新加坡靈活而多元

1、新加坡靈活而多元、因材施教的基礎(chǔ)教育制度及其啟示 北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育考察團(tuán)于2008年6月1日至3日訪(fǎng)問(wèn)了新加坡，詳細(xì)了解了新加坡較為獨(dú)特的、靈活而多元的基礎(chǔ)教育制度，認(rèn)為對(duì)中國(guó)大陸的基礎(chǔ)教育改革有重要啟示。一、 為充分體現(xiàn)學(xué)生差異而建立的，靈活而多元、因材施教的基礎(chǔ)教育制度新加坡基礎(chǔ)教育制度建立的出發(fā)點(diǎn)是“充分了解到每個(gè)學(xué)生的能力、興趣和資質(zhì)各異，幫助每個(gè)學(xué)生追求自身的夢(mèng)想，拓展自身才能，增強(qiáng)自身優(yōu)勢(shì)”。（見(jiàn)新加坡教育部新加坡教育，下同）其基本特點(diǎn)是“靈活而多元、因材施教，竭盡所能為學(xué)生提供基礎(chǔ)寬泛的教育，同樣重視發(fā)展他們?cè)趯W(xué)術(shù)和非學(xué)術(shù)領(lǐng)域的能力，保證學(xué)生能夠多方體驗(yàn)，有充分的機(jī)會(huì)發(fā)

2、展今后生活和工作所需要的技能和價(jià)值觀(guān)”。新加坡兒童接受至少10年的普通教育，包括6年小學(xué)教育和4年中學(xué)教育。小學(xué)教育 小一至小四是基礎(chǔ)階段教育，課程包括英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)（小三起）、社會(huì)科學(xué)、圖工、音樂(lè)、公民與道德教育、體育等。小五至小六是定向階段教育，英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)等課程的難易程度視學(xué)生能力而不同，有的學(xué)校還開(kāi)設(shè)強(qiáng)項(xiàng)課程或高才教育課程。中學(xué)教育 大部分小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入政府辦的中學(xué)學(xué)習(xí)，少數(shù)小學(xué)畢業(yè)生分別進(jìn)入綜合課程、專(zhuān)科自主學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、私立學(xué)校學(xué)習(xí)。中學(xué)課程又分為：特別/快捷課程（4年） 包括必修的英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、地理、歷史、音樂(lè)、視覺(jué)藝術(shù)、工藝設(shè)計(jì)、家政、公民與道德教育、體

3、育等，以及特選課程包括第三語(yǔ)言、高級(jí)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、食物與營(yíng)養(yǎng)學(xué)、會(huì)計(jì)原理、地理、歷史、本民族文學(xué)、高級(jí)藝術(shù)、高級(jí)音樂(lè)等。普通（學(xué)術(shù)）課程（5年） 包括水準(zhǔn)略低的必修課程，以及應(yīng)用領(lǐng)域的選修課程如電腦應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)學(xué)、辦公室行政等。普通（工藝）課程（4年） 課程注重實(shí)踐，包括必修的英語(yǔ)、基礎(chǔ)母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會(huì)學(xué)、視覺(jué)藝術(shù)、音樂(lè)、電腦應(yīng)用、工藝學(xué)、家政、公民與道德教育、體育等，以及選修的科學(xué)、美術(shù)設(shè)計(jì)、辦公室行政等。綜合課程（4-6年）是在指定學(xué)校開(kāi)辦的，學(xué)習(xí)這類(lèi)課程的學(xué)生可以通過(guò)會(huì)考而進(jìn)入大學(xué)。專(zhuān)科自主學(xué)校（4-6年）是專(zhuān)為在藝術(shù)、體育、數(shù)學(xué)、科學(xué)等方面具有特殊才能的學(xué)生設(shè)置的，包括藝

