青海全面推進政務(wù)公開實施方案細(xì)則落實情況表

1、附件2青海省全面推進政務(wù)公開實施方案細(xì)則落實情況表類別重點工作具體內(nèi)容責(zé)任單位落實情況備注一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.強化主體責(zé)任（1）將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確一位分管負(fù)責(zé)人具體抓，推動本地區(qū)各級行政機關(guān)做好信息公開、政策解讀、擴大參與、回應(yīng)關(guān)切等工作。主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。各市州政府，省政府各部門已落實成立了省發(fā)展改革委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。2.完善工作機制（2）成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。（3）進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強工作人員。省直部門辦公室要明確專職或兼職工作人員

2、具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作；各市（州）、縣政府辦公廳（室）要指定有關(guān)科室具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。（4）完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，對涉及其他地方和部門的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。已落實成立了省發(fā)展改革委政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)。3.強化考核問責(zé)（5）建立政務(wù)公開考核制度，將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體公眾參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，加大分值權(quán)重。（6）建立健全科學(xué)、合理、有效的量化評估指標(biāo)體系，適時通過第三方評估、民意調(diào)查等方式，加強對政務(wù)公開質(zhì)量和效果獨立公正的評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化政務(wù)公開的方式方法，評估結(jié)

3、果要作為政務(wù)公開績效考核的重要參考。（7）強化政務(wù)公開工作責(zé)任追究，定期對政務(wù)公開工作開展情況進行督查，獎優(yōu)罰劣。已落實青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見，已將相關(guān)工作納入體系。二、著力推進“五公開”5.將“五公開”要求落實到公文辦理程序（9）2017年底前，將“五公開”要求落實到公文辦理程序。各級行政機關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應(yīng)先送本單位政務(wù)公開工作機構(gòu)審查。各市州政府、省政府各部門已落實青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)

4、公開工作實施意見，已將“五公開”要求落實到公文辦理程序。二、著力推進“五公開”6.將“五公開”要求落實到會議辦理程序（10）2017年底前，建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體列席有關(guān)會議的制度，增強決策透明度。對提交政府常務(wù)會議和部門會議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及重大民生事項的會議議題，各地區(qū)各部門特別是市（縣）兩級政府制定會議方案時，應(yīng)提出是否邀請有關(guān)方面人員列席會議，是否公開以及公開方式等意見，隨會議方案一同報批；之前已公開征求意見的，應(yīng)一并附上意見收集和采納情況的說明。對涉及公眾利益、需要社

5、會廣泛知曉的電視電話會議，應(yīng)積極采取廣播電視、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)新媒體直播等形式向社會公開。各市州政府、省政府各部門已落實青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作實施意見，已將“五公開”要求落實到有關(guān)會議制度。7.建立健全主動公開目錄（11）推進主動公開目錄體系建設(shè)，明確各領(lǐng)域“五公開”的主體、內(nèi)容、時限、方式、程序等。2017年底前，省發(fā)展改革、教育、經(jīng)信、公安、民政、財政、人力資源社會保障、國土資源、交通運輸、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)牧、衛(wèi)生計生、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、證監(jiān)、扶貧等部門要在梳理本部門本系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)

6、上，制定本部門本系統(tǒng)的主動公開基本目錄。2018年底前，省直各部門應(yīng)全面完成本部門本系統(tǒng)主動公開基本目錄編制工作，并動態(tài)更新，不斷提升主動公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。正在落實。8.對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展和定期審查（12）每年要根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，制定政務(wù)公開年度工作要點，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。（13）各級行政機關(guān)每年對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動公開的應(yīng)當(dāng)主動公開，自查整改情況要及時報送本級政府辦公廳（室）。（14）各級政府辦公廳（室）要定期檢查抽查，對發(fā)

7、現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時督促整改。嚴(yán)格落實公開前保密審查制度，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。已落實研究制定了青海省發(fā)展改革委2017年政務(wù)公開工作要點三、強化政策解讀10.做好省政府重大政策解讀工作（16）省政府部門是省政府政策解讀的責(zé)任主體，要圍繞省政府重大政策法規(guī)、規(guī)劃方案和省政府常務(wù)會議議定事項等，通過參加新聞發(fā)布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等方式進行政策解讀，全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實措施及工作進展，主動解疑釋惑，積極引導(dǎo)和影響省內(nèi)輿論、管理社會預(yù)期。省政府各部門已落實青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工

