“浩旺產(chǎn)業(yè)園”筑巢搭臺助力中小微型企業(yè)發(fā)展

1、中小微型企業(yè)是孕育大企業(yè)的搖籃、就業(yè)的主渠道、科技創(chuàng)新的主平臺、保持經(jīng)濟活力的主源泉。國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，中小微型企業(yè)在擴大就業(yè)，推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用，支持中小微型企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義。當(dāng)前中小微型企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的生存危機與發(fā)展難關(guān)，“保生存、謀發(fā)展”任務(wù)艱巨。我們看到，隨著世界經(jīng)濟下行壓力的增大，國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化的出現(xiàn)，小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和挑戰(zhàn)，高成本、高稅費、立足之難、融資之困、產(chǎn)業(yè)資源整合之弱等諸多問題，政府、社會、投資者、企業(yè)本身等都在尋求破解良方，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”積極探尋摸索，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，成為地方經(jīng)濟的重要推手，致力于破解政府、社會、

2、投資者、中小微型企業(yè)多方難題，營造多方共贏，準(zhǔn)確定位為中小微型企業(yè)發(fā)展的投資、服務(wù)和運營商，頗有分析和借鑒價值?！昂仆a(chǎn)業(yè)園”筑巢搭臺、助力中小微型企業(yè)發(fā)展 深入調(diào)查西部“浩旺產(chǎn)業(yè)園”運營探索第一篇 看西部中小微型企業(yè)現(xiàn)狀中小微型企業(yè)地位舉足輕重 中小微型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。促進中小微型企業(yè)又好又快發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。中小微型企業(yè)在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。中小微型企業(yè)提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為農(nóng)村富余勞動力、國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道。中

3、國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)型期，中小微型企業(yè)也應(yīng)該順勢而動實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。 一般來說，中小微型企業(yè)的發(fā)展都要經(jīng)歷初創(chuàng)時期、成長期、成熟期和衰退期。權(quán)威機構(gòu)調(diào)查，成都市的中小微型企業(yè)一般的生存周期在3-5年左右。中西部地區(qū)中小微型企業(yè)數(shù)量占全國30% 日前，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了“十二五”中小微型企業(yè)成長規(guī)劃，其中明確提出：“十二五”時期，要繼續(xù)改善中小微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持中小微型企業(yè)平衡較快增長。據(jù)統(tǒng)計，全國有1200多萬家企業(yè)，特別是957萬私營企業(yè)和3740萬個體工商戶中，大多數(shù)都是小微企業(yè)。它們主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域，是“穩(wěn)增長”的重要力量；它們主要集中在勞動密集型

4、產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位，是“保民生”的重要力量；它們主要集中在縣域經(jīng)濟中，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前成都市中小微型企業(yè)數(shù)占全部市場主體數(shù)的比例達(dá)95%以上，同時，中小微型企業(yè)也成為成都市吸引內(nèi)資企業(yè)的重要載體。 選址難成中小微型企業(yè)發(fā)展“攔路虎”中小微型企業(yè)發(fā)展的載體企業(yè)選址，選址是一項包括政治、經(jīng)濟、技術(shù)的綜合性工作，必須多方案比較論證，選出投資省、建設(shè)快、運營費低、具有最佳經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的廠址。不論是在創(chuàng)業(yè)之初，還是轉(zhuǎn)型期，選擇廠址時必須考慮原料、燃料及產(chǎn)品銷售地區(qū)、面積、交通運輸?shù)纫蛩?，以及居住區(qū)、安全防護等配套生活設(shè)施。隨

5、著經(jīng)濟的高速發(fā)展,國家對土地調(diào)控的約束性更強,土地資源越來越緊缺。在當(dāng)前制約經(jīng)濟發(fā)展的諸多因素中，中小微型企業(yè)遭遇土地資源緊缺是一個重要瓶頸，在面對企業(yè)選址或擴大生產(chǎn)規(guī)模時,想隨意拿地已經(jīng)非常困難。為此，節(jié)約土地資源，修建標(biāo)準(zhǔn)廠房供企業(yè)入駐，走資源性集約發(fā)展道路的工業(yè)園區(qū)模式在國內(nèi)應(yīng)運而生?！菊摺慷囗椪?扶持西部中小微型企業(yè)的發(fā)展中小微型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在吸納就業(yè)、增加稅收、激發(fā)活力和保持穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，中小微型企業(yè)面對經(jīng)濟和市場環(huán)境，國家亦出臺了許多政策，包括近日國務(wù)院出臺關(guān)天扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅舉措等。近年來，成都市委市政

