夏季火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

1、夏季火災(zāi)防控工作實(shí)施方案夏季火災(zāi)防控工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、 市夏季消防安全檢查工作部署需求， 加強(qiáng)夏季消防檢查 工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，縣政府決定從 * 年 5 月 10日至 9 月 20日， 在全縣集中開展夏季消防檢查。現(xiàn)制定方案如下：一、工作目標(biāo) 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持縣委、縣政 府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)、消防部門職能作用，動(dòng)員全社會(huì)各方力量，推 動(dòng)行業(yè)部門、 督促社會(huì)單位認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任， 采取消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 和隱患排查治理相結(jié)合、消防安全專項(xiàng)治理與火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合的方式， 切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防范水平， 確保夏季全縣不

2、發(fā)生重特大， 尤其是群死群傷火 災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、 重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故， 為建設(shè)富強(qiáng)人 文健康新 * 創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作內(nèi)容及措施（一）推動(dòng)提升行業(yè)消防管理水平在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下， 充分發(fā)揮消防安全委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)作用， 健全行業(yè)部門 消防安全情況通報(bào)、 會(huì)商研判、 聯(lián)合檢查等機(jī)制， 推動(dòng)落實(shí)行業(yè)部門消防管理責(zé) 任。要聯(lián)合行業(yè)部門推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理， 有標(biāo)準(zhǔn)的要列出計(jì)劃， 沒有 標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，推動(dòng)納入部門日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級評定、 考核評比等內(nèi)容， 組織開展集中培訓(xùn)、 專項(xiàng)檢查， 督促相關(guān)行業(yè)單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要 求。聯(lián)合教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生、

3、文物等部門對相關(guān)行業(yè)單位達(dá)標(biāo)建設(shè)情況進(jìn)行 抽查。（二）開展夏季火災(zāi)隱患排查整治 夏季消防檢查的重點(diǎn)范圍是易燃易爆危險(xiǎn)品場所、 高層建筑， 商場市場、賓 館飯店、娛樂場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所，暑期人員集中 的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)出租屋、旅游景點(diǎn)，高層地下建筑、文物古建筑、倉儲(chǔ)物流、 施工現(xiàn)場、“三合一”等單位場所， 采取全縣集中整治和專項(xiàng)治理相結(jié)合的方式， 深入排查整治火災(zāi)隱患。1. 集中專項(xiàng)整治。統(tǒng)一開展易燃易爆危險(xiǎn)品場所、 人員密集場所、高層建筑、 文物古建筑、 福利機(jī)構(gòu)以及電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治， 集中開展建筑消防設(shè)施排查 整治。（1）易燃易爆危險(xiǎn)品場所。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)

4、委員會(huì)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué) 品安全專項(xiàng)整治和綜合治理的有關(guān)部署要求， 認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)， 逐個(gè) 排查登記， 全面摸清消防安全現(xiàn)狀， 重點(diǎn)針對單位消防安全組織建設(shè)和責(zé)任制落 實(shí)、專（兼）職消防隊(duì)伍建設(shè)、防火安全技術(shù)措施、消防安全操作規(guī)程、消防設(shè) 施運(yùn)行、 滅火藥劑儲(chǔ)備、 滅火應(yīng)急預(yù)案和演練、 火災(zāi)爆炸事故的工藝應(yīng)急處置等 方面內(nèi)容， 制定消防安全專項(xiàng)整治方案， 組織開展集中檢查， 及時(shí)督促消除火災(zāi) 隱患。（2）人員密集場所。以賓館飯店、商場市場、網(wǎng)吧、洗浴和歌舞娛樂游藝 場所以及勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車間等人員密集場所為重點(diǎn)， 集中排查建筑消防審 核驗(yàn)收或備案、消防設(shè)施配置、消防安全疏散和消防安全應(yīng)

5、急照明燈方面的隱患， 督促嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任， 加強(qiáng)消防安全管理， 提高消防安全“四個(gè)能力” 建設(shè)水平。（3）高層建筑。對高層建筑逐個(gè)排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點(diǎn) 針對特殊消防設(shè)計(jì)和針對性技術(shù)措施落實(shí)、豎向火災(zāi)蔓延控制、人員安全疏散、 消防設(shè)施運(yùn)行、避難設(shè)施、救援窗口和登高救援場地、建筑外墻保溫材料、電氣 線路以及鋼結(jié)構(gòu)防火等方面內(nèi)容，組織開展檢查，督促整改火災(zāi)隱患。（4）文物古建筑。以文物古建筑為重點(diǎn)，主要檢查建立落實(shí)消防安全責(zé)任 制，消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等 五類人員培訓(xùn)，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)，人員安全疏散， 裝修