8、作實施意見，明確了政策解讀機制。11.建立完善政策解讀制度（17）2017年底前，建立政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署工作制度。按照“誰起草、誰解讀”的原則，以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。各市州政府、省政府各部門已落實青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作實施意見，明確了政策解讀機制。四、積極回應(yīng)關(guān)切12.明確回應(yīng)責(zé)任（18）按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做好政務(wù)輿情的

9、回應(yīng)工作，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體。對涉及省委省政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，省政府相關(guān)部門是回應(yīng)主體；涉及地區(qū)的政務(wù)輿情，本地涉事部門是回應(yīng)主體；涉及多個地區(qū)的政務(wù)輿情，上級政府主管部門是回應(yīng)主體。已落實出臺了青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作實施意見、，制定了青海省發(fā)展改革委網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。13.做好政務(wù)輿情回應(yīng)處置（19）建立健全政務(wù)輿情收集、會商、研判、處置、回應(yīng)、評估工作機制。對建設(shè)性意見建議，吸收采納情況要對外公開。對群眾反映的實際困難，研究解決的情況要對外公布。對群眾反映的重大問題，調(diào)查處置情況要及時發(fā)布。對公眾不了

10、解情況、存在模糊認(rèn)識的，要主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實。對錯誤看法，要及時發(fā)布信息進行引導(dǎo)和糾正。對虛假和不實信息，要在及時回應(yīng)的同時，將涉嫌違法的有關(guān)情況和線索移交公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進行查處。要做好專項回應(yīng)引導(dǎo)工作，重點圍繞“兩會”、經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布和經(jīng)濟形勢、重大改革舉措、重大督查活動、重大突發(fā)事件等，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。（20）對涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，及時發(fā)布信息。對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)輿情，要快速反應(yīng)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門作為信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動發(fā)聲，接受媒體采訪，表明

11、立場態(tài)度，發(fā)出權(quán)威聲音，按程序最遲在小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)工作進展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威跟進信息。遇有特別重大突發(fā)事件，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會，確保在應(yīng)對重大突發(fā)事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。已落實出臺了青海省發(fā)展改革委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見青海省發(fā)改委關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作實施意見、，制定了青海省發(fā)展改革委網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。五、加強平臺建設(shè)14.強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理（21）各級政府辦公廳（室）是本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本級政府門戶網(wǎng)站建設(shè)以及對本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)督和管理。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容和技術(shù)保障，建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機制，每周至少更

12、新次。各市州要做好政府網(wǎng)站日常監(jiān)測和季度抽查，及時公開抽查情況。各市州政府、省政府各部門已落實。制定青海省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站管理辦法，明確了責(zé)任主體、管理部門、更新機制等。15.加強網(wǎng)站集約整合（22）加強資源整合和開放共享，提升網(wǎng)站的集群效應(yīng)，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一運營或向安全可控云服務(wù)平臺遷移，形成一體化的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升政府公開信息的集中度，方便公眾獲取?？h級以上政府網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)相關(guān)重要政策信息，轉(zhuǎn)載情況列入省政府辦公廳政府網(wǎng)站常態(tài)

13、化檢查內(nèi)容。已落實。正在抓緊推進門戶網(wǎng)站升級改版。16.注重發(fā)揮新媒體作用（23）進一步提高政務(wù)微博、微信和客戶端等新媒體平臺的開通率，完善信息發(fā)布和互動功能，強化新媒體平臺建設(shè)。特別是與民生聯(lián)系密切的部門要盡快開通政務(wù)微博、微信和客戶端等信息發(fā)布平臺，進一步拓展信息發(fā)布和輿情回應(yīng)渠道。用好管好政務(wù)新媒體，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機制，強化互動和服務(wù)功能，切實解決更新慢、“雷人雷語”、無序發(fā)聲、敷衍了事等問題。已落實，。2017年9月底，開通創(chuàng)建了“青海發(fā)改”微信公眾號，拓展了信息發(fā)布渠道。17.充分利用新聞媒體平臺（24）加強與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分運用新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作。要進一步暢通媒體采訪渠