濱州市農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)研究

1、濱州市農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)研究水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之根基,而小型農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。隨著國家和政府愈加高度重視,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)在全國全面開展起來并卓見成效,但是隨之出現(xiàn)了設(shè)施破舊老化、重建設(shè)輕管護(hù)等建后管護(hù)的一系列問題,嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。然而小型農(nóng)田水利設(shè)施的直接受益主體是農(nóng)戶,只有農(nóng)戶積極參與管護(hù),才能夠保障小型農(nóng)田水利設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。所以就山東省濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)而言如何構(gòu)建農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的激勵機(jī)制,提高農(nóng)戶參與管護(hù)的積極性和主動性,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)效率等,成為非常值得研究的重要課題。本

2、文在文獻(xiàn)查閱、專家訪談的基礎(chǔ)上,基于實(shí)地走訪調(diào)研所獲得的第一手資料,綜合運(yùn)用系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析法,從基本建設(shè)現(xiàn)狀、管護(hù)機(jī)制以及管護(hù)認(rèn)知等方面系統(tǒng)分析了山東省濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)及農(nóng)戶參與管護(hù)的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)當(dāng)前山東省濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)過程中存在的主要問題及具體原因,并采用二元Logit模型分析影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的因素,進(jìn)而有針對性地提出相關(guān)政策建議。通過本文的研究,主要得出以下結(jié)論:(1)濱州市市政府和水利局行政主管部門高度重視小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、使用以及管護(hù)長效機(jī)制問題,不斷推進(jìn)濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)制度化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道;其管護(hù)模式主要可分為

3、:民營管護(hù)模式、共同管理模式、農(nóng)民用水協(xié)會組織模式;綜合2014年至2017年濱州市對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理資金的投入狀況來看,對水利會戰(zhàn)、重點(diǎn)縣項目等大型建設(shè)項目的政府投資比較多,管護(hù)資金相對較少,說明濱州市存在“重建設(shè)輕管護(hù)”的問題。(2)近幾年,濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不斷加快,不斷重視對水利設(shè)施的管護(hù)工作,總灌溉面積和有效灌溉面積不斷加大,有效灌溉面積比由2010年的87.07%上升到2016年的94.70%;通過筆者就農(nóng)戶對小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)過程中所涉及到管理組織、管理制度、管理人員的滿意程度等進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的積極性還不夠,對小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的

4、認(rèn)知度和認(rèn)可度不高。(3)通過對濱州市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的現(xiàn)狀來看,在水利設(shè)施建設(shè)涉及面積大、散布范圍較廣的特點(diǎn)下,存在著一系列的后續(xù)管護(hù)問題。主要包括:管護(hù)機(jī)制不夠健全,政府政策不夠完善、產(chǎn)權(quán)責(zé)任不夠明確,基層水利服務(wù)缺位、政府扶持力度不足,資金投入來源分散、農(nóng)戶參與程度較低,認(rèn)知狀況令人堪憂、農(nóng)戶綜合素質(zhì)偏低,管護(hù)技術(shù)比較欠缺等。(4)基于對濱州市農(nóng)戶實(shí)地走訪調(diào)研所獲得的第一手?jǐn)?shù)據(jù),采用二元Logit回歸分析模型對影響農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的因素進(jìn)行分析,研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的年齡、家庭勞動力短缺狀況、耕地面積、農(nóng)戶的節(jié)水意識、小農(nóng)水管護(hù)的重要程度認(rèn)知、管護(hù)費(fèi)用應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)、政府對小農(nóng)水管護(hù)投入情況等變量對農(nóng)戶參與小農(nóng)水管護(hù)意愿有顯著的正向影響;家庭收入主要來源對其參與管護(hù)意愿有顯著負(fù)向影響;戶主性別、文化程度沒有呈現(xiàn)顯著性影響。(5)促進(jìn)農(nóng)戶參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的政