20160930機(jī)關(guān)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理辦法

1、中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則一、 為了加強(qiáng)中國(guó)作協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)中心固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，根據(jù)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法、中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等規(guī)定制定本辦法。二、 服務(wù)中心固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、物盡其用的原則。三、 服務(wù)中心辦公室、財(cái)務(wù)處為中心的固定資產(chǎn)管理部門，有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。四、 固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工：中心財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、預(yù)算、核算和處置等

2、項(xiàng)工作，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、分類賬、明細(xì)賬，按固定資產(chǎn)的類別、部門進(jìn)行核算。辦公室是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清查盤點(diǎn)、處置等項(xiàng)工作。根據(jù)財(cái)務(wù)部門設(shè)置的固定資產(chǎn)分類賬，設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片，并對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。固定資產(chǎn)使用部門根據(jù)辦公室設(shè)置的固定資產(chǎn)卡片是貼在固定資產(chǎn)上，還是隨實(shí)物移交使用部門？還是僅在辦公室管理備案？，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用和保管、維修；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全、完整。當(dāng)發(fā)生損壞、丟失等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告辦公室和財(cái)務(wù)處。五、 各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操

3、作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。第二章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)六、 固定資產(chǎn)的范圍：1. 使用年限在一年以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800 1000元？元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；2. 單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批大批具體指多少？有無明確數(shù)量界定？同類物資，按固定資產(chǎn)管理。七、 固定資產(chǎn)的分類：1. 專用設(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。2. 一般設(shè)備。指辦公設(shè)備、交通工具、電子設(shè)備與專業(yè)設(shè)

4、備部分屬性有重疊及通訊工具、辦公家具等。3. 其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。八、 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)按照機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)制度暫行規(guī)定第 章第 條是否有這項(xiàng)制度？的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理九、 固定資產(chǎn)的預(yù)算管理是單位預(yù)算管理的重要組成部分，各部門年度固定資產(chǎn)購(gòu)置及處置預(yù)算應(yīng)隨部門財(cái)務(wù)預(yù)算一并編制。十、 固定資產(chǎn)購(gòu)置及處置預(yù)算的編制，應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過財(cái)務(wù)處、辦公室及相關(guān)部門綜合評(píng)定后，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，納入單位預(yù)算。十一、 固定資產(chǎn)購(gòu)置屬于政府采購(gòu)范圍的，按照財(cái)務(wù)部門的要求，編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)施政府采購(gòu)。第四章 固定資產(chǎn)增加的管理十二、 固定資產(chǎn)的增加包

5、括：購(gòu)置、自行建造、原有固定資產(chǎn)的擴(kuò)建和改建、接受捐贈(zèng)、抵債、無償調(diào)入等。十三、 購(gòu)置固定資產(chǎn)的程序?yàn)椋?. 預(yù)算內(nèi)的固定資產(chǎn)購(gòu)置或自行建造、原有固定資產(chǎn)的擴(kuò)建和改建應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，報(bào)送財(cái)務(wù)處及辦公室審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可實(shí)施購(gòu)置或建造。2. 如因特殊需要添置計(jì)劃外的固定資產(chǎn)，應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，按財(cái)務(wù)開支審批制度執(zhí)行。十四、 固定資產(chǎn)的采購(gòu)，要貨比三家，擇優(yōu)采購(gòu)。屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)程序辦理采購(gòu)。十五、 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收：1. 購(gòu)入、調(diào)入和自行建造、擴(kuò)建、改建完工交付使用的固定資產(chǎn)應(yīng)由辦公室統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門共同驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由辦公室根據(jù)發(fā)票

6、、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)手續(xù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。發(fā)票+調(diào)撥單/交付使用驗(yàn)收單據(jù) 增加通知單2. 接收捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接，并根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。十六、 凡驗(yàn)收合格后的固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦人、審批人在購(gòu)置固定資產(chǎn)的發(fā)票上簽字，驗(yàn)收人在發(fā)票和入庫(kù) 單上簽字。將發(fā)票及入庫(kù)單交到財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處登記固定資產(chǎn)賬。第五章 固定資產(chǎn)的日常管理十七、 固定資產(chǎn)的保管1. 辦公室對(duì)驗(yàn)收入庫(kù)及投入使用的固定資產(chǎn)，須建立

7、固定資產(chǎn)卡片并記入固定資產(chǎn)明細(xì)賬，按物登卡固定資產(chǎn)登記卡、憑卡記賬；已入庫(kù)的固定資產(chǎn)要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管，并定期檢查。庫(kù)存固定資產(chǎn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)任何人不得領(lǐng)用或調(diào)換。2. 使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，固定資產(chǎn)管理人員憑單調(diào)撥單在固定資產(chǎn)登記卡上存在辦公室管理備案？予以記載。3. 未經(jīng)批準(zhǔn)任何個(gè)人不得將固定資產(chǎn)私自外借，不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理借用手續(xù)。4. 固定資產(chǎn)領(lǐng)取使用后，按照固定資產(chǎn)明細(xì)賬和固定資產(chǎn)登記卡片，明確固定資產(chǎn)的使用人員和存放地點(diǎn)，使用人員是固定資產(chǎn)保管的責(zé)任人是否在登記卡-安置地點(diǎn)上

