深圳新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法

1、附件 1深圳市新能源汽車充電設(shè)施管理暫行辦法（ 征求意見稿 ）第一章 總 則第一條 （ 目的和依據(jù) ）為加強深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全管理，預(yù)防和 減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，提升我市 新能源汽車充電設(shè)施公共安全水平，根據(jù)中華人民共和 國安全生產(chǎn)法 、廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營 管理 辦 法、深圳市 黨 政部門安全 管 理工 作 職責(zé)規(guī) 定 、 深圳市安委會關(guān)于加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作方案 的通知等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 （充電設(shè)施分類）本辦法適用的充電設(shè)施包括七類：在道路范圍內(nèi)和交 通場站內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施；在社會停車場建設(shè)的充電設(shè) 施；在住宅區(qū)停車

2、場建設(shè)的充電設(shè)施；在黨政機關(guān)、事業(yè) 單位、公共機構(gòu)等內(nèi)部停車場建設(shè)的充電設(shè)施；在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設(shè)的充電設(shè)施；在市屬公園停車場內(nèi) 建設(shè)的充電設(shè)施；除上述六類充電設(shè)施外的所有其它充電 設(shè)施。第三條（適用對象范圍）凡在本市建設(shè)、運營的新能源汽車充電設(shè)施均納入本 辦法管理范圍。第二章建設(shè)準入第四條（安全風(fēng)險評估）建設(shè)單位在充電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計過程中，要嚴格遵循有 關(guān)法律、法規(guī)和標準要求，符合充電設(shè)施專項規(guī)劃、場所 消防和防火安全的要求，做好安全風(fēng)險評估和防控風(fēng)險論 證。第五條（現(xiàn)場技術(shù)確認）充電設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)自行或委托第三方 專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對其進行現(xiàn)場技術(shù)確認工作，重點驗收充電 設(shè)施產(chǎn)

3、品質(zhì)量、施工質(zhì)量、電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì) 量等指標，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測 和調(diào)試。第六條（充電設(shè)施綜合驗收）充電設(shè)施正式投入運營前，建設(shè)單位須分別完成消 防、防雷、計量等主管部門和供電部門的單項驗收，再根 據(jù)安全監(jiān)管職責(zé)分工分別向市交通運輸、公安交警、住房 建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部 門或所在區(qū)政府（新區(qū)管委會）申請進行綜合驗收。驗收 合格后方可投入運營和使用。對未驗收或驗收不合格的， 供電部門不得裝表供電。第七條（充電設(shè)施補貼申請）投入運營的充電設(shè)施，可向市發(fā)展改革部門提出充電 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼申請。第三章運營管理第八條（責(zé)任主體）充電設(shè)施的安

4、全生產(chǎn)責(zé)任主體為其權(quán)屬人。權(quán)屬人可 以委托第三方（包括但不限于運營企業(yè)、物業(yè)企業(yè)）對充 電設(shè)施進行管理并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。第九條 （安全生產(chǎn)責(zé)任制）充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)建立健全管理制度及安 全規(guī)范，設(shè)置安全管理組織，配備專職的安全員，運營各 環(huán)節(jié)應(yīng)明確安全責(zé)任人，將運營服務(wù)安全管理貫穿于運營服務(wù)全過程。第十條（教育培訓(xùn)上崗）充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)開展對管理人員和作業(yè) 人員的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓(xùn)，使其掌握新能源汽 車充電安全知識、用電安全規(guī)范、新能源汽車充電發(fā)生緊 急情況的處理方法和觸電急救法等，經(jīng)考核合格后方可上第十一條（日常運行管理）安全、充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體每月應(yīng)定

5、期開展電氣技術(shù)防控、運維操作、消防及防雷設(shè)施安全檢查和隱 患排查，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，及時 消除安全隱患，保障充電設(shè)備、設(shè)施及系統(tǒng)安全平穩(wěn)運 行。同時做好相應(yīng)臺賬，以備相關(guān)主管部門日常檢查。第十二條（應(yīng)急處置措施）充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)設(shè)置應(yīng)急組織，建立突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評估，包括火 災(zāi)、車輛故障、電池破損燃燒爆炸、供電系統(tǒng)故障、人員 觸電、電池故障、設(shè)備故障等。第十三條（安全監(jiān)控系統(tǒng)）充電設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)級充電設(shè)施安全監(jiān)控系 統(tǒng)，具備數(shù)據(jù)采集、控制調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)處理與存儲、事件記 錄、報警處理、設(shè)備運行管理、用戶管理與權(quán)限管理、報表管理與打印等功

6、能。該系統(tǒng)必須接入市級統(tǒng)一的充電設(shè) 施安全監(jiān)控平臺，實時上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，未接入市級安全監(jiān) 控平臺的，不得投入運營。第四章安全監(jiān)管第十四條（監(jiān)管職責(zé)分工）市發(fā)展改革部門負責(zé)全市新能源汽車充電行業(yè)安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理。市交通運輸部門負責(zé)在道路范圍內(nèi)和交通場 站內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理；市公安交警部門負 責(zé)在社會停車場建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理；市住房 建設(shè)部門負責(zé)在住宅區(qū)停車場建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督 管理；市機關(guān)事務(wù)管理部門負責(zé)在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、 公共機構(gòu)等內(nèi)部停車場建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理； 市國有資產(chǎn)管理部門負責(zé)在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設(shè) 的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理；市城市管理部