6、裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練等情況。 建立部門消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制， 定期研究、 解決消防安全突出問題， 適時(shí)開展專項(xiàng) 整治。對重大火災(zāi)隱患和屢禁不止、 屢查不改的消防違法行為， 相關(guān)部門要提請 政府綜合治理。（5）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。組織對轄區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面普查，準(zhǔn)確掌握福 利機(jī)構(gòu)的消防安全狀況， 摸清底數(shù)， 建立臺賬。消防隊(duì)要嚴(yán)格依法實(shí)施福利機(jī)構(gòu) 建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、 消防驗(yàn)收、備案和抽查； 消防隊(duì)和派出所要嚴(yán)格按照職 責(zé)劃分，將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)督檢查的重點(diǎn)， 及時(shí)核查群眾對社會(huì)福利機(jī) 構(gòu)火災(zāi)隱患的舉報(bào)投訴， 建立與民政局的信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制， 堅(jiān)決

7、取締不 具備消防安全條件的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。（6）電氣火災(zāi)防范。 針對電氣火災(zāi)多發(fā)問題， 組織人社、 安監(jiān)、市場監(jiān)管、 電力等相關(guān)部門， 從今年夏季開始集中開展電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治， 既要“治標(biāo)” 也要“治本”，切實(shí)抓好電力技術(shù)人員、重點(diǎn)工種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗、履職履 責(zé)，單位電氣防火技術(shù)檢測和自查自檢，老化、破損電氣線路和電器產(chǎn)品更換， 以及電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)安全質(zhì)量管理等工作。（7）建筑消防設(shè)施排查整治。組織相關(guān)部門，發(fā)動(dòng)社會(huì)單位逐個(gè)地區(qū)、逐 家單位開展排查整治， 查清轄區(qū)建筑消防設(shè)施的實(shí)有情況、 運(yùn)行完好情況和消防 控制室值班操作人員的基本情況， 并全部登記造冊建檔， 建立完善臺賬。 對

8、排查 發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為， 要依法責(zé)令單位改正， 督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方 案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，對單位難以自行完成整改的，要提請政府 掛牌督辦，確保按期消除隱患。2. 消防安全專項(xiàng)治理。 夏季檢查重點(diǎn)范圍內(nèi)的其他單位場所結(jié)合實(shí)際列出治 理清單，組織開展針對性消防安全專項(xiàng)治理， 切實(shí)消除一批火災(zāi)隱患， 關(guān)停一批 消防違法企業(yè)，曝光一批嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位及個(gè)人。3. 重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。 要繼續(xù)抓好去年政府掛牌警示、 督辦的重大火災(zāi) 隱患整改，確保按期銷案。對今年夏季檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患， 要于 7月份 集中提請縣政府掛牌督辦， 集中向社會(huì)公告、 組織媒體曝光，

9、掀起重大火災(zāi)隱患 集中督辦、強(qiáng)力整治聲勢，督促落實(shí)整改責(zé)任、資金、方案和防范措施。（三）做好重大活動(dòng)消防安保工作 圍繞“三夏”時(shí)節(jié)和端午、中秋等重要節(jié)日，切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。 重大活動(dòng)安保期間， 消防大隊(duì)要嚴(yán)密制定消防安保方案， 成立消防工作小組， 組 建涉會(huì)場所消防安保團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評估和現(xiàn)場執(zhí)勤監(jiān)護(hù)，逐個(gè)督促落實(shí) “六加一”措施、組織開展實(shí)地熟悉演練，聯(lián)合綜治、民政、安監(jiān)等部門部署網(wǎng) 格力量、公安派出所實(shí)施群防群治； 加強(qiáng)對“三夏”農(nóng)機(jī)設(shè)備的維護(hù)管理， 做好 麥場堆垛的安全防控；加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控，維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。（四）打牢消防基層基礎(chǔ)工作1. 抓實(shí)網(wǎng)格化消防管理。 要推動(dòng)

10、將網(wǎng)格化消防管理納入基層綜合服務(wù)管理平 臺或其他基層工作平臺，在各鎮(zhèn)（辦、中心）建立消防安全組織，明確網(wǎng)格消防 管理人員及工作職責(zé)，將消防管理延伸至 “網(wǎng)格”最末端。要結(jié)合夏季火災(zāi)特 點(diǎn)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格力量開展針對性地網(wǎng)格排查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。 9 月底 前，要推動(dòng) 40%的鎮(zhèn)（辦、中心）落實(shí)以上網(wǎng)格化消防安全管理工作。2. 建強(qiáng)用好微型消防站。 要整合單位社區(qū)保安、 重點(diǎn)崗位員工、 物業(yè)管理人 員、治安聯(lián)防隊(duì)員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值 班人員等多種力量資源， 結(jié)合值班安排和在崗情況， 分時(shí)段優(yōu)化人員編組， 分區(qū) 域設(shè)置消防器材， 明確職責(zé)分工， 定期開展技能

