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1、文章來源網(wǎng)絡(luò),僅供個(gè)人學(xué)習(xí)參考施工安全事故監(jiān)理無力承擔(dān)的責(zé)任一、監(jiān)理人員的職責(zé)不含施工安全傳統(tǒng)的倡導(dǎo)是非常理想化的,就是安全施工、人人有責(zé)飛而實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中,大家負(fù)責(zé) 就是誰都不負(fù)責(zé)。正程施工過程中的監(jiān)理職責(zé),從我國最初的試點(diǎn),到今天的形成制 度,都圍繞著力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目而展開,通過對(duì)投資、進(jìn)度和質(zhì)量三項(xiàng)主要內(nèi)容進(jìn)行的目標(biāo)規(guī)劃而實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,致力于組織協(xié)調(diào),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息管理與合同管理,從而體現(xiàn)出建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)、獨(dú)立、公正和科學(xué)的工作 性質(zhì)口同時(shí),就建設(shè) JL 程監(jiān)理規(guī)范GB50319 2000 而吉,從總監(jiān)理工程師十三項(xiàng) 職責(zé)中,根本就沒有規(guī)定要對(duì)工程施工中的安全承
2、擔(dān)責(zé)任 ,其他如總監(jiān)代表、專業(yè)工 程師和監(jiān)理員,均沒有要求履行安全監(jiān)理職責(zé)的相關(guān)條款。二、監(jiān)理人員承擔(dān)安全責(zé)任不具法律依據(jù)中華人民共和國建筑法頒布實(shí)施以來,極大地推動(dòng)了建筑市場的規(guī)范化,也 使建設(shè)監(jiān)理依法而被確立, 同時(shí),在第五蘋建筑安全生產(chǎn)管理中所強(qiáng)調(diào)的安全內(nèi)容 都未指明哪些安全職責(zé)由監(jiān)理人員展擔(dān),在第七章法律責(zé)任中涉及安全責(zé)任的第 七一 -條、第七十二條和第七十三條,分別對(duì)建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位和建筑設(shè)計(jì) 單位進(jìn)行了法律界定。依法而論。作為咨詢服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員根本無力承 擔(dān)工程施工過程中的安全責(zé)任。1、缺乏行使安全管理的授權(quán)現(xiàn)行士業(yè)與民用建筑監(jiān)理合同的簽訂,多數(shù)均無安全管理方麗的業(yè)
3、主授權(quán)與委 托,雖然原因是多方面的,但最主要的是監(jiān)理工作的范圍多數(shù)局限在對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督上 充其量夠得上有業(yè)主期望達(dá)到的監(jiān)工,尚未能達(dá)到行使管理的程度,而安全管理涉及 到施工企業(yè)的實(shí)力、管理和規(guī)章制度等內(nèi)部諸多事項(xiàng)。業(yè)主自然淌楚監(jiān)理所真正能文章來源網(wǎng)絡(luò),僅供個(gè)人學(xué)習(xí)參考?jí)驌碛械臋?quán)限和妓績是有限的,不予授權(quán)和委托也就是情理之中的事了2、缺乏行使安全管理的渠道造成安全事故隱患的基數(shù)莫過于人、機(jī)、料、法、環(huán) :而實(shí)際操作的人為因素是 目前事故不斷的最大根源。監(jiān)理能管得住施工企業(yè)的管理層,但管不住具體操作者。因?yàn)槭┕て髽I(yè)本身處在管理層與基層的斷檔,延續(xù)管理渠道不暢,甚至有些企業(yè)在施 工現(xiàn)場連專業(yè)技術(shù)人員都
4、沒有,管理人員又不懂行,使施工處在隨心所欲的自行掌握 之中,擔(dān)當(dāng)監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)理人員寸步都不敢離崗 ,而且無償擔(dān)當(dāng)著施工員的職責(zé) 但畢竟是監(jiān)理人數(shù)有限,己無力去履行真正的管理?談何安全管理呢?3、缺乏行使安全管理的實(shí)力監(jiān)理有限的服務(wù)報(bào)酬, 尚不能滿足企業(yè)的資產(chǎn)積累和發(fā)展基金的儲(chǔ)備更無法購 置安全方面的設(shè)備與器械。安全防護(hù)措施的落實(shí)和責(zé)任的承受是需要統(tǒng)濟(jì)作保障的 不說目前還沒有安全管理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即使象上海市政工程監(jiān)理規(guī)定其取費(fèi)為建安費(fèi)的 0.1%作為安全管理與文明施工的監(jiān)理酬金,這又怎能真正起到發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用施工是做為監(jiān)理工作質(zhì)量效績的考核內(nèi)容的一部分完全不能滿足搞好安全管理的真實(shí)所甫的。三
5、、現(xiàn)行不完善的管理需要?jiǎng)?chuàng)新安全第一、預(yù)防為主是我國工程安全生產(chǎn)管理的必須遵守的方針,除了強(qiáng)調(diào)政府 職能部門的監(jiān)督檢查力度外,當(dāng)務(wù)之急仍然是加強(qiáng)施工企業(yè)自身管理機(jī)制的完善 ,盡可能地采用先進(jìn)的機(jī)械化、臼動(dòng)化施工工藝和企業(yè)自有的安全管理監(jiān)督機(jī)制, 真正使施工企業(yè)的法定代表人從根本上認(rèn)識(shí)到對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的迫切感和重要性,而采取了哪些辦法和增添了何種設(shè)備的物質(zhì)基礎(chǔ)呢?儀儀只能表明安全管理與文明是一種極其廉價(jià)的有償服務(wù),是文章來源網(wǎng)絡(luò),僅供個(gè)人學(xué)習(xí)參考進(jìn)而落實(shí)到具體的防護(hù)措施的投入、安全生產(chǎn)體系的建立和安全規(guī)章制度的執(zhí)行,實(shí)行工程保險(xiǎn)和現(xiàn)場人員保險(xiǎn)等措施。同時(shí),作為建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和工程設(shè)計(jì)者,都將面臨著如何學(xué)習(xí)先進(jìn)的 管理知識(shí)和運(yùn)作機(jī)制,科學(xué)有效地界定清楚所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé),分清行業(yè)的工作內(nèi)容和 應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,既不能自目地順從,也不能無序地自行其事,更不能漠不關(guān)心地袖手 旁觀,而是都應(yīng)該為我國建設(shè)市場的規(guī)范化盡心盡力建設(shè)服;理依據(jù)的是國家法律、 法規(guī),遵循的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件執(zhí)行的是相關(guān)的項(xiàng)目合同條款而展開的三控二管 一協(xié)調(diào)的監(jiān)督管理,這與國際通行慣例尚有一定的差距,需要我國監(jiān)理
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