安全風險防控安全技術措施

1、金沙縣新化煤礦一號井安全風險防控安全技術措施金沙縣新化煤礦一號井二0七年七月十七日會審記錄措施名稱：金沙縣新化號井安全風險防控安全技術措施職務姓名日期礦長總工程師安全礦長生產(chǎn)礦長機電礦長會審意見2017年 月 日貫徹學習記錄措施名稱金沙縣新化一號井安全風險防控安全技術措施貫徹人貫徹時間姓名姓名姓名姓名姓名姓名安全風險防控安全技術措施為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn) 方針，根據(jù)根據(jù)上級有關主管部門要求，結合我礦實際，特制定金沙 縣新化煤礦一號井安全風險防控安全技術措施。一、指導思想堅持以人為本的安全發(fā)展理念， 進一步推進煤礦安全企業(yè)貫徹黨 和國家煤礦安全生產(chǎn)方針政策、法律

2、法規(guī)，圍繞“事故防范在于落實 預防在先”這一中心，落實煤礦企業(yè)安全管理的主體責任，摸清煤礦 安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 強化安全生產(chǎn)風險控制， 有 效促進隱患整改， 切實推進建立和不斷完善自我約束、 持續(xù)改進的安 全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)對安全生產(chǎn)風險超前預控，規(guī)避安全風險，有 效防范安全生產(chǎn)事故。二、組織機構為加強對安全風險防控的組織領導， 有效防范安全生產(chǎn)事故， 我 礦成立安全風險防控實施領導小組。組 長 : 李立軍成 員 : 安勇、李劍平、黎明江、陳國學、程孝云三、目標任務通過危險源安全風險防控， 使安全隱患始終處于受于控狀態(tài)， 杜 絕一般事故，遏制重傷事故，防范輕傷事故。四、風險

3、防控在生產(chǎn)建設活動中， 根據(jù)風險防控確定的在人員、 技術、環(huán)境、國家管理方面存在可能導致事故的危險源，根據(jù)煤礦安全規(guī)程 安全生產(chǎn)行業(yè)標準等法律法規(guī)制度， 按照“消除、預防、減弱、隔離、 聯(lián)鎖、警示”的原則，編制作業(yè)規(guī)程、 操作規(guī)程，制定安全技術措施、 應急預案或其他計劃等對危險源進行防控。 在進行重大以上風險任務 時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強、 危害度較大、 整改較難或無法評估的危險源風險評估防控， 提請總公 司或聘請相關專家進行論證處理。五、安全風險防控安全技術措施1. 員工準入管理。 建立并保持員工準入管理標準， 明確崗位設置 要求和崗位需求計劃，明確員工身體

4、條件、專業(yè)技能、文化水平等準 入條件。2. 員工不安全行為分類。在危險源辨識的基礎上，對識別出的員 工不安全行為進行分類， 總結分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律， 為不安全 行為控制提供依據(jù)。 員工不安全行為按照風險等級進行具體、 有針對 性分類。3. 員工崗位規(guī)范。在員工不安全行為識別與梳理的基礎上，煤礦 應制定員工崗位規(guī)范，并符合以下要求：（1）種類齊全；（2）明確各崗位工作任務；（3）規(guī)定各崗位工作任務；（4）明確各崗位所需個人防護用品和工器具；（5）明確各崗位安全行為標準；（6）確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時，應制定書面安全 程序。4. 員工不安全行為控制措施。 制定員工不安全行為控制

5、措施， 確 保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。 措施應結合我礦自身的特點和員工不安 全行為的各類因素，針對不同類型的不安全行為分別制定。5. 員工教育培訓。建立員工培訓教育計劃，提高員工安全知識、意識 和技能。6. 員工行為監(jiān)督。 建立完善員工行為監(jiān)督制度， 及時對員工不安 全行為進行監(jiān)督和控制。 員工行為監(jiān)督必須確定監(jiān)督機構， 配備相應 的管理、監(jiān)督、考核人員，明確監(jiān)督范圍、方式、頻次，對監(jiān)督的結 果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。7. 員工檔案。建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分 類管理，并確保所有在崗位的檔案齊全， 每個員工檔案的信息內(nèi)容完 整，對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確重點監(jiān)

