送教上門實施方案提綱

1、佛山市高明區(qū)開展適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)實施方案（待審稿）為貫徹落實廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<廣東省特殊教育提升計劃（2014-2016年）>的通知（粵府辦201436號）精神，根據(jù)佛山市人民政府辦公室關(guān)于開展適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)工作的實施意見（佛府辦201454號）的部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。 一、對象和目標(biāo)送教上門服務(wù)對象為在我區(qū)殘聯(lián)部門登記的（含未領(lǐng)殘疾人證），確實不能到普通學(xué)校隨班就讀和特殊教育學(xué)校（班）接受教育，但基本具有接受教育能力，并愿意接受送教上門服務(wù)的適齡重度殘疾兒童少年（簡稱“重殘少兒”）。送教上門服務(wù)是以學(xué)

2、校教師為主、社會志愿者參與的施教隊伍，為重殘少兒提供包括認(rèn)知課程、適應(yīng)性課程等教育訓(xùn)練課程，發(fā)展其教育潛能，提高認(rèn)知能力和適應(yīng)生活、適應(yīng)社會的能力，讓重殘少兒享有受教育權(quán)利，逐步融入社會。 二、工作原則免費教育原則。送教上門服務(wù)屬殘疾兒童少年15年免費教育范疇，接受服務(wù)的家庭及個人不用繳納任何費用。協(xié)商一致原則。尊重重殘少兒家庭的意愿，在自愿的基礎(chǔ)上，送教上門服務(wù)的學(xué)校與重殘少兒家庭及合作開展送教上門機(jī)構(gòu)進(jìn)行平等深入?yún)f(xié)商，就各方需承擔(dān)的工作責(zé)任等事項取得一致意見后，簽訂送教上門服務(wù)協(xié)議，按協(xié)議開展服務(wù)。定期送教原則。提供送教上門服務(wù)的學(xué)校，按每個服務(wù)對象（或分教點）每周不少于2次，每次3個課時

3、，每學(xué)年不少于240個課時的時間，制定服務(wù)工作日程表，開展工作。 三、任務(wù)和措施（一）調(diào)查摸底，掌握情況1.全面調(diào)查，掌握情況。區(qū)、鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)在每年5月前做好每年未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實名調(diào)查和登記工作，了解重殘少兒是否有送教上門服務(wù)需求；摸清情況后，由區(qū)殘聯(lián)區(qū)分類型整理匯總，填寫高明區(qū)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年情況統(tǒng)計表（見附件1），報送區(qū)教育局教育科。2.入戶家訪，確定對象。根據(jù)區(qū)殘聯(lián)提供的適齡殘疾兒童名單，組織區(qū)教育局、鎮(zhèn)（街道）教育局、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和所在學(xué)區(qū)學(xué)校等單位人員，到愿意接受送教上門的家庭進(jìn)行家訪，了解具體情況（包括家庭成員、殘疾和治療、個性等），從而確定服務(wù)對象。（二）屬地負(fù)責(zé)

4、，任務(wù)到校送教上門實行“屬地負(fù)責(zé)、任務(wù)到?！惫芾怼８麈?zhèn)（街道）教育局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重殘少兒送教上門管理工作，原則上由重殘少兒所在學(xué)區(qū)的學(xué)校負(fù)責(zé)送教上門的具體工作?？紤]到各校師資實際，鎮(zhèn)（街道）教育局可統(tǒng)籌安排送教上門服務(wù)的學(xué)校和教師。學(xué)校要將送教上門服務(wù)納入學(xué)年工作計劃和教學(xué)常規(guī)工作，落實送教上門責(zé)任教師，填報高明區(qū)適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)對象學(xué)校登記表（見附件2），確保重殘少兒接受義務(wù)教育。（3） 做好試點，全面鋪開為確保重殘少兒送教上門服務(wù)工作順利開展，2014年秋季學(xué)期，全區(qū)先行送教上門試點工作。荷城街道安排5所學(xué)校，楊和、明城、更合等3個鎮(zhèn)各安排23所學(xué)校開展送教上門試點。在取得試

5、點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，2015年春季學(xué)期以后，再逐步增加送教上門的學(xué)校和接受送教上門的重殘少兒人數(shù)。各鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校要認(rèn)真做好送試點工作，大膽探索送教上門的方式、方法和教育教學(xué)內(nèi)容，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面鋪開送教上門提供借鑒。（4） 建立施教隊伍，確保送教效果鑒于目前我區(qū)仍未有特殊教育學(xué)校和從事特殊教育教師缺乏的實際，區(qū)教育局將充分挖掘和利用本區(qū)原先在特殊教育師范畢業(yè)的教師以及經(jīng)過特殊教育專門培訓(xùn)的教師，以他們作為骨干，擔(dān)負(fù)送教上門工作。為解決教師資源不足，2015年每個鎮(zhèn)（街道）計劃招聘12名特教專業(yè)老師從事送教上門工作；選取學(xué)校中部分責(zé)任心強(qiáng)、有愛心的現(xiàn)任教師，作為送教上門的兼職教師，承擔(dān)