6、府高度重視中小微型企業(yè)的發(fā)展，為此頒布了一系列相關(guān)的政策措施。二十條政策加快中小微型企業(yè)發(fā)展前不久，成都市出臺了關(guān)于創(chuàng)新支持我市中小微型企業(yè)加快發(fā)展的實施意見，該意見共二十條，在政策體系方面，放寬市場準(zhǔn)入；在服務(wù)體系方面，停收個體工商戶登記費，商標(biāo)質(zhì)押可登記；為進一步拓寬融資渠道，在辦理動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記的基礎(chǔ)上，此次政策中新增了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記內(nèi)容，以緩解中小微型企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足的矛盾。推進園外企業(yè)向園內(nèi)調(diào)遷成都市園區(qū)外工業(yè)企業(yè)調(diào)遷管理暫行辦法規(guī)定，杜絕在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、重點鎮(zhèn)工業(yè)點（以下簡稱：工業(yè)園區(qū)）外擅自新建工業(yè)企業(yè)和新上工業(yè)項目，同時大力推進工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)

7、向工業(yè)園區(qū)調(diào)遷。政策上，調(diào)遷企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)后，由所在區(qū)（市）縣優(yōu)先安排用地指標(biāo)，其原址土地使用權(quán)予以收回。企業(yè)調(diào)遷或處置收入符合國家有關(guān)規(guī)定的，可享受企業(yè)政策性搬遷或處置收入的稅收優(yōu)惠政策。同時，企業(yè)在搬遷過程中購買的固定資產(chǎn)，符合稅法相關(guān)規(guī)定的，可從增值稅項稅額中抵扣。根據(jù)要求，將強化對政府職能部門的目標(biāo)考核，把嚴(yán)禁工業(yè)園區(qū)外違規(guī)操作，強化動態(tài)跟蹤管理，對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)（市）縣，要予以通報批評。同時，將采取措施追責(zé)和調(diào)控限制。規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)根據(jù)成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（點）建設(shè)管理導(dǎo)則（試行），在產(chǎn)業(yè)定位方面，一二三圈層的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著明確的界定，并按照“一區(qū)一主業(yè)”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

8、聚集發(fā)展、成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展，形成集聚。日前，成都又結(jié)合西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)等規(guī)劃，又即將出臺“天府新區(qū)”等一系列相關(guān)規(guī)劃。 落實金融財稅優(yōu)惠政策從2010年起，在成都市工業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中安排一定數(shù)量資金作為市中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、擴大就業(yè)，以及改善對中小微型企業(yè)的公共服務(wù)。各區(qū)（市）縣也要建立相應(yīng)的中小微型企業(yè)發(fā)展專項資金，納入年度財政預(yù)算，并逐年增加資金規(guī)模，切實加大對中小微型企業(yè)的支持力度。2011年11月份，國務(wù)院出臺支持小型微型企業(yè)金融財稅政策措施，包括：加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度；支

9、持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)；擴大中小微型企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)；進一步清理取消和減免部分涉企收費；鼓勵通過政府注資、民營資本交叉持股等多種方式做大政策性擔(dān)保公司規(guī)模，提高其擔(dān)保能力?！締栴}】舊“瓶頸”突顯新問題，中小微型企業(yè)發(fā)展受限目前我國社會經(jīng)濟建設(shè)進入了新階段，中小微型企業(yè)發(fā)展也進入新時期。但曾經(jīng)困擾中小微型企業(yè)發(fā)展的一些老問題卻始終沒有得到解決，比如：缺乏融資渠道,資金困難；企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理，自身素質(zhì)不高，市場行為不規(guī)范；生產(chǎn)技術(shù)水平低，組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色不鮮明，競爭力不強；缺乏政策上的寬松環(huán)境，政府扶持力度不夠等。在這些舊“瓶頸”問題還