11、培訓(xùn)和消防演練， 確保發(fā)生火災(zāi) “3分鐘”到場處置。微型消防站要做到消防安全巡查隊(duì)、滅火救援先遣隊(duì)和消 防知識宣傳隊(duì)“三隊(duì)合一”， 最大限度發(fā)揮作用和效能。 要積極出臺文件， 在政 策、經(jīng)費(fèi)等方面優(yōu)化保障和激勵(lì)措施。 9 月底前， 40%的重點(diǎn)單位、 20%的街道和 社區(qū)要按照以上標(biāo)準(zhǔn)建成微型消防站。3. 建立區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織。 以微型消防站為支點(diǎn)， 劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián) 防區(qū)域， 建立區(qū)域互查互檢和通訊聯(lián)絡(luò)、 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制， 定期開展安全互查和應(yīng) 急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火，多 點(diǎn)出動(dòng)，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力，強(qiáng)化區(qū)域消防安全保

12、障。9 月底前， 20%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域，要建立起 消防安全聯(lián)防協(xié)助組織。4. 推進(jìn)“四年提升計(jì)劃”落實(shí)。加快推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消 防管理經(jīng)費(fèi)；全面完成消防站新（翻或擴(kuò)）建任務(wù)；同時(shí)，加快市政消火栓、消 防車輛器材裝備和專職消防隊(duì)伍建設(shè)，全力補(bǔ)齊消防基礎(chǔ)“短板”。5. 大力推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)。 加快推進(jìn)城市消防站、 市政消火栓等公共消 防設(shè)施建設(shè)， 基本完成消除滅火救援力量空白點(diǎn)的任務(wù)， 結(jié)合實(shí)際加快推進(jìn)小型 消防站規(guī)劃建設(shè)，編制實(shí)施各級各類消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及消防專項(xiàng)規(guī)劃。6. 強(qiáng)化火災(zāi)技術(shù)防范手段。 要結(jié)合智慧城市建設(shè)， 充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作 用，整

13、合人力資源、信息資源和服務(wù)資源，建立消防基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，提高社會(huì) 消防管理的信息化、 科技化水平。 積極推廣城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)， 抓緊調(diào) 研論證，9 月底前要向縣政府提交專題報(bào)告，采取由政府投資運(yùn)營或政府委托有 關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的“政府模式”， 建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。 要按照市公安局、 民政局、住建局等部門聯(lián)合印發(fā)的 咸陽市推廣發(fā)揮簡易消防設(shè)施火災(zāi)防控作用 實(shí)施方案（咸公通字* 70號）要求，積極推動(dòng)居民家庭、 小場所、小作坊、 “三合一”場所以及老年人、 少年兒童、 殘疾人聚集場所安裝簡易噴淋、 獨(dú)立式 感煙火災(zāi)探測報(bào)警器等實(shí)用設(shè)施， 9 月底前，獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器安裝率 不低

14、于年度任務(wù)的 70%。7. 組織開展消防大培訓(xùn)。 9 月底前，要集中調(diào)集防火、滅火技術(shù)骨干，編寫 制作消防培訓(xùn)教材課件， 明確培訓(xùn)要點(diǎn)和內(nèi)容， 組織消防監(jiān)督員、 派出所消防民 警、消防文員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 開展消防監(jiān)督檢查“實(shí)地操”訓(xùn)練， 集中培訓(xùn)時(shí)間 不少于 3 天；組織行業(yè)部門、 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)單位消防安全責(zé) 任人、管理人開展消防安全培訓(xùn)，并對培訓(xùn)人員進(jìn)行造冊登記備案。8. 加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 深入推進(jìn)消防監(jiān)督員“每日一查”工作， 既要檢查 社會(huì)單位，也要對行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安派出所、基層網(wǎng)格工作開展檢查； 既要檢查單位消防設(shè)施、通道，也要檢查消防安全責(zé)任人、管理人履職

