招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)摘要

1、1 / 10 招投標(biāo)法律法規(guī)匯編 一、 招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī) 招標(biāo)投標(biāo)法 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 令第3號(hào) 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令27號(hào)】 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第 74號(hào)政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式 管理辦法 政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法詳細(xì)內(nèi)容 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 二、 基本原則 1、 關(guān)于肢解項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法第四條任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第二十二條 通 信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)

2、源的， 招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信 工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法、 實(shí)施條例和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。 2、 關(guān)于必須招標(biāo)范圍的規(guī)定 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào) 第二條規(guī)定必須招標(biāo)范圍：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍 包括：2 / 10 （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目； 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3 號(hào) 第四條規(guī)定必須招標(biāo)范圍：使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括： （一） 使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； （二） 使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)

3、建設(shè)基金的項(xiàng)目； （三） 使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán) 的項(xiàng)目。 3、關(guān)于必須招標(biāo)規(guī)模的規(guī)定 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào) 第七條，上述 5、6 條規(guī)定的項(xiàng)目；包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與 工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo) （一） 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 2 0 0 萬(wàn)元人民幣以上的； （二） 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 10 0 萬(wàn)元人民幣以上 的； （三） 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 5 0 萬(wàn)元人民幣以上 的； （四） 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第

4、（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資 額在 3 0 0 0 萬(wàn)元人民幣以上的。 4 、一個(gè)完整的招投標(biāo)程序 招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同及項(xiàng)目實(shí)施 三、招標(biāo)方式分類及相關(guān)法律規(guī)定 1、 招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法 第十條 必須招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。 公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其 他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂?他組織投標(biāo) （通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo) 的規(guī)定第六條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以

5、邀請(qǐng)招標(biāo)： （一）技術(shù)復(fù) 3 / 10 雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； （二）采 用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的 全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比 例超過(guò)1.5%,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的由招標(biāo)人申請(qǐng) 有關(guān)行政監(jiān)督部門 作出認(rèn) 定。） 2、 非招標(biāo)米購(gòu)方式 經(jīng)查相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，關(guān)于非招標(biāo)方式采購(gòu)，法律中只有中 華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào)-政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法 中三種方式即：競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià) （中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第

6、74 號(hào)-政府米購(gòu)非招標(biāo)米購(gòu)方式管理辦法第 二條：競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、 工程和服 務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人 從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。 （第二十七條符合 下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)： （一）招標(biāo)后沒(méi)有供 應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的； （二）技術(shù)復(fù)雜或者性 質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或 者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的； （四）因藝術(shù) 品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量

7、事先不能確定等原因不能事先計(jì) 算出價(jià)格總額的。）單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工 程和服務(wù)的采購(gòu)方式。詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)貨物 詢價(jià)通知書(shū)，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格， 采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成 交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式） 4 / 10 3、 關(guān)于比選的規(guī)定 比選為非正式的采購(gòu)方式，無(wú)法律法規(guī)的要求；也無(wú)具體時(shí)間要 求；移動(dòng)在采購(gòu)金額較小不屬于公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目中經(jīng)常采用此類采購(gòu) 方式。 四、 招標(biāo)程序和時(shí)間性要求的相關(guān)法律規(guī)定 1、 招標(biāo) 1）、資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告發(fā)布的規(guī)定 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】

8、第十條 依法必須 進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的 資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告 ，除在國(guó)家發(fā)展和改革 委員會(huì)依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在 “管理平臺(tái)” 發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的 同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。 2）、資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售期的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審 公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文 件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的 發(fā)售期不得少于 5 日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文 件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、 郵寄的成本支出， 不得以營(yíng)利為目 的。 3）、資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交的規(guī)

9、定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資 格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí) 間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5 日。 4）、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件澄清和修改的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的 資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的內(nèi)容可能 影響資格預(yù)5 / 10 審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文 件截止時(shí)間至少 3 日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少 15 日前，以書(shū)面形式通知所有 獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足

10、3 日或者 15 日的，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。 5）、投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件異議的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害 關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的， 應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間 2 日前 提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自 收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 6）、關(guān)于招標(biāo)文件中標(biāo)段劃分的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分 標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定， 不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥

11、潛在 投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。 7）、關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求 投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo) 項(xiàng)目估算價(jià)的 2%。投標(biāo)保 證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位， 以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)人不得挪用 投標(biāo)保證金。 8）、關(guān)于標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)的規(guī)定 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是 否編制標(biāo)底。 一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。 標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底 的中介機(jī)構(gòu)不

12、得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)， 也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投 標(biāo)文件或者提供咨詢。 招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中 明確最 高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法 。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià) 。 6 / 10 9）、關(guān)于招標(biāo)文件中中標(biāo)人區(qū)域和份額的規(guī)定 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第二十三條 招標(biāo) 人進(jìn)行集中招標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、 服務(wù)的類型、 預(yù) 估招標(biāo)規(guī)模、 中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等； 對(duì)與工程或者有關(guān)服 務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還 應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域 。 10）、關(guān)于歧視性條款和地域限制的規(guī)定 中華

13、人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的 條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人有下列行為之一的， 屬于以不合理?xiàng)l件限制、 排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： （一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； （二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要 不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； （三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以 特定行政區(qū)域或者特定行業(yè) 的業(yè)績(jī)、 獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； （四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； （五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； （六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定

14、潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有 制形式或者組織形式； （七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 2、 投標(biāo) 1）、關(guān)于投標(biāo)文件的送達(dá)和接收 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十六條 未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng) 人提交的投標(biāo)文件， 以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件， 招 標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況， 并存檔備 查。 招標(biāo)投標(biāo)法第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)文件的截止時(shí) 間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得 開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 在招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)文件

15、的截7 / 10 止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收 。 2）、投標(biāo)截止日期的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí) 間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目， 自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交 投標(biāo)文件截止之日止， 最短不得少于 20 日。 3、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 1）、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和投標(biāo)人數(shù)量的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法第三十四條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第二十七條 通信 工程建設(shè)項(xiàng)目 投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo) ，招標(biāo)人

16、在分析招標(biāo)失敗的原因并采 取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投 標(biāo)人少于 3個(gè)的，該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo)， 招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措 施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。 投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的， 可 以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議， 并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書(shū)面材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及 時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 2）、開(kāi)標(biāo)文件密封性和唱標(biāo)的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法 第三十六條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件 的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后， 由工 作人員當(dāng)眾拆封， 宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主

17、要內(nèi)容。 招標(biāo) 人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件， 開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng) 當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 3）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 招標(biāo)投標(biāo)法 第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 依法必 須進(jìn)8 / 10 行招標(biāo)的項(xiàng)目， 其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專 家組成，成員人數(shù)為 五人以上單數(shù) ，其中技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員 總數(shù)的 三分之二 。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具 有同等專業(yè)水平， 由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、 自治區(qū)、 直轄市人民政府 有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

18、的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單 中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式， 特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接 確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)； 已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng) 當(dāng)更換。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密 。 政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法詳細(xì)內(nèi)容第二十二條 評(píng)審專家的抽取時(shí)間原則 上應(yīng)當(dāng)在 開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過(guò) 兩天。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第三十條 依法必 須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò) “管理平臺(tái)” 抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 通信工程建設(shè)

19、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第三十一條 評(píng)標(biāo) 委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的， 其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán) 4）、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第三十二條 評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、 公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)， 并對(duì)所提出的評(píng)審意 見(jiàn)負(fù)責(zé)。 招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第二十條 評(píng) 標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、 行政法規(guī)允許的其他 評(píng)標(biāo)方法鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合

20、評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 5）關(guān)于中標(biāo)候選人和確定中標(biāo)人的規(guī)定 招標(biāo)投標(biāo)法第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方 法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成 評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根 據(jù)評(píng)標(biāo)委9 / 10 員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的 中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也 可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定 的，從其規(guī)定。 招標(biāo)投標(biāo)法第四十三條在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第

21、三十五條 評(píng)標(biāo) 完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo) 人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推 薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人， 并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)委員會(huì)分 組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。 通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 【工信部令 27 號(hào)】第三十八條 招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。招標(biāo)人進(jìn)行 集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人， 且中標(biāo)人數(shù)量及每 個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。 招標(biāo)人與中標(biāo)人訂 立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。中標(biāo)人不能履行合同 的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候 選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整， 但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明 調(diào)整規(guī)則。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第四十條 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié) 束日30 個(gè)工作日前完成。不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定 標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。 拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo) 人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的授標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保