10、沒有得到有效解決的同時，在當(dāng)前現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟危機持續(xù)漫延，二次探底，中小微型企業(yè)面臨的舊“瓶頸”更加突顯為新問題，如：融資難更突出、有的中小微型企業(yè)生存命懸一線；經(jīng)濟環(huán)境影響因素更為復(fù)雜，諸如選址、行業(yè)限制等；用工成本、通貨膨脹導(dǎo)致總體運營成本不斷攀升。政策支持多，落地執(zhí)行難近年來，從中央到地方對中小微型企業(yè)的支持政策不少，但條條框框不少，能真正落地執(zhí)行難，面對中小微型企業(yè)本來存在的諸多問題，政府也難執(zhí)行。實用層面上，政策適用欠公平，對大企業(yè)實惠多，對中小微型企業(yè)支持少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少。在稅收政策上，國有企業(yè)可先繳后退，非國有企業(yè)無此待遇；中小微型企業(yè)特別稅負(fù)

11、政策支撐不夠，個私企業(yè)存在雙重納稅等。在土地政策上，國有企業(yè)可享受土地使用權(quán)出讓金、增值稅減免政策，而非國有企業(yè)無此改革成本參與改組；特別是在銀行呆壞帳準(zhǔn)備金核銷上，大企業(yè)可列入國家計劃及時優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，中小微型企業(yè)無此厚遇。在行業(yè)準(zhǔn)入上，中小微型企業(yè)尤其是個私企業(yè)還受到諸多限制。中小微型企業(yè)遭遇“落腳難” 雖然政府積極致力于加大對中小微型企業(yè)的政策扶持力度，但是中小微型企業(yè)眾多的困難卻不可能在短時間內(nèi)解決。就目前來看，首先，中小微型企業(yè)普遍遭遇“落腳難”的問題。一方面是國家日益嚴(yán)厲的土地調(diào)控政策，另一方面是不斷攀升的土地價格，繼“融資難”之后，“落腳難”也成為中小微型企業(yè)直接面臨的問題。

12、中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展初期，資金本身有限，選擇合適的落腳點難上加難。作為單個的中小微型企業(yè)，一般來說實力都比較單薄，產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合比較困難，抗風(fēng)險能力小。這些中小微型企業(yè)本身自有資產(chǎn)少，同時融資困難直接影響其“落腳難”。由于長期受傳統(tǒng)體制的影響，中小微型企業(yè)融資和獲取資金難的問題一直沒有得到很好的解決，成為長期困擾制約中小微型企業(yè)發(fā)展生存的瓶頸問題。這些決定了能被政策直接扶持的中小微型企業(yè)少之又少。產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢不突出，中小微型企業(yè)發(fā)展受限 所謂產(chǎn)業(yè)集群，是指以市場為導(dǎo)向、以中小微型企業(yè)為主體、相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套來促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)大量集聚現(xiàn)象。中小微型企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的主體，是

13、產(chǎn)業(yè)集群的活力所在目前中小微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中依然面臨著很多問題。首先，產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟總量不大。其次，中小微型企業(yè)融資難，企業(yè)普遍缺資金。融資難是當(dāng)前中小微型企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，也制約了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。第三，中小微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中缺乏一批品牌響、帶動力強的龍頭企業(yè)。第四，集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈缺失，外部依賴性較強。第五，服務(wù)性配套不完善，產(chǎn)業(yè)集群功能不完整。第六，生產(chǎn)要素緊缺，低成本戰(zhàn)略受到挑戰(zhàn)。第七，中小微型企業(yè)面臨的“三荒兩高”愈發(fā)凸顯，生存壓力越來越大。因此，為了更好地促進中小微型企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該把培育產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來。結(jié)合園區(qū)特點、地域優(yōu)勢，建立基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園

14、區(qū)，為中小微型企業(yè)發(fā)展搭建平臺，提供企業(yè)發(fā)展所需的軟、硬件環(huán)境，營造寬松的園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，比如”浩旺產(chǎn)業(yè)園”就是這樣一種工業(yè)園區(qū)。第二篇 “浩旺產(chǎn)業(yè)園”運營調(diào)查“浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式 助力四川中小微型企業(yè)騰飛 浩旺集團是一家以專業(yè)從事產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及運營為主業(yè)，集項目投資、融資擔(dān)保、鋼結(jié)構(gòu)工程、產(chǎn)業(yè)園運營管理等業(yè)務(wù)為一體的綜合型多元化企業(yè)集團，旗下?lián)碛惺彝顿Y或控股公司。集團以“最具價值的產(chǎn)業(yè)園投資和服務(wù)運營商”定位，服務(wù)于政府經(jīng)濟發(fā)展所需，致力于打造“中國西部中小微型企業(yè)騰飛基地”為中小型企業(yè)的營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，為投資者搭建良好的起步和擴張平臺。為深入解讀“浩旺產(chǎn)業(yè)園”的運營管理模式，記者采訪了浩