6、控對象。8. 通風管理。 建立并保持通風管理控制程序， 以控制和消除通風 系統(tǒng)中潛在的風險。通風管理符合以下要求：（1）礦井、采區(qū)和工作面應急具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)應實 行分區(qū)通風，高瓦斯礦井、 煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)嚴重礦井的采 區(qū)等，應設專用回風巷；（2）風門、風橋、風筒、密閉等通風設施保持完好無損；（3）礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，應滿足安 全生產(chǎn)要求；（4）風速、有害氣體濃度等，應符合煤礦安全規(guī)程的要求；（5）按規(guī)定及時測風、調(diào)風，采掘工作面及其他供風地點風量、風 速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定；（6）局部通風機通風符合煤礦安全規(guī)程的要求，采用

7、雙風機、 雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風；（7）礦井主要通風機應裝有反風設施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期 進行反風演習；9. 瓦斯管理。煤礦建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測， 及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施， 確保瓦斯得到有效控制。 瓦 斯管理符合以下要求：（1）建立完善瓦斯管理制度，明確瓦斯防治責任并細化分解落實到 各崗位，根據(jù)井下條件的變化， 不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施， 確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理符合以下要求：（2）建立完善瓦斯檢測， 有瓦斯檢測專門機構且人員配備滿足要求。 每年對礦井瓦斯等級進行鑒定，相關入井人員按煤礦安全規(guī)程規(guī) 定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀， 瓦

8、斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查 制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、 檢查記錄手冊、瓦斯臺賬三對口， 瓦斯檢查人員嚴格按照程序進行交接班， 瓦斯檢查地點的設置及檢查 次數(shù)符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定，每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報；（3）制定瓦斯隱患處理措施。有瓦斯排放安全技術措施并嚴格按措 施進行排放。 排放瓦斯前先確認回風系統(tǒng)人員以撤退完畢， 電源已全 部切斷，已設置警戒柵欄、 警標和停電牌。每次排放瓦斯都應做好記 錄，建冊登記。臨時停風應立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志，長 期聽風區(qū)在 24h 內(nèi)進行封閉。（4）應采取瓦斯隔爆措施，在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大 巷和回風大巷、 相鄰采區(qū)之間的集中

9、運輸巷道和回風巷、 相鄰煤層之 間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚， 在采煤工作面進風巷 和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚， 對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水 量及安裝質(zhì)量。（5）健全瓦斯抽放系統(tǒng)， 瓦斯抽放管理符合 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定， 并按定期對抽放系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效。根據(jù) 實際情況，綜合采取預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽 采等措施，凡是應當采抽采的煤層，都應最大限度地抽采。礦井生產(chǎn) 計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配， 采掘生產(chǎn)活動始終在抽采達標區(qū)域 內(nèi)進行。掌握瓦斯基礎參數(shù)，噸煤瓦斯含量、前的瓦斯

10、含量，達到相 關標準要求。10. 防治水管理。準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采 空區(qū)積水等分布情況， 掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況， 評 估地表水和各地下水系的風險。防治水管理符合以下要求：（1）堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字 方針，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃， 制定“防、堵、疏、 排、截”的綜合防治措施；（2）井下防水、排水系統(tǒng)合理，能力滿足實際需要；（3）水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀 測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報；（4）每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；（5）防治水設施完善、設備齊全；（6）井下掘進工作面

11、堅持“有掘必探”防治措施；（7）防治水專項應急預案完善。11. 防塵管理。建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵 濃度。防塵系統(tǒng)符合以下要求：（1）主要進回風大巷、主要運輸巷、帶式運輸機巷、采掘工作面所 屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口及轉載點設置防塵灑水管道；（2）在采煤工作面進回風順槽 （水幕距工作面上下出口不得大于 30m）、 掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內(nèi)）、多巷掘進在回風巷風流匯合 處下風側200m范圍內(nèi)、運輸順槽的溜煤眼（轉載點）上口及破碎機 處、采區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側50m范圍內(nèi)、主要進回風大巷等地點設置凈化水幕，水幕靈感可靠，封閉全斷面， 使用

