淺析我國圖書館信息資源共享建設中存在問題

1、淺析我國圖書館信息資源共享建設中存在問題摘要我國圖書館信息資源共享經(jīng)過多年的建設已取得了較好的發(fā)展，但隨著網(wǎng)絡化、數(shù)字化進程的加速，無論在思想觀念、管理和運行體制、資金、技術標準化、人才、服務體系建設，還是在法律保障方面仍存在一些阻礙其進一步發(fā)展的障礙。本文探討了影響圖書館信息資源共享建設的因素，以期為進一步完善和發(fā)展我國信息資源共享建設提供參考。 關鍵詞圖書館；信息資源；共享共建 人類進入知識經(jīng)濟和社會信息化時代后，信息資源數(shù)量急劇增加，用戶對信息的需求也在急劇增加，單一圖書館僅利用本館館藏將不再能滿足用戶的信息需求。要解決文獻信息量急劇增長以及用戶對信息資源的無限需求與圖書館對信息資源有限

2、的收集和處理能力之間的矛盾，必須走信息資源共享之路。信息資源共享還能夠改善文獻資源建設在地區(qū)、館間及學科分布上的重復和不均衡狀態(tài)，縮小文獻資源建設上貧富不均的差距，從整體上保證信息資源質(zhì)量的提高與規(guī)模的擴大。因此，建立圖書館信息資源共享體系，是當前圖書館的重要任務。我國圖書館信息資源共享始于1957年，直至當前，無論是組織機構，還是實施效果都得到了較快的發(fā)展，特別是已形成的全國中心、地區(qū)中心、各成員館三級層次結構的文獻保障系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了系統(tǒng)收藏資源，面向全國開展培訓、宣傳、館際書目查詢、資源導航、特色數(shù)據(jù)庫和文獻傳遞、協(xié)調(diào)采購、聯(lián)機編目等服務并進行相關評估。另外，由國家投資建設并得到“中美百

3、萬冊書數(shù)字圖書館合作計劃”支持的CADAL項目將為我國高校教學科研提供百萬冊圖書規(guī)模的數(shù)字資源，建成2個數(shù)字圖書館技術中心(浙江大學、中國科學院研究生院)和14個數(shù)字資源中心(北大、清華等)，項目的實施將推動海量數(shù)據(jù)存儲、管理、檢索和多媒體處理等方面的研究工作，為數(shù)字圖書館建設與服務的可持續(xù)發(fā)展奠定資源和技術基礎。 總之，我國信息資源共享建設已取得了較為顯著的成績，但與先進國家相比，仍處于起步階段，仍然存在著許多問題，必須予以正視。 一、思想觀念落后，共享意識淡薄 長期以來，我國圖書館界條塊分割，各行其是，缺乏資源共享意識，更缺乏宏觀調(diào)控和長期有效的合作，嚴重阻礙著文獻資源共享工作的開展。有的

4、高校即使是CALIS成員，但其特設庫存本地系統(tǒng)不對校外開放，從而導致投資近百萬元的特色庫項目只能孤芳自賞。近年來，雖然這種故步自封的狀態(tài)有所改善，但效果并不理想。許多館存在各種各樣的顧慮，總是以自我為先，缺乏全局觀念，缺乏奉獻意識，歸納起來有以下幾種。 首先，許多館仍然以館藏圖書多少作為評價其等級標準，“大而全”、“小而全”的藏書結構意識和封閉式的“自給自足”管理，視館藏文獻為本館私有，很少有外界協(xié)作。這樣便不可避免地陷入一個怪圈：一方面是經(jīng)費的嚴重不足，導致文獻資源的保障率降低并嚴重困擾著科研工作，另一方面，在文獻信息資源的整體構成中又呈現(xiàn)“空白與重復”并存，使有限的經(jīng)費不能發(fā)揮出充分的效益

5、。 其次，有些圖書館的館藏量大門類齊全，但是它們?yōu)榱司S護本館的利益，怕“吃虧上當”，怕自己的信息資源被過度利用，不愿共享或只愿將部分質(zhì)量較低的館藏共享，這樣不公正、不公平的共享效果自然也不理想。而小館期望“搭便車”不重視自己的信息資源建設，以專項經(jīng)費和專業(yè)人才缺乏為由，采取敷衍怠慢的無為做法。 第三，存在遮羞心理，館藏的信息資源一旦被共享，既可暴露出專業(yè)方面的不足，也能顯現(xiàn)出本館信息化建設的不完備之處。 第四，安全顧慮，即擔憂信息資源共享會給本館安全帶來隱患。 第五，認為網(wǎng)絡化信息資源共享在理論上很完美，但就各館計算機網(wǎng)絡設備的薄弱現(xiàn)狀，離目標還有很大差距，故以不置可否的態(tài)度等待觀望。 這些觀