15、旺集團董事長姚良仕先生。記者：姚董事長，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展至今已經(jīng)有十余年的歷史了，您能簡單地談?wù)勊l(fā)展歷程，以及社會效益和經(jīng)濟效益嗎？姚良仕：浩旺集團于上世紀(jì)90年代開始運作產(chǎn)業(yè)園，集團公司正式成立于2002年5月，至今12年，以創(chuàng)新的模式成功建設(shè)了5個產(chǎn)業(yè)園。包括：青羊園區(qū)（包括：蔡橋、華嚴(yán)、康河園區(qū)）、溫江共耕園區(qū)、海峽科技園（東區(qū)）、都江堰浩旺機電園等工業(yè)園。目前正在開發(fā)位于金堂成阿工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的浩旺機電新材料產(chǎn)業(yè)園、浩旺恒運科技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和浩旺節(jié)能·環(huán)保產(chǎn)業(yè)園三個產(chǎn)業(yè)園，總開發(fā)面積近1300畝?！昂仆a(chǎn)業(yè)園”以產(chǎn)業(yè)為依托，政府為主導(dǎo)，投資建設(shè)、運營和搭建一個綜合服務(wù)和管理平

16、臺。通過建設(shè)和運營標(biāo)準(zhǔn)化廠房、辦公樓、寫字樓、研發(fā)樓、實驗室、倉庫、停車場、會展中心、休閑中心、生活設(shè)施、超市、酒店、廣場等；整合政務(wù)、商務(wù)、金融、科技、人才、住宿、咨詢、法律、市場、廣告等資源。通過行政管理、生產(chǎn)加工、形象展示、物流配送、商務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、生活服務(wù)、人才服務(wù)、科研活動、會展活動、休閑活動、會晤及銷售功能等方面提供多方位服務(wù)。 “浩旺產(chǎn)業(yè)園”被認(rèn)定為四川省和成都市“中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，浩旺集團已成為四川省內(nèi)產(chǎn)業(yè)園投資、開發(fā)、建設(shè)、運營的標(biāo)桿企業(yè)；建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化廠房建筑面積超100萬平方米，已為數(shù)百家中小工礦企業(yè)提供了多個發(fā)展壯大的平臺?！昂仆Ｊ健币渤蔀榱斯I(yè)地產(chǎn)

17、業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)模式之一。在企業(yè)發(fā)展的同時，園區(qū)建設(shè)帶動了所在區(qū)域的經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、文化等的綜合發(fā)展。既提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)，改善了環(huán)境，同時也使園區(qū)企業(yè)職工能安心在此創(chuàng)業(yè)發(fā)展。記者：何為“浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式？怎么理解？姚良仕：“浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式旨在為中小微型企業(yè)發(fā)展搭建綜合服務(wù)平臺，通過政府指導(dǎo)，企業(yè)實踐、中小微型企業(yè)參與等形式來筑建這一平臺?！昂仆a(chǎn)業(yè)園”模式通過三個方面來體現(xiàn)：一是，成為積極參與政府區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的踐行者。政府做 “大招商”，政府通過制定政策，把相關(guān)資源通過市場機制進行市場化運作；浩旺集團充分把握市場信息，做“小招商”，以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一招商等市場運用手段，

18、建設(shè)和運營“浩旺產(chǎn)業(yè)園”。二是，成為努力打造中小微型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合者。整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化打造產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，搭臺筑巢、強力助推產(chǎn)業(yè)孵化升級換代。以產(chǎn)業(yè)為依托，多方位、多渠道整合中小微型企業(yè)資源，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)園中小微型企業(yè)集群。結(jié)合政策指導(dǎo)，合理引導(dǎo)相關(guān)性產(chǎn)業(yè)鏈的中小微型企業(yè)有序入園，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分類指導(dǎo)、堅持推進“專精特新”的中小微型企業(yè)孵化和轉(zhuǎn)型升級，為各方搭建平臺，降低投入和減少成本。三是，成為勇于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運營訂單服務(wù)模式的先行者?！昂仆a(chǎn)業(yè)園”模式的成功與獨到之處在于：緊隨政府規(guī)劃之履、整合多方優(yōu)勢資源，解決政府、投資商、客戶等各方之需，以