8、注明保管責(zé)任人？，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)在使用過程中的安全和完整。貴重的、精密程度較高的固定資產(chǎn)（如計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、維修工具等），應(yīng)由使用部門制定專人保管。十八、 固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)：為延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，單位的房屋建筑物、交通工具、錄音錄像、計(jì)算機(jī)及輔助設(shè)備等固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行的日常維護(hù)和定期檢修，防止因各種人為的和自然的因素而遭受損失。對(duì)愛護(hù)固定資產(chǎn)并取得顯著成績(jī)的部門及個(gè)人應(yīng)予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，不愛惜固定資產(chǎn)或私自挪用公物者，則應(yīng)按其具體情況予以批評(píng)或處分。如因保管疏忽而丟失或因私事使用損壞者，則應(yīng)視損壞程度責(zé)其本人賠償。十九、 辦公室對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品要建立領(lǐng)用交還制度。工作人

9、員調(diào)職或離職時(shí)，辦公室應(yīng)將其使用或保管之財(cái)產(chǎn)逐一驗(yàn)收。固定資產(chǎn)管理人員調(diào)職或離職時(shí)，應(yīng)辦理完固定資產(chǎn)管理移交手續(xù)并將經(jīng)管財(cái)產(chǎn)賬冊(cè)移交清楚后，方可離職。二十、 新增加的固定資產(chǎn)均應(yīng)分類粘貼標(biāo)簽制作專門標(biāo)簽格式？，在每件固定資產(chǎn)上注明機(jī)關(guān)名稱、品名、編號(hào)等，不得遺漏，以便檢查。二十一、 應(yīng)本著統(tǒng)一調(diào)劑使用統(tǒng)一管理的原則，應(yīng)盡量利用原有財(cái)產(chǎn)潛力，提高其使用效率。對(duì)因業(yè)務(wù)需要和因辦公地點(diǎn)分散而交由各部門自行掌握的固定資產(chǎn)，辦公室必須加強(qiáng)督促檢查，一面國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失。調(diào)撥財(cái)產(chǎn)時(shí)，要樹立全局觀念，反對(duì)不顧大局，不顧整體的各種各樣的本位主義和個(gè)人主義，不得利用職權(quán)先己后人，先私后公。第六章 固定資產(chǎn)清查盤

10、點(diǎn)的管理二十二、 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)是驗(yàn)證單位賬面上各項(xiàng)固定資產(chǎn)的真實(shí)存在、使用情況和存放地點(diǎn)，以及是否存在帳外資產(chǎn)的必要手段。二十三、 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的方式1. 不定期盤點(diǎn)：根據(jù)工作或特殊任務(wù)的需要，對(duì)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行單項(xiàng)或全面的清點(diǎn)盤查。2. 定期盤點(diǎn)：每年10月至11月，即單位年度財(cái)務(wù)決算前，應(yīng)對(duì)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)。固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門與財(cái)務(wù)部門共同對(duì)清查盤點(diǎn)的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)。二十四、 固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)的程序和方法1. 固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門、財(cái)務(wù)部門在清查盤點(diǎn)前對(duì)固定資產(chǎn)的總賬、明細(xì)賬、卡片進(jìn)行核對(duì)，做到賬賬、賬卡相符。同時(shí)準(zhǔn)備固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)所需要的盤點(diǎn)表。2. 辦公

11、室、財(cái)務(wù)處對(duì)清查盤點(diǎn)的時(shí)間做出具體的規(guī)定，并提前告知，取得相關(guān)人員的配合與協(xié)作。3. 固定資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)，應(yīng)制定盤點(diǎn)人、協(xié)點(diǎn)人。盤點(diǎn)人由辦公室派專人擔(dān)任，負(fù)責(zé)盤點(diǎn)和記錄工作。協(xié)點(diǎn)人由固定資產(chǎn)使用部門派人員擔(dān)任，協(xié)助盤點(diǎn)人共同完成固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。4. 固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)后，辦公室與財(cái)務(wù)部門共同根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，與固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡逐項(xiàng)核對(duì)，對(duì)盤盈、盤虧、毀損、閑置的固定資產(chǎn)要查明原因，查明原因后撰寫固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)情況報(bào)告，提出處置意見。第七章 固定資產(chǎn)處置管理二十五、 固定資產(chǎn)因超出使用年限并且無法繼續(xù)使用時(shí)，可由使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng) YES！。正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)由辦公室根據(jù)技術(shù)部門意見，按照固定資產(chǎn)的處置程序填制固定資產(chǎn)減少通知單報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理有關(guān)注銷手續(xù)。二十六、 調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)，按中央國(guó)家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法規(guī)定的權(quán)限報(bào)批，并辦理相關(guān)的調(diào)出、注銷和財(cái)務(wù)處理手續(xù)。二十七、 非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由辦公室根據(jù)技術(shù)部門的鑒定意見，查明原因、提出處置意見，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者要追究責(zé)任，并同時(shí)辦理相關(guān)的注銷和財(cái)務(wù)處理程序。二十八、 調(diào)出、變賣、報(bào)損和報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按賬面原值注銷。第八章 附 則二十九、 因工作需要由各部門