6、送教上門服務(wù)。同時，加大特教師資培訓(xùn)力度，逐步建設(shè)一支穩(wěn)定的特教師資隊伍，提高送教上門教育質(zhì)量。為了讓更多重殘少兒接受教育，區(qū)團(tuán)委動員部分志愿者參與送教上門服務(wù)，組成施教隊伍，共同開展送教上門工作。（五）結(jié)合實際，靈活選擇服務(wù)方式提供送教上門的學(xué)?？筛鶕?jù)服務(wù)對象情況，靈活選擇送教上門的服務(wù)方式：1.集中學(xué)校開展服務(wù)。利用部分學(xué)?，F(xiàn)有特殊教育資源教室，家長定期定時陪同重殘子女到學(xué)校資源教室開展康復(fù)訓(xùn)練和教學(xué)活動。2.到服務(wù)對象家庭一對一的服務(wù)。對于居住較分散、離學(xué)校路途較遠(yuǎn)的重殘少兒，學(xué)校責(zé)任教師（志愿者）到其家中進(jìn)行一對一施教。3.設(shè)立分教點服務(wù)。根據(jù)重殘少兒居住相對集中的實際，在服務(wù)對象所在

7、的自然村、社區(qū)服務(wù)中心、康復(fù)（福利）中心設(shè)立分教點，集中開展服務(wù)。4.學(xué)校與殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等合作舉辦分教點，共同開展教育服務(wù)。（六）因人施教，選擇合適的內(nèi)容和方法上門送教老師應(yīng)根據(jù)每個重殘少兒的實際情況，選擇合適的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。原則上，教學(xué)內(nèi)容以語文、數(shù)學(xué)、英語字母、生活常識為主，不統(tǒng)一教材，可參照小學(xué)階段課本，自行選擇和編寫教學(xué)內(nèi)容；多采用直觀式、游戲式教學(xué)方法，循序漸進(jìn)，努力提高重殘少兒的認(rèn)知能力和適應(yīng)生活、適應(yīng)社會的能力。（七）推進(jìn)時間2014年秋季：910月：做好重殘少兒的情況分析，制定本區(qū)送教上門實施方案，報區(qū)政府審批；部署送教上門試點工作，入戶家訪，確定對象，

8、協(xié)商服務(wù)事宜，簽訂協(xié)議。1112月：各校開展送教上門服務(wù)；區(qū)、鎮(zhèn)兩級教育局檢查試點開展情況。2015年12月：總結(jié)試點工作，部署下階段工作。2015年春季及以后：試點學(xué)校正常開展送教上門服務(wù)，新增服務(wù)家庭（分教點）同時開展送教上門工作。 四、制度和保障（一）建立聯(lián)席會議制度建立由區(qū)教育、財政、編制、人社、衛(wèi)計、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門組成的送教上門服務(wù)工作聯(lián)席會議制度和協(xié)同推進(jìn)實施的工作機(jī)制，定期召開會議，研究和解決送教上門的師資、經(jīng)費、編制、補(bǔ)貼、康復(fù)訓(xùn)練、志愿人員和殘疾少兒調(diào)查等問題。各單位各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同做好送教上門工作。（2） 加大財政投入送教上門服務(wù)對象生均公用經(jīng)費按每生每年不低于

9、6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，根據(jù)屬地原則，所需費用由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財政按照4:6的比例承擔(dān)解決。送教上門生均公用經(jīng)費用于送教上門教育教學(xué)設(shè)備的配備，以及送教上門服務(wù)人員的交通費、工作補(bǔ)貼費等支出。交通費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（以各鎮(zhèn)（街道）教育局確定的學(xué)校到開展服務(wù)的地點距離計算金額，每人每次）如下表：路程5公里內(nèi)6-10公里11-15公里16-20公里補(bǔ)助金額30元40元50元65元教師上門服務(wù)工作補(bǔ)貼為每人每次20元。各學(xué)校送教上門人員的交通費、工作補(bǔ)貼費不足部分由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)解決。（三）保障教師權(quán)利和安全區(qū)編委辦按照廣東省特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法（粵機(jī)編辦2008109號）的要求，逐步配齊配足特

