危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治

1、淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件川安監(jiān)字201252號淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)淄川區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治方案的通知各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站、開發(fā)區(qū)安監(jiān)局，有關(guān)企業(yè)： 為落實市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治方案的通知（淄安監(jiān)字2012104號），規(guī)范我區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)的安全管理，制定淄川區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二一二年八月一日 淄川區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治方案一、指導(dǎo)思想以落實企業(yè)主體責任為總抓手，以強化危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全治理為重點，突出人員培訓(xùn)、車輛資質(zhì)查驗、裝卸現(xiàn)場管控等重點環(huán)節(jié)，有

2、計劃、按步驟、高標準、高質(zhì)量推進專項整治深入開展，最大限度地防范和遏制危險化學(xué)品事故，確保全區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全形勢穩(wěn)定。二、整治時間自8月1日至9月30日，整治范圍：危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、有儲存經(jīng)營企業(yè)三、整治目標通過此次專項整治，確保危險化學(xué)品企業(yè)實現(xiàn)以下目標：1在裝卸現(xiàn)場安裝有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且能正常運行，滿足對裝卸車輛和裝卸作業(yè)實施全方位、全過程、高清晰監(jiān)控，并搞好資料保存，確保能隨時調(diào)閱。2有規(guī)范的符合安全要求的裝卸現(xiàn)場。3裝卸現(xiàn)場有專職人員負責組織裝卸作業(yè)，裝卸操作人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。危險化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在裝卸現(xiàn)場負責人員的指揮和監(jiān)控下進行。4委

3、托依法取得危險貨物運輸許可的企業(yè)承運，并與具備符合運輸介質(zhì)規(guī)定要求和滿足運輸能力要求的運輸企業(yè)簽訂運輸合同。5嚴格落實運輸車輛資質(zhì)查驗制度，重點檢查運輸車輛的駕駛員、押運員、裝卸管理人員是否具有從業(yè)資格，車輛資質(zhì)是否齊全有效，車輛罐體檢測是否合格有效，是否有運輸合同等，堅決杜絕給不具備資質(zhì)的車輛裝載和超裝、混裝等違法違規(guī)行為。6. 建立產(chǎn)品銷售檔案，完善臺賬登記，做到產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量或用量與運量相符合。7危險化學(xué)品包裝物符合規(guī)定，并有“一書一簽”。8制定和完善裝卸場所突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練。四、重點整治內(nèi)容1企業(yè)在裝卸現(xiàn)場是否安裝有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保正常運行，滿足對裝卸車輛和裝卸

4、作業(yè)實施全方位、全過程、高清晰監(jiān)控。2企業(yè)裝卸場所內(nèi)的設(shè)備設(shè)施是否符合規(guī)范要求。3企業(yè)裝卸作業(yè)操作人員和現(xiàn)場負責人是否經(jīng)過專門培訓(xùn)。4危險化學(xué)品企業(yè)與運輸企業(yè)是否簽訂運輸合同。5企業(yè)是否嚴格執(zhí)行運輸車輛資質(zhì)查驗制度。6. 企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量或用量與運量是否相符合。7. 危險化學(xué)品包裝物是否有“一書一簽”。8. 企業(yè)裝卸現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案是否建立，救援裝備器材是否配備，是否定期組織預(yù)案演練。五、時間安排此次專項整治從8月1日開始，到9月30日結(jié)束，主要分四個階段進行。第一階段：自8月1日至8月30日，為企業(yè)自查階段。各危險化學(xué)品企業(yè)按照淄川區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)專項檢查表進行自查自糾，認真排查整