19、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園項目帶動就業(yè)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引導(dǎo)下、不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提供一站式服務(wù)和全方位的融資渠道支撐。提供良好的配套和服務(wù)，為中小微型企業(yè)搭建廣域的公共服務(wù)平臺，包括：融資、擔(dān)保、信用、信息、培訓(xùn)、技術(shù)、咨詢、創(chuàng)業(yè)、市場開拓等服務(wù)，為中小微型企業(yè)成長提供方便、適用、快捷和實效的重要支撐。實踐證明“浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式是一個可持續(xù)發(fā)展模式。首先，對政府來講，土地規(guī)模開發(fā)、集約利用，資源共享，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工生產(chǎn)生活的系統(tǒng)結(jié)合，良性和諧。其次對投資者來講，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”按照成都市的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，完善服務(wù)，為中小微型企業(yè)解困；再次，能形成產(chǎn)業(yè)聚

20、集園區(qū)內(nèi)部大量存在的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的新老企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工進行協(xié)作，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，從而形成園區(qū)內(nèi)的企業(yè)集群；最后“浩旺產(chǎn)業(yè)園”的多方位服務(wù)支撐，真正切切實實為中小微型企業(yè)謀出路。記者：“浩旺產(chǎn)業(yè)園”為何將招商引資對象定位于中小微型企業(yè)？姚良仕：在招商引資方面，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式是一個定位準(zhǔn)確、能促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效模式。選擇中小微型企業(yè)是基于市場分析和判斷，一是中小微型企業(yè)存有量大，二是相對于其他園區(qū)的差異化策略，一些園區(qū)主要瞄準(zhǔn)大企業(yè)，而“浩旺產(chǎn)業(yè)園”把招商引資的對象聚焦在國內(nèi)外民營企業(yè)、中小微型企業(yè)，使“浩旺產(chǎn)業(yè)園”成為民營企業(yè)、中小微型企業(yè)集中發(fā)展園區(qū)，收到了園區(qū)發(fā)展快、投

21、資到位快、產(chǎn)出見效快、提供就業(yè)崗位多等實效，實現(xiàn)了當(dāng)年投資當(dāng)年產(chǎn)出、當(dāng)年見效、當(dāng)年受益。同時，園區(qū)在招商引資的過程中通常會根據(jù)企業(yè)實際情況采取靈活多樣的合作方式，對資金緊張的企業(yè)還采取多種優(yōu)惠政策，如支付方式的調(diào)整，廠房起算租金時間的調(diào)整等等，以幫助它們渡過難關(guān)。 政府做“大招商”，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”做“小招商”，這種招商方式符合市場和行業(yè)現(xiàn)狀：一是符合國家大力發(fā)展中小微型企業(yè)的宏觀政策導(dǎo)向，符合國家十二五規(guī)劃、十二五中小微型企業(yè)成長規(guī)劃、西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和成都市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是”浩旺產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃和建設(shè)符合成都及各區(qū)（市）縣區(qū)位條件和市場環(huán)境；三是現(xiàn)有的一些園區(qū)多以大中型項目為對象，門檻

22、較高，使中小微型企業(yè)投資者投資無“園”或進入困難，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”就正好填補了其中的空白；四是符合中小微型企業(yè)本身需求實際。記者：“浩旺產(chǎn)業(yè)園”對中小微型企業(yè)的集聚優(yōu)勢在哪里？姚良仕：“浩旺產(chǎn)業(yè)園”打造的是產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，通過資源整合、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園所需資源的市場化配置，達(dá)到產(chǎn)業(yè)園軟、硬件環(huán)境投資、建設(shè)和運營和諧發(fā)展；通過為中小微型企業(yè)搭建廣域的公共服務(wù)平臺，包括：投融資、擔(dān)保、信用、信息、培訓(xùn)、技術(shù)、咨詢、創(chuàng)業(yè)、市場開拓等服務(wù)，為中小微型企業(yè)成長提供方便、適用、快捷和實效的重要支撐。服務(wù)于政府，服務(wù)于中小微型企業(yè)，浩旺公司做好園區(qū)管理和服務(wù)，園區(qū)企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營。首先，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”實施統(tǒng)一規(guī)劃

