聚酰亞胺薄膜公司工程質(zhì)量管理（參考）

1、聚酰亞胺薄膜公司工程質(zhì)量管理xxx有限責任公司目錄第一章 項目概況3一、 項目概述3二、 項目總投資及資金構(gòu)成4三、 資金籌措方案5四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標5五、 項目建設進度規(guī)劃6第二章 公司簡介7一、 基本信息7二、 公司簡介7三、 公司主要財務數(shù)據(jù)8第三章 工程質(zhì)量管理10一、 工程項目質(zhì)量管理體系10二、 工程項目質(zhì)量管理責任體系11三、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法16四、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容18第四章 宏觀環(huán)境分析24第五章 行業(yè)背景分析26第一章 項目概況一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：聚酰亞胺薄膜公司2、承辦單位名稱：xxx有限責任公司3、項目性質(zhì)

2、：新建4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：高xx（二）主辦單位基本情況公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在

3、產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)

4、結(jié)構(gòu)性改革。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約74.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資31658.96萬元，其中：建設投資24995.50萬元，占項目總投資的78.95%；建設期利息721.79萬元，占項目總投資的2.28%；流動資金5941.67萬元，占項目總投資的18.77%。三、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資31658.96萬元，根據(jù)資金籌措

5、方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）16928.54萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14730.42萬元。四、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：65700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：56562.39萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6647.93萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：14.48%。5、全部投資回收期（Pt）：6.76年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：32931.37萬元（產(chǎn)值）。五、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24

6、個月的時間。第二章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱：xxx有限責任公司2、法定代表人：高xx3、注冊資本：1120萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-9-247、營業(yè)期限：2014-9-24至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事聚酰亞胺薄膜相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托

7、優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額10152.

8、758122.207614.56負債總額4464.443571.553348.33股東權(quán)益合計5688.314550.654266.23表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入51971.8341577.4638978.87營業(yè)利潤12213.979771.189160.48利潤總額11165.898932.718374.42凈利潤8374.426532.056029.58歸屬于母公司所有者的凈利潤8374.426532.056029.58第三章 工程質(zhì)量管理一、 工程項目質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系基礎和術語（GB/T190002016）對質(zhì)量管理體系的定義

9、可概括為：在質(zhì)量管理活動中，組織建立方針和目標以及實現(xiàn)這些目標過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此，項目管理組織建立和實施質(zhì)量管理體系的基本方法和步驟是：（1）根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項具體質(zhì)量要求和規(guī)定，確定項目管理的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。（2）結(jié)合項目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），把質(zhì)量目標層層分解，使各項工作目標和質(zhì)量目標結(jié)合起來。（3）結(jié)合項目團隊職能的分層次分解，把質(zhì)量管理的職能（包括直接質(zhì)量活動和間接質(zhì)量活動）分層次分解到各職能部門、各個作業(yè)人員。（4）在質(zhì)量目標、質(zhì)量管理職能分層次分解的基礎上，參照企業(yè)的質(zhì)量管理體系文件，制訂出適合本工程項目的質(zhì)量管理體系文件，包括質(zhì)量手冊、質(zhì)

10、量管理體系程序文件和作業(yè)指導書。（5）制訂具體的可操作的質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃應盡可能簡明，便于操作，一般采取上下結(jié)合的辦法進行，質(zhì)量計劃的內(nèi)容包括：1）明確各層次的質(zhì)量目標和質(zhì)量管理職能2）明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有效。3）明確實現(xiàn)質(zhì)量目標的過程順序，明確過程中進行質(zhì)量監(jiān)測的環(huán)節(jié)和頻率以及標準。根據(jù)過程控制的原理按過程順序進行控制，使每個工序都能保證質(zhì)量。4）確定和提供實現(xiàn)質(zhì)量目標必需的資源。5）明確記錄和報告數(shù)據(jù)的標準表格。制訂標準表格是為了對記錄進行規(guī)范化的整理，既是及時分析質(zhì)量執(zhí)行情況采取改進措施的重要工具，也是及時向顧客和有關部門報告進行溝通的