5、改存在的隱患和問題，健全和完善各項安全制度、操作規(guī)范和整治措施，并將檢查表于8月30日前上報到各安監(jiān)站（局）。第二階段：自8月31日至9月20日，為檢查整改階段。各安監(jiān)站（局）對照整治目標要求，對監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、有儲存經(jīng)營企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”檢查，做到不漏一個企業(yè)、不漏一項檢查內(nèi)容。對檢查出的問題和隱患，能立即整改的責令立即整改，一時難以整改的要限期整改，整改后仍達不到規(guī)定要求的企業(yè)，責令停業(yè)整頓。檢查過程中，各安監(jiān)站（局）要如實填寫鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)專項檢查匯總表。第三階段：9月21日至9月30日，為督查階段。區(qū)安監(jiān)局將對部分企業(yè)和安監(jiān)站（局）開展專項整治情況

6、進行督查。六、有關(guān)要求一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各安監(jiān)站（局）要高度重視此次專項整治活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化措施落實，及時匯報整治開展情況，確保專項整治的順利進行。二是周密部署，穩(wěn)步推進。各安監(jiān)站（局）要按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本轄區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管的實際，認真制定整治方案，周密部署專項整治任務(wù)，認真研究解決專項整治過程中的突出問題，有計劃、按步驟穩(wěn)步推進此次專項整治活動的深入開展。三是嚴格檢查，整改隱患。各安監(jiān)站（局）要把此次專項整治的重點放在排查和整改危險化學(xué)品裝卸作業(yè)各類安全隱患，嚴防因違反裝卸作業(yè)標準、規(guī)程和制度而發(fā)生危險化學(xué)品事故上。結(jié)合汛期危險化學(xué)品企業(yè)安全大檢查，制定具體的檢

7、查內(nèi)容和標準，組織人員進行認真檢查。對檢查出的隱患和問題，指導(dǎo)企業(yè)徹底整改，確保不留后患。專項整治活動結(jié)束后，各安監(jiān)站（局）要認真總結(jié)，與專項檢查匯總表一起于2012年9月20日前報區(qū)安監(jiān)局。附件 1 危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治標準 2 危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治對照檢查表 3 鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)專項檢查匯總表4 危險化學(xué)品裝卸車查驗表 附件1：危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整治標準序號主要內(nèi)容標 準 要 求1安全管理體系建立及運行情況（一）安全管理體系建立，制度健全，主要包含以下內(nèi)容：1. 符合國家、地方等有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準的相關(guān)要求；2. 裝卸作

8、業(yè)的查驗、核準、登記等制度； 3. 裝卸過程關(guān)鍵點控制制度；4. 裝卸作業(yè)操作規(guī)程；5. 裝卸作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案和定期演練制度；6. 裝卸作業(yè)設(shè)備管理制度；7. 裝卸作業(yè)人員培訓(xùn)制度； 8. 建立健全相應(yīng)的工作記錄制度。（二）安全管理體系運轉(zhuǎn)要求1. 各項安全規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行；2. 人員上崗前必須獲得上崗資格證方可上崗操作，并在檔案中記錄； 3. 落實裝卸前的資質(zhì)查驗制度，對各項查驗內(nèi)容均應(yīng)進行記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)有可溯性；4. 應(yīng)嚴格按規(guī)程進行操作，并能按時按要求進行記錄；5. 按要求對裝卸現(xiàn)場的各種（安全、消防、裝卸）設(shè)施進行定期檢查和維護，并建立相應(yīng)的記錄；6. 制定應(yīng)急救援預(yù)案，備足搶險

9、救援人員和物資，按要求定期進行預(yù)案演練，對演練過程和效果進行評價，并進行記錄，根據(jù)演練情況適時修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案;7. 定期對裝卸現(xiàn)場進行風險評價、組織各類（安全、環(huán)保、設(shè)備、季節(jié)性、綜合性）專業(yè)檢查，對存在的問題按要求進行整改和驗證，并實現(xiàn)持續(xù)改進。2裝卸作業(yè)現(xiàn)場及設(shè)備安全1. 在裝卸現(xiàn)場安裝有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，且正常運行，滿足對裝卸車輛和裝卸作業(yè)實施全方位、全過程、高清晰監(jiān)控，并搞好資料保存，確保能隨時調(diào)閱；2. 裝卸作業(yè)前，必須對下列證件進行查驗：(1)購貨單位的資質(zhì)；(2)運輸車輛所在運輸企業(yè)的資質(zhì)；(3)運輸車輛的資質(zhì)；(4)駕駛員、押運員、裝卸管理人員的資質(zhì)；(5)運輸合同；(