23、建設(shè)，引導(dǎo)中小微型企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集中。園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一招商，整合這些企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，整個園區(qū)也實行統(tǒng)一運營，降低了中小微型企業(yè)的運營成本，創(chuàng)建和諧共生的環(huán)境。中小微型企業(yè)向園區(qū)內(nèi)集中，這對中小微型企業(yè)的發(fā)展有很多的好處，這其中成功的例子也很多，為中小其次、管理方面，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”也是對入駐的中小微型企業(yè)進行集中的管理，運用經(jīng)濟杠桿（租金、金融手段）而非行政手段來進行調(diào)節(jié)，同時保障園區(qū)內(nèi)的稅收水平，幫助解決社會就業(yè)問題。最后，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”幫助入駐的中小微型企業(yè)減少自購物業(yè)的壓力和風(fēng)險，降低物業(yè)閑置的可能性，同時加速物業(yè)通過市場經(jīng)濟手段達(dá)到合理流轉(zhuǎn)。在中小微型企業(yè)的生存規(guī)律上，可以通過有

24、效的市場機制引導(dǎo)它們后期的分流和重組。記者：談?wù)劇昂仆a(chǎn)業(yè)園”的贏利模式？姚良仕：“浩旺產(chǎn)業(yè)園”是一個運營綜合體，有其獨特的盈利模式。一是，租金收益，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”的租金收益只占總收益的40%，如果全靠租金收益來平抑產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地及建設(shè)成本需要15-20年左右，因為年投次回報率只有8%左右，大大低于其他行業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)投資收益，浩旺集團是一個多元化集團，旗下有投資性子公司和提供金融服務(wù)的小額貸款公司，對新興產(chǎn)業(yè)，市場好，有知識產(chǎn)權(quán)等企業(yè)實行股權(quán)投資：投資性收益占40%。浩旺的優(yōu)勢在這一塊，已有數(shù)十家成功案例，實現(xiàn)盈利達(dá)千萬元。三是，其他服務(wù)收益，其他服務(wù)，包括物業(yè)、擔(dān)保、勞務(wù)、金融衍生服務(wù)等，占

25、收益比例的20%左右，其比例還會進一步提高。記者：”浩旺產(chǎn)業(yè)園”對中小微型企業(yè)融資難方面有何作為？姚良仕：面對中小微型企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，積極關(guān)注國家及金融行業(yè)出臺的相關(guān)扶持政策和準(zhǔn)確解讀行業(yè)發(fā)展趨勢。一是，通過浩旺集團這個平臺，充分發(fā)揮旗下小額貸款公司的作用，除了直接的借貸關(guān)系外，還能夠通過對入園企業(yè)和行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的考察、分析，通過擔(dān)保貸款、股權(quán)投資、融資租賃或直接資金注入等方式與入園企業(yè)形成戰(zhàn)略合作；二是通過浩旺集團與銀行簽訂戰(zhàn)略合作，搭建為入園企業(yè)融資平臺，降低入園企業(yè)因本身原因而無法融資的難度；三是通過搭建多方位融資平臺，與其他投資公司合作，向企業(yè)推薦融資渠道，為其孵化升級提供所需資金。

26、第三篇 “浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式破解中小微型企業(yè)發(fā)展困局之策和意義【對策】 “浩旺產(chǎn)業(yè)園”筑巢搭臺 破解中小微型企業(yè)生存發(fā)展桎梏在社會經(jīng)濟發(fā)展的新時期，”浩旺產(chǎn)業(yè)園”模式能有效地破解現(xiàn)階段中小微型企業(yè)發(fā)展的困局，具體來講主要是從以下四個方面入手的：降低中小微型企業(yè)經(jīng)營成本“浩旺產(chǎn)業(yè)園”積極迎合政府區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)化集群和個性化產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)有效利用和節(jié)約資源。從微觀上看，工業(yè)園區(qū)通過合理的規(guī)劃設(shè)計，能夠有效地避免重復(fù)建設(shè)，并通過資源、人力、品牌效應(yīng)等的共享及園區(qū)內(nèi)企業(yè)分工合作，優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率和競爭優(yōu)勢；從宏觀上看，工業(yè)園區(qū)可依靠政府支持及各種特殊的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)經(jīng)營的外部成