11、重要手段。（6）按質(zhì)量計劃組織實施。按規(guī)定進行監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄。（7）及時清除不合格工程，并總結(jié)經(jīng)驗救訓，分析產(chǎn)生不合格的原因，提出改進措施，持續(xù)改進質(zhì)量管理體系。二、 工程項目質(zhì)量管理責任體系工程項目具有投資大、規(guī)模大、建設周期長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、參與主體多、影響因素多等特點，不論是哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會導致質(zhì)量缺陷、甚至重大質(zhì)量事故的產(chǎn)生。因此，建設工程質(zhì)量管理最基本的原則就是建立健全質(zhì)量責任體系，明確各方主體責任。國務院于2000年1月發(fā)布施行的建設工程質(zhì)量管理條例（以下簡稱條例），對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位五方主體的質(zhì)量責任和義務做出了明確規(guī)定（一）建設單位的

12、質(zhì)量責任和義務建設單位作為工程項目的投資人，是工程項目的重要責任主體。建設單位有權(quán)選擇承包單位，有權(quán)對建設過程檢查、控制，支付工程款，對工程進行驗收，在工程建設各個環(huán)節(jié)負責綜合管理工作，在整個建設活動中居于主導地位。因此，保證工程項目質(zhì)量，首先要對建設單位的行為進行規(guī)范，對其質(zhì)量責任予以明確。條例明確規(guī)定，建設單位主要承擔以下質(zhì)量責任和義務：建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位，不得將建設工程肢解發(fā)包。建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標，不得迫使承包方以低于成本的價格競標。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理

13、等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質(zhì)量，不得任意壓縮合理工期。建設單位不得使用未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件。建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設單位應當保證由其采購的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備符合設計文件和合同要求，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定

14、，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。（二）勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務勘察單位依據(jù)建設項目的目標，查明并分析、評價建設場地和有關范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工作條件，編制建設項目所需的勘察文件，提供相關服務和咨詢。設計單位依據(jù)建設項目的目標，對其技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析，制定方案，論證比選，編制建設項目所需的設計文件，并提供相關服務和咨詢。條例規(guī)定，勘察、設計單位主要承擔以下質(zhì)量責任和義務：從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許

15、可的范圍內(nèi)承攬工程?？辈?、設計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責?？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。設計單位應當參與建設工程質(zhì)量事故分析，并對因設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術處理方案。（三）施工單位的質(zhì)量責任和義務施工單位是從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位。條例規(guī)定，施工

16、單位主要承擔以下質(zhì)量責任和義務：施工單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人，對建設工程的施工質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或

17、者檢驗不合格的，不得使用。施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（四）工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務工程監(jiān)理單位是受建設單位委托，依照國家法律規(guī)定要求和建設單位要

18、求，在建設單位委托范圍內(nèi)對建設工程進行監(jiān)督管理的單位。條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位主要承擔以下質(zhì)量責任和義務：工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等

19、形式，對建設工程實施監(jiān)理。三、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法（一）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學的地方，而且可以優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。（二）開展工程咨詢成果質(zhì)量評審1.內(nèi)部評審（1）項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。（2）工程咨詢單位領導

20、組織的內(nèi)部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業(yè)務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質(zhì)量標準。2.外部評審（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨

21、詢?nèi)蝿?。?）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化，以進一步提高投資效益。四、 設計階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容工程咨詢單位對設計質(zhì)量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規(guī)范根據(jù)項目實施過程，將設計管理工作劃分為六個階段，即：項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內(nèi)容。（一）設計階段質(zhì)量管理方法工程咨詢單位對設計質(zhì)量管理的方法主要有：1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，是以科學技

22、術和先進經(jīng)驗的綜合成果為基礎，由主管部門批準，通過制定、發(fā)布和實施，為設計提供共同遵守的技術準則和依據(jù)。標準化在促進技術進步、科技創(chuàng)新，保證設計質(zhì)量方面起著重要作用。2.加強設計質(zhì)量流程管理。建設工程項目管理規(guī)范對設計質(zhì)量控制規(guī)定了5個具體流程，包括：按照設計合同要求進行設計策劃、根據(jù)設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中，設計策劃是指根據(jù)合同建立質(zhì)量目標、規(guī)定質(zhì)量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃；設計評審是指對設計能力和結(jié)果的充分性和適宜性進行評價的活動；設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活