4、術(shù)學(xué)校、體育學(xué)校、國(guó)大數(shù)理中學(xué)等，學(xué)生獲得其他證書(shū)后可不參加會(huì)考而進(jìn)入大學(xué)。私立學(xué)校（4-6年）自主設(shè)置課程，學(xué)生獲得其他證書(shū)后可不參加會(huì)考而進(jìn)入大學(xué)。職業(yè)學(xué)校（2-3年）學(xué)生畢業(yè)后可不參加會(huì)考而進(jìn)入工藝教育學(xué)院。中學(xué)后教育 中學(xué)畢業(yè)生分別進(jìn)入高級(jí)中學(xué)、初級(jí)學(xué)院、理工學(xué)院、工藝教育學(xué)院學(xué)習(xí)。高級(jí)中學(xué)和初級(jí)學(xué)院是大學(xué)先修班教育，分別為3年和2年，修習(xí)完并通過(guò)會(huì)考后學(xué)生可進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。理工學(xué)院是3年應(yīng)用與實(shí)踐文憑教育，學(xué)生畢業(yè)后還可考大學(xué)。工藝教育學(xué)院是1至2年培養(yǎng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)人力資源的證書(shū)教育，學(xué)生畢業(yè)后還可考理工學(xué)院。（見(jiàn)附圖）中學(xué)：特別/快捷課程（4年）中學(xué)：普通（學(xué)術(shù)）課程（5年）中學(xué)：

5、普通（工藝）課程（4年）職業(yè)課程(23年)中五普通（學(xué)術(shù)）課程小學(xué)（6年）（所有學(xué)生學(xué)習(xí)寬泛的主流課程，有的學(xué)校開(kāi)設(shè)強(qiáng)項(xiàng)課程，如美育、體育、高才教育課程）小學(xué)離?？荚?（PSLE）政府/政府輔助學(xué)校職業(yè)學(xué)校專(zhuān)科自主學(xué)校新加坡劍橋普通教育證書(shū)（初級(jí)水準(zhǔn)）會(huì)考新加坡劍橋普通教育證書(shū)（普通水準(zhǔn)）會(huì)考理工學(xué)院（3年）（文憑）工藝教育學(xué)院（12年）（國(guó)家工藝教育學(xué)院證書(shū)/ 高級(jí)國(guó)家工藝教育學(xué)院證書(shū)）新加坡劍橋普通教育證書(shū)（高級(jí)水準(zhǔn)）會(huì)考/其他證書(shū)大學(xué) （本科34年） 新 加 坡 教 育 全 貌開(kāi)發(fā)學(xué)生特殊能力的專(zhuān)科課程4-6年綜合課程結(jié)合中學(xué)及初級(jí)學(xué)院教育，無(wú)需參加新加坡劍橋普通教育證書(shū)（普通水準(zhǔn)）會(huì)考

6、（4-6年）自主決定課程的私立學(xué)校4-6年學(xué)生可選擇提供額外特別教育項(xiàng)目的主流課程或完全特教制的特別教育課程（4-6年）特別教育學(xué)校（專(zhuān)為有特別需要的學(xué)生設(shè)置）私立學(xué)校初級(jí)學(xué)院及高級(jí)中學(xué)（23年）其 他 證 書(shū)二、 相互融合的學(xué)科課程與職業(yè)課程，體現(xiàn)差異的課程配置、多種途徑的升學(xué)方式和嚴(yán)格統(tǒng)一的考試選拔新加坡的中小學(xué)課程體現(xiàn)了學(xué)科課程與職業(yè)課程的相互融合，一方面保持英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、人文等學(xué)科課程，另一方面注意設(shè)置生活技能課程和工藝設(shè)計(jì)、電腦應(yīng)用、家政等職業(yè)課程。在此基礎(chǔ)上，為不同興趣、愛(ài)好、潛在發(fā)展方向的學(xué)生配置了有明顯差異的課程，特別是從小學(xué)四年級(jí)起就定向配置課程，中學(xué)課程全部按特別