7、門負責(zé)在市屬 公園停車場內(nèi)建設(shè)的充電設(shè)施的安全監(jiān)督管理；各區(qū)政府 （新區(qū)管委會）負責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)其他充電設(shè)施的安全監(jiān)督 管理。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)全市新能源汽車充電設(shè)施 的綜合安全監(jiān)督管理。第十五條（準入安全監(jiān)管責(zé)任）市公安消防、住房建設(shè)、市場和質(zhì)量監(jiān)管、供電等部 門分別負責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施的消防、防雷、計量、供電的安 全監(jiān)督管理。第十六條（安全監(jiān)管責(zé)任制）市發(fā)展改革、交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān) 事務(wù)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等主管部門和各區(qū)政 府（新區(qū)管委會）要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全 生產(chǎn)管理責(zé)任部門和責(zé)任人員，督促充電設(shè)施權(quán)屬人或其 委托的第三方企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第

8、十七條（例行安全檢查）根據(jù)深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全檢查工作導(dǎo)則（試行），市交通運輸、公安交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù) 管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門和各區(qū)政府（新區(qū)管委會）每季度對各自管理范圍內(nèi)的充電設(shè)施開展 安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促充電設(shè)施安全生產(chǎn) 責(zé)任主體限期整改；市發(fā)展改革部門不定期組織第三方專 業(yè)技術(shù)機構(gòu)對全市充電設(shè)施進行安全抽查，并將檢查結(jié)果 通報相關(guān)主管部門或區(qū)政府（新區(qū)管委會）。第十八條（安全監(jiān)控平臺）市發(fā)展改革部門負責(zé)建立市級新能源汽車充電設(shè)施安 全監(jiān)控平臺，與企業(yè)級監(jiān)控平臺實現(xiàn)信息對接。實現(xiàn)充電 設(shè)施動態(tài)運行狀態(tài)監(jiān)控、充電設(shè)施異常報警信息記錄與跟 蹤、充電設(shè)

9、施檔案信息庫建立、充電設(shè)施運行風(fēng)險評估分析、充電設(shè)施風(fēng)險預(yù)警預(yù)案、充電設(shè)施安全運行情況通報XT o第五章 保障和處置措施第十九條 （會商聯(lián)絡(luò)機制）由市發(fā)展改革部門會同市安全監(jiān)管、交通運輸、公安 交警、住房建設(shè)、機關(guān)事務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、城市管 理 、公 安 消 防 、市 場 和 質(zhì) 量 監(jiān) 管 、各 區(qū) 政 府（ 新 區(qū) 管 委 會）、供電局等部門和單位，成立市新能源汽車充電設(shè)施安 全生產(chǎn)專項工作小組，建立工作會商和日常聯(lián)絡(luò)機制，共 同推動全市新能源汽車充電設(shè)施安全管理工作。第二十條 （警示約談機制）對未能正確履行充電行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的充電設(shè) 施安全責(zé)任主體，由各相關(guān)主管部門或區(qū)政府（新

10、區(qū)管委 會）對相關(guān)負責(zé)人進行警示提醒、告誡指導(dǎo)、約見談話， 認真分析充電設(shè)施安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出整改 要求，督促責(zé)任落實。第二十一條 （公眾舉報機制） 社會公眾可以通過投訴電話“ 12350” 、電子郵件 、 書 信等方式，向市安全監(jiān)管部門舉報新能源汽車充電行業(yè)安全事故重大隱患和違法行為。第二十二條 （問題處置機制）依據(jù)安全檢查結(jié)果，由相關(guān)主管部門或區(qū)政府（新區(qū) 管委會）會同市安全監(jiān)管部門對充電設(shè)施安全責(zé)任主體存 在 的 問 題 采 取 限 期 整 改 、停 業(yè) 整 頓 、責(zé) 令 關(guān) 閉 等 處 置 措 施。（一）充電設(shè)施安全責(zé)任主體出現(xiàn)下列情況的：根據(jù) 深圳市新能源汽車充電設(shè)施安全

11、檢查工作導(dǎo)則（試 行），充電設(shè)施例行檢查中其風(fēng)險等級評估為黃色風(fēng)險或 橙 色 風(fēng) 險 的 ；充 電 設(shè) 施 安 全 責(zé) 任 主 體 自 身 管 理 制 度 不 健 全，落實不到位的。由相關(guān)主管部門會同市安全監(jiān)管部門 出具 1 至 3 個月的限期整改通知書，責(zé)令其限期整改。（二）充電設(shè)施安全責(zé)任主體出現(xiàn)下列情況的：本條 所列第一種情形未能如期整改完成的；根據(jù)深圳市新能 源汽車充電設(shè)施安全檢查工作導(dǎo)則（試行 ），充電設(shè)施例 行檢查中其風(fēng)險等級評估為紅色風(fēng)險的；在運營過程中， 因管理不到位、處置不當(dāng)?shù)仍斐沙潆娫O(shè)施及車輛發(fā)生重大 財產(chǎn)損失，或造成人員傷害的。由相關(guān)主管部門會同市安 全監(jiān)管部門出具 1 至 6 個月的停業(yè)整頓通知書，責(zé)令其停 業(yè)整頓。（三）充電設(shè)施安全責(zé)任主體出現(xiàn)下列情況的：本條 所列第二種情形停業(yè)整頓結(jié)束后未能完成整改的；停業(yè)整 頓完成后，因管理不到位、處置不當(dāng)?shù)仍俅卧斐沙潆娫O(shè)施及車輛發(fā)生重大財產(chǎn)損失，或造成人員