6、念導致許多圖書館只從自身利益出發(fā)，各自為政，缺少充分協(xié)作，出現(xiàn)圖書館文獻資源嚴重重復和空白并存現(xiàn)象，浪費了有限的資金，埋沒了信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的巨大能量，失去了資源共享工作優(yōu)勢互補的意義，嚴重地阻礙了資源共享的進展。有資料表明，我國高校圖書館文獻信息資源總的重復訂購率高達60，專業(yè)覆蓋率不到38，急需的外文文獻嚴重缺乏。 二、缺乏良好的管理體制和 有效的運行機制 目前，我國的信息資源共享在管理和運行機制方面主要存在以下幾個問題。 第一，組織管理體制是按照圖書館主管機構的行政隸屬關系建立起來的，分屬文化部、教育部、科學院管理，各個圖書館分別履行著管理部門的不同職能，由于缺乏統(tǒng)一的管理，各系統(tǒng)間缺乏有效

7、的協(xié)調(diào)溝通，資源的整體建設難以開展，文獻資源布局不易規(guī)劃。這種分行業(yè)、按系統(tǒng)的多元分散的管理狀態(tài)破壞了圖書館事業(yè)的整體性。條塊分割、各自為政，缺乏橫向聯(lián)系、統(tǒng)籌規(guī)劃和網(wǎng)絡協(xié)作，其宏觀調(diào)控不力、整體水平低、社會效益和經(jīng)濟效益差，同時割裂了與其他信息機構的聯(lián)系，滿足不了知識經(jīng)濟時代各類讀者的需求。 第二，長期以來，文獻信息資源的共享主要是通過行政手段來實現(xiàn)的，圖書館的行為受行政約束，缺乏必要的靈活性。政府在決策時沒有充分考慮各參與館的具體實力，實行的是“大鍋飯”的平均主義，只是采取強制性的貫徹方式，一味強調(diào)奉獻精神，沒有激勵和懲罰機制，造成資源共享的產(chǎn)權不清、權利與義務的不統(tǒng)一。有些信息資源比較豐

8、富的數(shù)字圖書館，認為自己完全有能力為用戶提供服務，同時擔心自己花大力氣建設的館藏要為別人所用，參與共享得不到應有的回報和補償，收益不大，因此態(tài)度消極；很多具有珍本、善本的特色館藏數(shù)字圖書館出于自身利益考慮也不愿將其特色共享，如此導致共享組織的整體價值被打了折扣。另一些圖書館“搭便車”的現(xiàn)象比較嚴重，可能為了維護自身利益而做出不符合共享組織章程的行為。 第三，所共享信息的質(zhì)量控制問題。在目前的共享過程中，對無用信息和垃圾信息的控制情況較差，嚴重影響了信息共享的進展。如果沒有一個有利的協(xié)調(diào)機構來對成員的行為進行規(guī)范，信息資源共享的效果很難得到保障。 三、缺乏強有力的法律制約 信息資源的共建共享涉及

9、多行業(yè)參與和協(xié)作，為了協(xié)調(diào)不同行業(yè)之間的利益和職責，需要制定相應的政策法規(guī)，規(guī)范各方面的行為，以確保各方的利益不受侵害。發(fā)達國家的信息資源共享之所以有效地開展，原因之一就是他們頒布了各種法規(guī)、條例規(guī)范信息資源的收集整理，西方不少國家采取了公共借閱權制度對作者進行經(jīng)濟補償，各方的利益維持著一個微妙的平衡。我國在信息資源共享的過程中，缺乏信息資源共享的制度保障。隨著數(shù)字時代的到來，特別是復制成本的大幅降低，對著作權人利益的威脅與日俱增，因此，圖書館進行信息資源共享的版權風險開始加大。具體的情況為： 第一，各館以自我利益為中心，合作缺乏法律或制 度約束，隨意性很大，即便是合作隨時終止都沒有任何應對措

10、施，致使資源共享流于形式與口號，形成不了集團效應。 第二，知識產(chǎn)權保護問題突出。目前，我國雖然也有一些相應的立法，如新著作權法中的信息網(wǎng)絡傳播權，但遠遠不能滿足現(xiàn)實需求，尤其是在網(wǎng)絡信息資源的傳遞和利用中問題較多，例如館際互借、郵寄、文件傳輸、館際信用的擔保、文獻復制、網(wǎng)絡查詢檢索、本館資源的保護與加密、數(shù)據(jù)庫建設與管理的套錄限度、用戶隱私權保護、文獻資源不被竊取和篡改等問題都需以專業(yè)法規(guī)、條例等形式加以嚴格規(guī)范，以實現(xiàn)網(wǎng)絡信息資源的合理分布和公正使用。 四、缺乏長遠的目標，沒有統(tǒng)一規(guī)劃及共同標準 館藏資源是社會資源，文獻資源共享也是社會教育與文化建設的一項系統(tǒng)工程，缺乏開放思想和長遠目標，沒