7、、快捷、普通學(xué)術(shù)和普通工藝分類(lèi)配置，超常學(xué)生還可以學(xué)習(xí)綜合課程或進(jìn)入專(zhuān)科自主學(xué)校。新加坡學(xué)生的升學(xué)有許多途徑，不僅從小學(xué)到中學(xué)階段有5種途徑可選擇，其中普通中學(xué)還包括四類(lèi)課程，而且在中學(xué)階段和中學(xué)后階段還有很多交叉的升學(xué)途徑。中學(xué)四類(lèi)課程之間可以及時(shí)調(diào)換，也可從中學(xué)課程進(jìn)入綜合課程、專(zhuān)科自主課程和私立學(xué)校。學(xué)習(xí)不同課程的中學(xué)生可以在畢業(yè)后選擇通過(guò)高級(jí)中學(xué)或初級(jí)學(xué)院進(jìn)入大學(xué)或理工學(xué)院，或直接進(jìn)入理工學(xué)院或工藝教育學(xué)院，以后還可分別進(jìn)入大學(xué)或理工學(xué)院。專(zhuān)科自主學(xué)校和私立學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，也可以通過(guò)參加會(huì)考進(jìn)入高級(jí)中學(xué)和初級(jí)學(xué)院、理工學(xué)院或工藝教育學(xué)院。而決定學(xué)生學(xué)習(xí)哪一類(lèi)課程和進(jìn)入哪一類(lèi)學(xué)校

8、的辦法就是嚴(yán)格統(tǒng)一的考試選拔。新加坡有全國(guó)統(tǒng)一的小學(xué)離?？荚嚕≒SLE），考試科目為英語(yǔ)、母語(yǔ)、數(shù)學(xué)和科學(xué)，并依此成績(jī)確定學(xué)生所應(yīng)進(jìn)入的學(xué)校或課程。修習(xí)中學(xué)普通（學(xué)術(shù)）課程和中學(xué)普通（工藝）課程的學(xué)生需要參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（初級(jí)水準(zhǔn)）會(huì)考，并依此成績(jī)確定是進(jìn)入工藝教育學(xué)院還是繼續(xù)修習(xí)準(zhǔn)備參加普通水準(zhǔn)會(huì)考。修習(xí)中學(xué)特別/快捷課程的學(xué)生和部分通過(guò)初級(jí)水準(zhǔn)會(huì)考的學(xué)生需要參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（普通水準(zhǔn)）會(huì)考，并依此成績(jī)確定是進(jìn)入高級(jí)中學(xué)或初級(jí)學(xué)院還是理工學(xué)院及工藝教育學(xué)院。最后，高級(jí)中學(xué)和初級(jí)學(xué)院的學(xué)生需要參加新加坡-劍橋普通教育證書(shū)（高級(jí)水準(zhǔn)）會(huì)考，并依次成績(jī)確定是進(jìn)入大學(xué)還是理工

9、學(xué)院。三、 對(duì)學(xué)生成功分流，根據(jù)差異使學(xué)生接受適合自己的教育，實(shí)現(xiàn)“精英教育”與“大眾教育”的結(jié)合新加坡是將“精英教育”與“大眾教育”結(jié)合的較好的國(guó)家之一。其成功之處在于，對(duì)學(xué)生成功分流，切實(shí)做到引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件選擇并接受適合的教育。這種分流使得學(xué)生能夠依智力、語(yǔ)言能力、興趣、潛質(zhì)等因素分別接受學(xué)術(shù)性教育或職業(yè)技能教育，既重點(diǎn)培養(yǎng)精英又保證普遍就業(yè)。因此新加坡的大學(xué)入學(xué)率僅20%左右，遠(yuǎn)低于東京、首爾、臺(tái)北等其他亞洲大城市。（見(jiàn)新京報(bào)2008年5月13日張建文） 雖然多次分流，但是各類(lèi)課程又都注意在有所側(cè)重的基礎(chǔ)上將學(xué)科課程與職業(yè)課程融合，從而體現(xiàn)了學(xué)生發(fā)展的全面性，而且允許學(xué)生適時(shí)調(diào)換課