10、6) 外地注冊危險化學(xué)品道路運輸車輛備案證明；(7)車輛罐體檢測檢驗報告； (8)車輛安全警示標志、標識；(9)購買或通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，查驗其劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。3. 裝卸作業(yè)現(xiàn)場配有專人負責指揮裝卸作業(yè)，裝卸操作人員經(jīng)過培訓(xùn)考核合格；4. 裝卸場地的設(shè)置應(yīng)符合建筑、安全、環(huán)保、消防等相關(guān)標準、規(guī)范的要求；5. 應(yīng)具有專用的罐車裝卸場地，裝卸場地應(yīng)滿足罐車回轉(zhuǎn)半徑和?？课恢玫囊?，且場地地面強度、水平度符合裝卸要求，危險化學(xué)品儲存區(qū)與裝卸區(qū)之間應(yīng)有符合消防規(guī)定的安全間距；6. 裝卸現(xiàn)場應(yīng)配備足夠、有效的消防洗消設(shè)施，并定期進行檢查，確保其在使用有效期內(nèi);7.

11、 應(yīng)在裝卸區(qū)域的重要部位設(shè)置安全警示標志和報警電話；8. 裝卸現(xiàn)場應(yīng)有良好的通風設(shè)施，在通風不良等異常情況下進行操作、檢（維）修等活動時，必須有2名以上配備適用防護器具的操作人員進行，并落實監(jiān)護措施；9. 應(yīng)按規(guī)定設(shè)置裝車設(shè)施（平臺），并設(shè)置相應(yīng)的人體靜電泄放裝置；10. 應(yīng)按規(guī)定采用密閉或半密閉裝車設(shè)施進行裝車操作。3. 1和3. 2類易燃易爆化學(xué)品，必須采用鶴管進行裝卸操作;11. 易燃易爆化學(xué)品裝卸設(shè)備應(yīng)安裝防止設(shè)備、管道靜電積聚的設(shè)施（主要包括接地鏈、接地線、接地栓、接地網(wǎng)、靜電跨線并附靜電接地報警器等），檢測合格且在有效期內(nèi)；12. 可燃、有毒氣體的監(jiān)測儀器、報警裝置應(yīng)靈敏，檢測合格

12、且在有效期內(nèi)；13. 電氣、儀表等設(shè)備應(yīng)達到規(guī)定的防爆等級，按規(guī)定進行校驗和檢查，并記入設(shè)備檔案；14. 危險化學(xué)品裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)具備充裝計量、控制器具，并采取有效的防超裝、超限措施，以實現(xiàn)過程控制和監(jiān)控功能；15. 罐車裝卸應(yīng)當具備緊急切斷功能和裝卸系統(tǒng)緊急停車功能，以便在緊急情況下能夠迅速停止充裝和系統(tǒng)緊急停車。液化氣體充裝緊急切斷應(yīng)能在充裝操作點5米以外或在控制室內(nèi)啟動，液化氣體罐車充裝臺的液相管道上應(yīng)裝設(shè)緊急切斷閥；16. 應(yīng)具有對超裝罐車進行卸車的有效措施；17. 裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備對泄漏的有毒介質(zhì)進行處理的裝置（措施），如液氯裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備堿吸收、堿噴淋裝置，液氨裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備水噴淋裝置；

