排水系統(tǒng)可靠性。7衛(wèi)生保健設(shè)施(二)施工圖設(shè)計階段的安全管理施工圖設(shè)計根據(jù)已批準(zhǔn)
42、的初步設(shè)計(或技術(shù)設(shè)計)文件編制,是把初步設(shè)計中確定的設(shè)計原則和技術(shù)設(shè)計方案,根據(jù)建筑安裝工程或非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的需要,進一步具體化、明確化,通過詳細(xì)地計算和安排,繪制出正確、完整的建筑、安裝圖紙,并編制施工圖預(yù)算。施工圖設(shè)計的內(nèi)容以施工圖紙為主,還包括設(shè)計說明、材料及設(shè)備明細(xì)表、施工圖預(yù)算等。施工圖設(shè)計是工程項目實施的依據(jù)。如果圖紙中存有不安全的因素,則實施過程中或工程竣工后,先天性的隱患就會包含其中,工程項目的安全危險性就會變大,這些隱患如果不加以排除,將會造成施工過程中或工程完成后發(fā)生安全事故,造成人員的傷亡及財產(chǎn)的損失。因此,必須做好圖紙設(shè)計中的安全管理工作,應(yīng)對圖紙中的設(shè)計是否符合有關(guān)
43、的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和條例進行復(fù)查,確保工程項目的安全。施工圖設(shè)計中的安全報告應(yīng)包括以下內(nèi)容;1.全項目性文件(1)設(shè)計總說明中的相關(guān)的安全法律規(guī)定;(2)總平面設(shè)計的安全性說明;(3)室外管線圖設(shè)計的安全性;(4)編制工程總概算時應(yīng)考慮安全管理經(jīng)費。2.各建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計文件(1)協(xié)調(diào)建筑設(shè)計與結(jié)構(gòu)安全的方案;(2)構(gòu)造設(shè)計的安全性;(3)水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機等設(shè)備安排的安全性;(4)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造的安全性;(5)材料安排的安全性;(6)設(shè)備安裝的安全性;(7)設(shè)備運行維修維護的安全性;(8)單項工程預(yù)算中應(yīng)考慮安全管理經(jīng)費。3.各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設(shè)計軟件及資料的安全性。4.
44、工程施工中的安全性要求。二、 工程項目前期階段的安全管理安全是工程項目的基本性能要求之一,應(yīng)貫穿于工程項目管理的全過程。在項目前期的策劃決策過程中,應(yīng)做好建設(shè)方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施,在可行性研究階段做好項目的安全預(yù)評價工作,從項目初始就對工程項目的安全問題予以重視。(一)建設(shè)方案研究階段的安全管理建設(shè)方案研究是指對項目各種建設(shè)方案進行分析研究,比選和優(yōu)化,擬采用最佳方案的全過程,是進行項目經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和社會評價的基礎(chǔ)。在此階段應(yīng)對擬建的工程項目生產(chǎn)過程中的安全隱患進行分析,提出相應(yīng)的安全生產(chǎn)保障措施,并將建設(shè)方案的安全性作為比選項目的一個重要方面。1.工程項目中
45、安全隱患因素分析的主要內(nèi)容(1)主要物料的理化性能指標(biāo);(2)工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度;(3)工程項目的安全條件;(4)主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性;(5)工程項目的重大危險源分析,根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項目的重大危險源。2安全生產(chǎn)保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度,研究提出相應(yīng)的安全措施方案。主要有:(1)選擇工藝技術(shù)方案時,應(yīng)盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設(shè)備;(2)對危險部位和危險作業(yè)應(yīng)提出安全防護措施方案;(3)對危險場所,按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設(shè)置安全間;(4)對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所,應(yīng)提出防護和衛(wèi)生
46、保健措施方案;(5)生產(chǎn)過程中設(shè)置自動報警、緊急事故處理等安全設(shè)施;(6)對高溫、噪聲、震動等工作環(huán)境,采用保護性防護措施,如隔熱、降溫消音、防震等,定期對設(shè)備性能進行測試;(7)對有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程,盡量采用自動化作業(yè),減少體力勞動,保護職工健康。(二)安全預(yù)評價安全預(yù)評價是根據(jù)項目的建設(shè)方案分析預(yù)測工程項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預(yù)評價目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針,為工程項目前期工作決策分析研究和初步設(shè)計提供科學(xué)依據(jù),以利于提高工程項目本身安全程度。工程項目的安全預(yù)評價工作應(yīng)在工程可行性研究階段進行。在工程項目初步設(shè)計會審前
47、完成,并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預(yù)評價的內(nèi)容根據(jù)安全預(yù)評價導(dǎo)則要求,安全預(yù)評價主要包括危險、有害因素識別,危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.安全預(yù)評價的程序根據(jù)安全預(yù)評價導(dǎo)則,安全預(yù)評價程序一般包括:準(zhǔn)備階段,危險、有害因素識別與分析,確定安全預(yù)評價單元,選擇安全預(yù)評價方法,定性、定量評價,安全對策措施及建議,安全預(yù)評價結(jié)論,編制安全預(yù)評價報告。(1)準(zhǔn)備階段明確被評價對象和范圍,進行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程項目資料。(2)危險、有害因素識別與分析根據(jù)工程項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點,識別和分析其潛在的危險、有害因素。(3)確定安全預(yù)
48、評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上,根據(jù)評價的需要,將工程項目分成若干個評價單元。評價單元是為了安全評價需要,按照工程項目生產(chǎn)工藝或場所的特點,將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。劃分評價單元的一般性原則:按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元,使評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。(4)選擇安全預(yù)評價方法根據(jù)被評價對象的特點,選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法。采用選擇的評價方法,對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進行定性、定量評價,以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果,為制訂安全對策措施提供科學(xué)依