10、程，從而體現(xiàn)了學(xué)生對(duì)教育的選擇性、自主性和適應(yīng)性。關(guān)鍵是新加坡堅(jiān)持以全國(guó)統(tǒng)一考試作為學(xué)生分流的依據(jù)，而不是學(xué)生和家長(zhǎng)想進(jìn)入什么學(xué)校和學(xué)習(xí)什么課程就進(jìn)入什么學(xué)校和學(xué)習(xí)什么課程，更不是所有的中小學(xué)都是相同的課程，選擇只是針對(duì)教學(xué)水平而言。而新加坡的小學(xué)離?？荚嚭鸵M(jìn)的劍橋普通教育證書(shū)考試，都是有一定難度的、重在考查分析和解決問(wèn)題能力的考試。這也保證了所謂“精英”絕非死記硬背課本內(nèi)容，靠“應(yīng)試”而產(chǎn)生的。可以說(shuō)，新加坡的考試既保證了方法是客觀(guān)的因而分流是公平與公正的，又保證了考試標(biāo)準(zhǔn)是較全面的因而分流是符合學(xué)生發(fā)展水平的。當(dāng)然，全國(guó)統(tǒng)一考試所帶來(lái)的副作用也是明顯的，特別是補(bǔ)習(xí)班和家教都很盛行，但新教

11、育部官員認(rèn)為，在沒(méi)有更好的辦法之前，這種考試不會(huì)輕易取消。四、 幾點(diǎn)啟示近來(lái)，一些歐美國(guó)家都在重視中小學(xué)教育中的“精英”培養(yǎng)和統(tǒng)一課程、統(tǒng)一考試等問(wèn)題。如美國(guó)最新研究表明特許高中畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)的幾率比普通高中高11%（見(jiàn)教育快報(bào)動(dòng)態(tài)版2008年15期）；鑒于優(yōu)等生的發(fā)展被忽視，在國(guó)際測(cè)試中學(xué)生成績(jī)有實(shí)質(zhì)性下降，澳大利亞將在今后3年制定全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)（同上，2008年17期）；今年5月16日，俄羅斯舉行首次中學(xué)國(guó)家統(tǒng)一考試（同上，2008年19期）等。實(shí)際上，各國(guó)都為基礎(chǔ)教育的兩大問(wèn)題所困擾，一是如何使中小學(xué)生既能學(xué)習(xí)到相同內(nèi)容的基礎(chǔ)課程又能學(xué)習(xí)到適合自身發(fā)展需要的不同課程，二是如何客觀(guān)公正

12、地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和發(fā)展?jié)撡|(zhì)。圍繞這兩個(gè)問(wèn)題,各國(guó)的課程與考試政策因此不斷地在“統(tǒng)”與“分”、“活”與“死”之間徘徊。中國(guó)大陸正在全面實(shí)施素質(zhì)教育，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，同樣面臨著這兩大問(wèn)題。因此在化解以下矛盾時(shí)，是否可以借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？如何通過(guò)課程的合理配置，使得學(xué)生能夠受到學(xué)術(shù)與職業(yè)兼顧的教育，并且逐步改變重學(xué)術(shù)輕職業(yè)技能的社會(huì)觀(guān)念。如何在全國(guó)統(tǒng)一制定基本課程及標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)置多套課程并給學(xué)校更多的處置權(quán)，使得學(xué)校在課程設(shè)置方面各有特色。如何引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身?xiàng)l件和潛質(zhì)去選擇適合的課程，進(jìn)而有限度地選擇相關(guān)學(xué)校，而不是在被迫學(xué)習(xí)相同課程的情況下盲目擇校。如何改進(jìn)考試內(nèi)容和方法，突出能力考查，而不是簡(jiǎn)單地取消考試而事實(shí)上又在大力“應(yīng)試”，使得正