27、本，從而提升園區(qū)對轉(zhuǎn)移企業(yè)的吸引力和入駐企業(yè)的競爭力?？梢哉f，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”幫助政府解決了中小微型企業(yè)發(fā)展問題中的一個重要難題。破解中小微型企業(yè)落腳點之困根據(jù)成都市相關(guān)規(guī)定，“對固定資產(chǎn)投資額不足2500萬元以及按投資強度標(biāo)準(zhǔn)計算占地不足20畝的調(diào)遷企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其進入工業(yè)園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上不單獨供地；待企業(yè)擴大規(guī)模、達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)后再按照相關(guān)政策供給土地自建廠房。對不符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、達(dá)不到單獨供地條件且不愿意進入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，支持其調(diào)遷出市域范圍，優(yōu)先推薦落戶到合作園區(qū)?！庇纱丝梢?，“落地難”是中小微型企業(yè)面臨的生存困境。很多中小微型企業(yè)由于初創(chuàng)時期資金有限會選擇租用舊廠房、

28、廢棄學(xué)校和民居來作為企業(yè)的廠址，但是這種模式生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)沒有嚴(yán)格地分開，不僅制約了中小微型企業(yè)的發(fā)展，還存在著嚴(yán)重的安全隱患。為幫中小微型企業(yè)擺脫生存桎梏，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”統(tǒng)一規(guī)劃建造工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小微型企業(yè)提供了落腳之點，一方面可以讓中小微型企業(yè)擺脫用地要素的制約，降低企業(yè)投資成本，集中精力埋頭發(fā)展；另一方面可以減少違法用地、以疏堵漏，真正實現(xiàn)工業(yè)集中到園區(qū)，避免因違法用地產(chǎn)生環(huán)保、安全等各方面社會問題，同時，也可避免出現(xiàn)工業(yè)企業(yè)圈地閑置現(xiàn)象。整合行業(yè)上下游資源目前，中小微型企業(yè)內(nèi)部以及中小微型企業(yè)之間缺乏有機的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，企業(yè)的聚集更多的是來自外部的推力，而缺少內(nèi)生性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈松散或斷

29、續(xù)，市場競爭優(yōu)勢不突出，影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進一步擴大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。此外，中小微型企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不高、產(chǎn)品或服務(wù)的附加值低，無法應(yīng)對和消化上游各類投入成本的變動和增加?！昂仆a(chǎn)業(yè)園” 以行業(yè)特點，集中打造相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的中小微型企業(yè)入園，通過引導(dǎo)這些中小微型企業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚的趨勢，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，推動中小微型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時有利于發(fā)揮園內(nèi)一些龍頭企業(yè)的帶動作用，通過兼并、控股等方式，使龍頭企業(yè)和中小微型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，擴大企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。“浩旺產(chǎn)業(yè)園”通過聚集效應(yīng)，吸引了大量的資金、技術(shù)和人才，集中了一批優(yōu)秀企業(yè)，形成了一種素質(zhì)較高的“

30、企業(yè)群落”。園區(qū)具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的社會文化環(huán)境，完善的政策服務(wù)，企業(yè)之間可以實現(xiàn)信息交流、資源共享。這些因素有力地促進了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展，使其獲得良好的成長性，許多企業(yè)入園后發(fā)展速度明顯增大足以說明聚集效應(yīng)帶來的好處。外部環(huán)境平臺針對中小微型企業(yè)發(fā)展對外部環(huán)境的依賴性很強的現(xiàn)狀，“浩旺產(chǎn)業(yè)園”通過園區(qū)建設(shè)和運營，搭建外部環(huán)境資源平臺，如：融資平臺，全作平臺、物業(yè)服務(wù)平臺、信息共享平臺、人才資源平強、技術(shù)孵化平臺等，為中小微型企業(yè)的生存了發(fā)展提供了更加廣闊的空間?！昂仆a(chǎn)業(yè)園”以園區(qū)形式為企業(yè)提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、融資貸款和信息化推廣等全方位的服務(wù)，同時一些園區(qū)還建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，滿足社會各類創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)需求，幫助初創(chuàng)期的小企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進新企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。在面對中小微型企業(yè)融資困難方面，”浩旺產(chǎn)業(yè)園”還為中小微型企業(yè)建立了信用擔(dān)保體系，幫助中小微型企業(yè)解決資金難題，引導(dǎo)它們樹立良好的信用意識，健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立政府