49、據(jù)。常用安全預(yù)評價方法有:事故致因因素安全評價方法:專家現(xiàn)場詢問、觀察法;危險和可操作性研究;故障類型及影響分析;事故樹分析;事故引發(fā)和發(fā)展分析;因果(魚刺)圖分析法等能夠提供危險度分級的安全評價方法:危險和可操作性研究;故障類型及影響分析;事故樹分析;風(fēng)險矩陣評價法;安全度評價法;重大危險源辨識方法;“安全檢查表一危險指數(shù)評價一系統(tǒng)安全分析”評價法;統(tǒng)計圖表分析法等??梢蕴峁┦鹿屎蠊陌踩u價方法:故障類型及影響分析;事故樹分析;邏輯樹分析;概率理論分析;模糊矩陣法;易燃、易爆、有毒重大危險源評價法;統(tǒng)計圖表分析法;事故模型法。(5)安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價結(jié)果,提出消除或減弱危
50、險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個方面:總圖布置和建筑方面安全措施;工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施;安全工程設(shè)計方面對策措施;安全管理方面對策措施應(yīng)采取的其他綜合措施(6)安全預(yù)評價結(jié)論簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果,指出工程項目應(yīng)重點防范的重大危險、有害因素,明確應(yīng)重視的重要安全對策措施,給出工程項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。(7)編制安全預(yù)評價報告安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下重點內(nèi)容:編制說明;項目概況;工程職業(yè)危險有害因素分析;評價單元劃分和預(yù)評價方法的選用;安全狀況初步評價;定性、定量評價;安全衛(wèi)生健康對策措施;安全預(yù)評價結(jié)論
51、。第十一章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理概述一、 工程項目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定(一)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例已于2003年11月12日經(jīng)國務(wù)院第28次常務(wù)會議通過,自2004年2月1日起施行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的發(fā)布與施行,對于加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,具有十分重要的意義。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例以建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體,規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù),并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)單位的安全責(zé)任建
52、設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括:(1)建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實、準(zhǔn)確、完整資料。(2)建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。(3)建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)確定工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(4)建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)提供工程項目有關(guān)安全施工措施的資料。在規(guī)定期內(nèi),將保證安全施工的措施報送工程項目所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。(5)建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級
53、的施工單位。應(yīng)在拆除工程施工15日前,將有關(guān)資料報送有關(guān)主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.勘容、設(shè)計、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任(1)勘察單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定勘察單位的主要安全責(zé)任是:勘察單位應(yīng)按規(guī)定進行勘察,提供真實、準(zhǔn)確的勘察文件。勘察單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。(2)設(shè)計單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定設(shè)計單位的主要安全責(zé)任是:設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員
54、應(yīng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。(3)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任是:工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對工程項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.施工單位的安全責(zé)任根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第20條至第38條的規(guī)定,施工單位
55、的安全責(zé)任主要包括:(1)施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件施工單位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。(2)施工單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承擔(dān)的工程項目進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。(3)施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入,對列入工程項目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工
56、措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。(4)施工單位應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止;工程項目實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。(5)施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。(6
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