23、動；設計確認是指為確保產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知用途的要求，依據(jù)所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計變更是指設計單位依據(jù)建設單位要求對原設計內(nèi)容進行的修改、完善和優(yōu)化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業(yè)之間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序，由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規(guī)定的程序進行設計接口管理，以保證設計的質(zhì)量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業(yè)設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業(yè)設計人員對設計條件或相互

24、聯(lián)系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設計質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件，通過審查并取得政府許可。（二）設計階段質(zhì)量管理工作建設工程項目管理規(guī)范對各階段設計質(zhì)量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計任務。具體工作有：（1）根據(jù)建設單位確定的項目定位、投資規(guī)模等，組織進行項目概念設計方案比選或招標，并組織對概念設計方案進行優(yōu)化。（2）組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數(shù)及指標、使用功能的方案設計，并組織設計

25、方案審查和報批。（3）根據(jù)建設單位需求，組織編制詳細的設計任務書，明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據(jù)設計任務書內(nèi)容，協(xié)助建設單位進行設計招標工作，完成項目設計方案的比選，確定設計承包人，起草設計合同，組織合同談判直至合同簽訂。（4）按照確定的設計方案，針對項目設計內(nèi)容和參數(shù)，編制整體項目設計管理規(guī)劃，初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類，制定相應管理工作制度。（5）與設計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務，做出設計概算，對初步設計內(nèi)容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報告申報管理

26、工作。具體工作有：（1）根據(jù)立項批復文件及項目建設規(guī)劃條件，組織落實項目主要設計參數(shù)與項目使用功能的實現(xiàn)，達到相應設計深度，確保項目設計符合規(guī)劃要求，并根據(jù)建設單位需求組織對項目初步設計進行優(yōu)化。（2）實施或協(xié)助建設單位完成勘察單位的招標工作，根據(jù)初步設計內(nèi)容與規(guī)范要求，監(jiān)督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或?qū)彶楣ぷ?，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。具體工作有：（1）實施項目設計進度、設計質(zhì)量管理工作，開展限額設計。（2）組織協(xié)調(diào)

27、外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合，對設計成果進行初步設計審查。（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。（4）制定設計文件（圖紙）收發(fā)管理制度和流程，確保設計圖紙的及時性、有效性，宜將設計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識并保存，防止丟失或損毀。（5）組織施工圖設計交底。施工圖經(jīng)審查合格后，在設計文件交付施工時，為了讓施工單位和監(jiān)理單位能夠正確貫徹設計意圖，加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關鍵部位的技術質(zhì)量要求，保證工程質(zhì)量，設計單位應當按照法律規(guī)定，對提交的施工圖設計文件向施工單位和監(jiān)理單位做出詳細的說明，進行

28、系統(tǒng)的設計技術交底。第四章 宏觀環(huán)境分析當前時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟處于后危機時代，世界經(jīng)濟和貿(mào)易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔、結(jié)構(gòu)升級和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。同時，國家宏觀調(diào)控由傳統(tǒng)強化需求端作用轉(zhuǎn)向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質(zhì)量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需

29、匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效?？傮w判斷，當前時期發(fā)展面臨難得的機遇：一是地區(qū)建設的機遇。未來五年，地區(qū)伴隨基礎設施的完善和入駐企業(yè)的投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產(chǎn)能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期當?shù)貭幦〉降膰壹壭聟^(qū)和眾多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在當前時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅(qū)動的機遇。創(chuàng)新驅(qū)動將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的扎實推進，豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。同時，也清醒地看到，地區(qū)的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產(chǎn)業(yè)布局不均衡。二是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)比重低、規(guī)模??；服務業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模小，加工轉(zhuǎn)化水平低，增