15、情況。要 加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立執(zhí)法督察隊(duì)伍，配備專門人員，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度。（五）提升滅火應(yīng)急救援能力1. 重點(diǎn)場所熟悉演練。 組織對易燃易爆危險(xiǎn)品場所逐一開展實(shí)地熟悉， 掌握 消防設(shè)施運(yùn)行、水源道路、單位消防力量情況，及時(shí)修訂完善預(yù)案。結(jié)合四類場 所火災(zāi)特點(diǎn)，加大特殊裝備配備，優(yōu)化作戰(zhàn)力量編成，開展有針對性的專項(xiàng)訓(xùn)練； 加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)， 開展災(zāi)害處置技戰(zhàn)術(shù)研究， 提升專業(yè)處置能力。 消防隊(duì)開展 滅火救援演練每類不少于 1 次。2. 數(shù)字化預(yù)案制定。消防隊(duì)制定或修訂重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案不少于 15 家； 各執(zhí)勤消防中隊(duì)的數(shù)字化預(yù)案制定完成率不低于 20%。3. 專

16、業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 指導(dǎo)微型消防站開展滅火救援專業(yè)訓(xùn)練， 提高初期火災(zāi)處 置能力出臺制度規(guī)定， 明確消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)程序、 調(diào)度指揮方 式，接警調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí)，調(diào)動(dòng)微型消防站先期到場處置。4. 技戰(zhàn)術(shù)和體能訓(xùn)練。 按照滅火救援實(shí)戰(zhàn)需要， 組織開展高層、地下、化工、 滅火等編隊(duì)的合成訓(xùn)練，優(yōu)化作戰(zhàn)編成和組織指揮，提升災(zāi)情偵察、評估決策、 攻防組織、聯(lián)合作戰(zhàn)等能力。針對高層建筑、石油化工等滅火難題，分類研究制 定一套處置對策和戰(zhàn)術(shù)方法。 消防中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗班組、 典型災(zāi)害事故處置合成操法訓(xùn) 練項(xiàng)目分別不少于 6 項(xiàng)。消防中隊(duì)每天開展不少于 1 小時(shí)的體能訓(xùn)練。5. 抗洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。建立與氣象、

17、水利、交通、地質(zhì)、民政等部門信息通報(bào)制 度，及時(shí)掌握洪澇災(zāi)害的重點(diǎn)防控區(qū)域， 了解汛情發(fā)展趨勢， 修訂完善各類應(yīng)急 救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。（六）深入開展消防宣傳教育活動(dòng)1. 落實(shí)社會(huì)化宣傳措施。聯(lián)合教育部門組織 “暑期消防安全宣傳教育行 動(dòng)”，中小學(xué)開展以“上一節(jié)消防課、 進(jìn)行一次逃生演練、 參觀一次消防隊(duì)站或 消防科普基地、 完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)， 協(xié)助各 類學(xué)校辦好“消防夏令營”，實(shí)現(xiàn)對在校學(xué)生普訓(xùn)一遍。 40%以上的中小學(xué)做到 消防安全知識教材、 師資、課時(shí)“三落實(shí)”， 力爭高中新生在軍訓(xùn)期間全部接受 一次消防安全教育培訓(xùn)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、 企事業(yè)

18、單位及社區(qū)開展消防培訓(xùn)及演練活 動(dòng)，消防安全重點(diǎn)單位開展消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”培訓(xùn)活動(dòng)。2. 宣傳普及消防知識。協(xié)調(diào)縣廣播電視臺，新聞中心，分別開展不少于 1 次的集中曝光行動(dòng)。媒體開設(shè)消防專欄、電視臺、廣播刊播提示字幕、公益廣告 宣傳、手機(jī)消防安全提示短信、消防官方微信、微博每天發(fā)送消防提示信息；3. 加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。消防監(jiān)督員每周開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于半天。 消防宣傳車、消防宣傳教育中心實(shí)體運(yùn)作，配齊相關(guān)人員、設(shè)備。三、工作步驟及要求 夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行： 5 月 20 日前為動(dòng)員部署階段，逐級召開會(huì) 議、印發(fā)方案進(jìn)行動(dòng)員部署，利用新聞媒體廣泛發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)輿論聲勢； 9 月 10 日前為全面檢查階段，在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)部門集中開展排查、 檢查，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)工作； 9 月 20 日前為總結(jié)階段，組織檢查考核，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)做法， 研究建立提升防火、 滅火能力的長效機(jī)制。 各單位要嚴(yán)格落實(shí)夏季消 防檢查各階段任務(wù)，切實(shí)做到有聲勢、有效果。（一）提高認(rèn)識，嚴(yán)密組織。要充分認(rèn)識開展夏季消防檢查的重要意義，將 其作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實(shí)斗爭、 夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)的重要舉措， 既要通過夏季消防檢 查穩(wěn)定