12、正常；（ 3）防塵基礎管理完善，及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積 塵按沖洗周期定期沖洗。 定期測定全塵和呼吸性粉塵濃度， 且不超標。12. 監(jiān)測監(jiān)控管理。建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所 “一通三防”相關數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況， 并現(xiàn)實對礦井相關設備的自動化控制。 監(jiān)測監(jiān)控管理符合以下要求：（ 1）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運行不間斷、不漏報；（2）瓦斯傳感器按期調(diào)校，其報警、斷電、復電值準確，監(jiān)控中心 能實時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài)；（3）當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，停止采掘等生 產(chǎn)活動，人員撤至

13、安全地點，并及時按程序進行匯報；（4）定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷；（5）相關記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。13. 采掘管理。建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采 掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源。采掘管理符合以下要求：（ 1）采掘設計應結合系統(tǒng)危險源辨識的結果， 充分考慮潛在的風險， 并體現(xiàn)安全高效的原則；（2）作業(yè)規(guī)程編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針 對性和可操作性；（3）巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi)，施工 及地質(zhì)條件變化時有補充措施，采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒 面、過構造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等應制定專項措施；（4）支護方式、支護參數(shù)

14、選擇合理，支護設施可靠有效；（5）監(jiān)測采掘工作面頂板，進行趨勢分析和判斷；（6）礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通；（7）開采沖擊地壓煤層時編制專門設計，并制定專項防治措施。同 時做好預測預報工作， 沖擊地壓發(fā)生后， 應做好調(diào)查及數(shù)據(jù)收集與分 析工作。14. 爆破管理。建立并保持爆破管理程序， 以控制爆破材料儲存、 運輸和爆破作業(yè)過程中的風險。爆破管理符合以下要求：（1）爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書, 并進行入庫檢驗和登記；（2）有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合 煤礦安全規(guī)程相關規(guī)定，存放地點有明顯標志；（3）發(fā)爆器及發(fā)爆器鑰匙有放炮員隨身攜帶；

15、（4）爆破材料運輸方式符合煤礦安全規(guī)程先關規(guī)定；（5）爆破前編制爆破作業(yè)規(guī)程，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連 鎖”放炮制度。15. 地測管理。建立并保持地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇 有地質(zhì)構造或其他異常情況時， 及時采取預控措施， 以保障采掘作業(yè) 的正常進行。地測管理符合以下要求；（1）礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范；（2）在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時；（3）掘進放線及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)定；（4）基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合要求；（5）對開采沉陷區(qū)進行有效治理，放水（沙） 、建（構）筑物保護煤 柱設計合理。16. 供用電管理。建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供 電、用電風險

16、。供用電管理符合以下要求：（1）供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電為雙電源、雙回路，任一回路都能擔負礦井全部負荷 （嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、 同一母 線端）；（2）井下主排水泵房、主要通風機，地面永久抽放泵站、固定式壓 風機系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電；（3）礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相 關規(guī)范、規(guī)程要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；（4）供電系統(tǒng)及欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電 壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷電保護、漏電保護、急停保 護、閉鎖保護、無壓釋放保護等齊全、靈敏、可靠；（5）大型設備檢修制定專項措施；（6）停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度

17、；（7）供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；（8）設備監(jiān)測、檢修、維護到位，設備完好、運行可靠，防爆性能 符合要求；（9）設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于 查閱；（10）未使用國家明令禁止和淘汰機電設備產(chǎn)品。17. 運輸提升管理。建立運輸提升管理程序， 以控制和降低運輸、提升過程中的風險。運輸管理符合以下要求：（1）各種運輸、提升設備運行正常，安全、保護設施齊全、靈敏、 可靠；（2）各種運輸、提升裝置完好，連接件緊固，并定期檢驗；（3）運輸巷道、運輸膠帶（軌道）運輸設備相對空間滿足安裝、檢 修、維護及人、車通行的要求；（4）運輸線路、路面質(zhì)量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維 護；（5）車底、車場、硐室設置和環(huán)境符合相關規(guī)程要求；（6）運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規(guī)程；（7）運輸提升設備檢修記錄齊全。18. 壓氣、輸送和壓力管理。（1）煤礦壓氣及輸送系統(tǒng)設計應科學合理，有空氣壓縮機操作規(guī)程 和使用管理辦法。壓氣設備齊全，設備數(shù)量、能力滿足要