10、殊教育人員編制。各校送教上門服務(wù)的教師按每次（1個上午或下午）3課時計入教師工作量，納入學(xué)?？冃Э己耍⑦m當(dāng)傾斜。每次到家庭（分教點）開展送教服務(wù)應(yīng)有2名人員。各部門、社區(qū)共同做好送教服務(wù)人員的安全工作。各校要制訂應(yīng)急預(yù)案，為送教上門人員購買人身意外保險。 五、管理和檢查（一）建立檔案，加強(qiáng)管理接受送教上門服務(wù)的重殘少兒納入中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，由提供服務(wù)的學(xué)校將其信息錄入全國中小學(xué)生學(xué)生管理系統(tǒng)，并建立紙質(zhì)檔案，按普通學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理。每次送教上門前，責(zé)任教師要認(rèn)真做好備課工作，并編寫教案；服務(wù)結(jié)束后要填寫高明區(qū)學(xué)校送教上門工作情況記錄表（見附件3），學(xué)期結(jié)束交學(xué)校教導(dǎo)處保管，學(xué)年結(jié)束由學(xué)校統(tǒng)

11、一上交鎮(zhèn)（街道）教育局存檔。（二）定期檢查，提高質(zhì)量送教上門納入鎮(zhèn)（街道）教育局和學(xué)校學(xué)年度教育教學(xué)常規(guī)工作和檢查考核內(nèi)容，鎮(zhèn)（街道）要安排專人負(fù)責(zé)此項工作，學(xué)校由教導(dǎo)處具體負(fù)責(zé)。學(xué)校教導(dǎo)處每學(xué)期至少2次、鎮(zhèn)（街道）教育局至少1次到接受服務(wù)的重殘少兒家庭（分教點）檢查上門服務(wù)情況，了解家長對送教上門的意見和建議，不斷改進(jìn)工作中的存在問題，提高送教上門服務(wù)質(zhì)量。附件：1.高明區(qū)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年情況統(tǒng)計表2.高明區(qū)適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)對象學(xué)校登記表3.高明區(qū)學(xué)校送教上門工作情況記錄表4.高明區(qū)適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)協(xié)議14附件1：201 年高明區(qū)未入學(xué)適齡重度殘疾兒童少

12、年情況統(tǒng)計表 區(qū)殘聯(lián)（蓋章） 填報人： 聯(lián)系手機(jī)： 填報時間：20 年 月 日姓名性別出生年月家庭住址監(jiān)護(hù)人及聯(lián)系電話殘疾類別未入學(xué)原因視力聽力言語肢體智力精神多重殘疾程度較重家庭經(jīng)濟(jì)困難無特教學(xué)校交通不便其他注：此表由殘聯(lián)部門填寫，并報同級教育行政部門。附件2：201 -201 學(xué)年度高明區(qū)適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)對象與送教學(xué)校登記表 鎮(zhèn)、街教育局（學(xué)校） 填報人： 聯(lián)系手機(jī)： 填報時間：20 年 月 日送教上門服務(wù)對象送教學(xué)校情況姓名年齡殘疾情況家庭地址監(jiān)護(hù)人聯(lián)系電話學(xué) 校責(zé)任教師聯(lián)系手機(jī)類別等級附件3：高明區(qū)學(xué)校送教上門工作情況記錄表送教學(xué)校：送教時間送教對象送教內(nèi)容送教教師家長

13、簽字注：送教時間按照 *年*月*日*:*:*格式填寫。附件4：高明區(qū)適齡重度殘疾兒童少年送教上門服務(wù)協(xié)議（僅供參考）甲方： 學(xué)校乙方：（接受送教上門服務(wù)殘疾學(xué)生的監(jiān)護(hù)人）為進(jìn)一步發(fā)展高明區(qū)殘疾兒童少年特殊教育事業(yè)，切實保障適齡殘疾兒童少年受教育的權(quán)利，使殘疾兒童少年掌握文化科學(xué)知識，甲方選派教師為適齡重度殘疾兒童少年提供送教上門服務(wù)。為明確甲、乙雙方各自責(zé)任，本著自愿、誠實、信用的原則，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂如下協(xié)議:1、 甲方的責(zé)任和義務(wù) 1、甲方免費為乙方的殘疾子女提供送教上門服務(wù)，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)資料和練習(xí)薄，并選派責(zé)任教師負(fù)責(zé)送教上門服務(wù)。 2、甲方為接受教育的殘疾學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍注冊，納入中小學(xué)生學(xué)籍管理，保障殘疾學(xué)生受教育權(quán)利。 3、送教上門服務(wù)期限暫定為 年，自 年 月至 年 月；協(xié)議時限到期，雙方協(xié)商后可續(xù)期。甲方到乙方上門教育服務(wù)時間，每周不少于2次，每次3個課時，全學(xué)年不少于240個課時。2、 乙方的責(zé)任和義務(wù)1、 乙方為送教上門服務(wù)提供必要的教育學(xué)習(xí)環(huán)境。2、 乙方參與殘疾兒童教育計劃的實施，配合甲方選派的教師完成教育方案，并按照教師布置的教學(xué)任務(wù)