11、有統(tǒng)一規(guī)劃和具體措施，缺乏規(guī)范化和標準化，信息資源共享將無法得到具體實施。 除了資源建設方面各自為政以外，各圖書館對信息資源共享的認識及管理水平也參差不齊，主要體現(xiàn)在信息資源建設缺乏相應的規(guī)范和標準，從而為進一步的共享造成障礙。如信息數(shù)據(jù)庫的著錄格式及進行信息交換時采用的數(shù)據(jù)通訊格式不統(tǒng)一，聯(lián)機檢索系統(tǒng)中編制應用軟件的標準和各種檢索語言的標準不統(tǒng)一，檢索的途徑與交流的載體不統(tǒng)一，導致許多數(shù)據(jù)庫因規(guī)劃、管理、配置的不統(tǒng)一而不具有兼容性和可移植性，不能進入共享的開放系統(tǒng)。即使進入到共享系統(tǒng)，也可能因缺乏網(wǎng)絡化的長遠規(guī)劃致使互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)和支干網(wǎng)的帶寬均過于狹窄、傳輸速度慢，信息資源共享發(fā)展不穩(wěn)定，系

12、統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換經(jīng)常會導致字段錯誤和數(shù)據(jù)丟失等，會極大地影響信息資源共享質(zhì)量。規(guī)范化和標準化是信息資源共享的必要前提，沒有規(guī)范的接口和統(tǒng)一的技術標準，資源共享將寸步難行，如何不斷地完善網(wǎng)絡系統(tǒng)的標準，是網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館進行信息資源共享標準化建設中應重點考慮的問題。 五、數(shù)字資源共享技術不夠先進。長期保存的技術不夠成熟 計算機網(wǎng)絡技術、數(shù)字信息處理和網(wǎng)絡傳輸技術已在圖書管理的各個環(huán)節(jié)被廣泛運用，這正是圖書文獻資源共享和現(xiàn)代化管理的基礎。但是，由于歷史和現(xiàn)實的原因，各個圖書館的發(fā)展水平還很不均衡，因缺乏共用的網(wǎng)絡平臺而導致館際交流不暢，即便在某些圖書館內(nèi)部，由于經(jīng)費、人員等因素，自動化系統(tǒng)的升級、

13、更新較為緩慢，各部門間的數(shù)據(jù)共享也存在著很多技術問題。 數(shù)字資源長期保存，既要考慮存儲對象的能力，保持其可用性和可信度，也要考慮通過資源維護，保持它的生存能力、可呈現(xiàn)能力和可理解能力。過去采用的紙質(zhì)資源遭到損毀，未受損失的頁面還可以繼續(xù)翻閱，而數(shù)字資源的存儲介質(zhì)一旦遭到破壞，損失的幾乎是該介質(zhì)中存儲的全部信息。因此，信息資源共享要求對數(shù)字信息資源進行整理和保存，而數(shù)字信息資源數(shù)量巨大、類型復雜、保存技術要求高，目前采用數(shù)字更新、數(shù)據(jù)遷移、技術仿真等數(shù)字信息保存技術還遠不夠成熟；再者，電子出版物使圖書館從擁有信息可能變成租用信息，長期下去又有可能使圖書館不再擁有館藏，從而易失去“記憶單位”的功能

14、，如近年來我國圖書館購買大量國外學術性數(shù)字資源，為教學科研服務，而購買的數(shù)字資源的使用權最大的弊病在于圖書館無法保證可以長期向讀者提供這些資源，一旦采購合同終止，就可能導致圖書館對這些數(shù)字資源使用權的喪失。上述因素決定了數(shù)字資源存取需要各圖書館之間密切合作。如何利用最新技術，實現(xiàn)共享模式的數(shù)字資源長期保存，需要信息技術行業(yè)、出版行業(yè)和圖書館界的共同努力。 六、資金短缺，經(jīng)費緊張 經(jīng)費緊張是眾多圖書館面臨的問題，同時，文獻數(shù)量激增、價格大幅上漲、上漲幅度遠遠大于圖書館采購經(jīng)費增長的幅度，經(jīng)費不足，由此決定了每個圖書館所能購置的資源數(shù)量和種類都是有限的。 信息資源共享本身可以在一定程度上避免浪費，

15、節(jié)省開支，緩解各館經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀。但信息資源共享在一定時期內(nèi)必須要有更多的投入，如文獻資源建設方面的聯(lián)合編目、現(xiàn)代通信技術、聯(lián)機網(wǎng)絡、建立協(xié)調(diào)機構、更新更趨完備的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等都需要不斷投入大量的資金，這更加重了很多圖書館“只想索取、不愿付出”的消極思想，或止步不前，或“蝸牛漫步”。這種管理上和資金運作上的不協(xié)調(diào)性就形成了許多平行建設、大小不一的文獻信息收藏中心，造成了資金的極大浪費，致使這項工作缺少一種最基本的組織保障，加重了各館之間“各自為政”的氛圍，且不斷惡化信息資源收藏中個體重復而總體貧乏的網(wǎng)絡環(huán)境，進而難以建設、更新有關信息資源流動的基礎設施，使信息資源的交流空間變小、速度變慢，阻礙了這項工作前進的步伐，以致嚴重影響了教學科研工作及文化傳播。尤其是國際性的金融風暴發(fā)生后各個層面的投入均受影響，其結果更是延緩了各館的文獻資源、信息化、網(wǎng)絡化的建設進程。 七、人才專業(yè)水平不能適應現(xiàn)代化圖書館發(fā)展的要求 人力資源是資源共享建設中的重中之重，而人才又是圖書