13、18. 低溫液體裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備對充裝設(shè)備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結(jié)時的解凍措施，嚴禁用敲打和明火加熱方式解凍。3裝卸過程中的特別安全要求1. 進入裝卸區(qū)的人員，必須按規(guī)定穿戴符合要求的工作服和勞動保護用品，現(xiàn)場配備相應(yīng)的應(yīng)急救援（防護）器材，且做到人人會熟練使用，低溫液體充裝環(huán)節(jié)應(yīng)為操作人員配備防止低溫凍傷的防護用品；2. 罐車裝卸前，必須進行裝卸安全條件檢查，并配置合格的安全防護設(shè)施（阻火器等）方可進入裝卸區(qū)域；在裝卸過程中要采取有效的防止車輛滑動的措施；3. 易燃易爆罐車的靜電接地設(shè)施應(yīng)與裝卸臺接地網(wǎng)連接良好；4. 對發(fā)生超裝或充裝過程中罐車泄漏等異常情況，必須能及時進行卸車；

14、5. 嚴格按規(guī)定的充裝系數(shù)和核定的充裝重量對罐車進行充裝作業(yè)，嚴禁超限充裝（充裝量不得超過危險化學(xué)品道路運輸證核定載質(zhì)量，且承壓罐車充裝量不得超過移動式壓力容器使用登記證最大充裝量）;6. 禁止在雷雨天氣、附近有明火時進行裝卸作業(yè)；裝卸設(shè)備出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即停止裝卸作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施；7. 充裝完的罐車，應(yīng)檢查罐體各附件有無泄漏，充裝完的低溫介質(zhì)罐車，還應(yīng)檢查罐體各附件有無跑冷、結(jié)霜現(xiàn)象；8. 嚴禁對檢驗、檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車進行充裝作業(yè)，嚴禁進行罐車之間的裝卸工作（按照應(yīng)急預(yù)案對問題罐車進行應(yīng)急處置時除外）。附件2：危險化學(xué)品企業(yè)裝卸作業(yè)安全專項整

15、治對照檢查表企業(yè)名稱： 被檢查企業(yè)負責人簽字： 年 月 日序號檢查項目主 要 內(nèi) 容是否符合目標要求存在問題及整改要求1安全管理體系建立及運行情況1裝卸作業(yè)有關(guān)安全規(guī)章制度是否按要求建立，是否具有可操作性。2有關(guān)裝卸作業(yè)環(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程是否制定、齊全、完善。3是否對各項安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程進行了培訓(xùn)、考核。4. 產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量或用量與運量是否相符合。5是否與符合要求的運輸企業(yè)簽訂了運輸合同。6裝卸作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否制定，是否定期組織演練，是否具有可操作性。2裝卸作業(yè)規(guī)程執(zhí)行情況一、資質(zhì)查驗：裝卸作業(yè)前，是否對下列證件進行了查驗并記錄清楚：（1）購貨單位的資質(zhì)；（2）運輸車輛所在運

16、輸企業(yè)的資質(zhì)；（3）運輸車輛的資質(zhì)；（4）駕駛員、押運員、裝卸管理人員的資質(zhì)；（5）運輸合同；（6）車輛罐體檢測檢驗報告； （7）車輛安全警示標志、標識；（8）外地注冊危險化學(xué)品道路運輸車輛備案證明；（9）購買或通過道路運輸劇毒化學(xué)品的，查驗其劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。二、車輛安全狀況查驗：裝卸前是否對運輸車輛的安全狀況進行了查驗，并將檢查情況記入危險化學(xué)品裝卸車查驗、核準登記表，做到一車一表、真實、無遺漏。主要查看：（1）裝載前運輸車輛罐車內(nèi)物料殘存情況；（2）車輛的消防、搶修、防護等應(yīng)急器材的配置情況。三、裝卸過程工作記錄：（1）是否按規(guī)程進行裝卸；（2）產(chǎn)品包裝是否

17、符合有關(guān)要求，是否有“一書一簽”；（3）工作記錄是否有真實、有效。3裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況1. 裝卸現(xiàn)場是否安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運行是否正常，能否滿足對裝卸車輛和裝卸作業(yè)實施全方位、全過程、高清晰監(jiān)控，資料保存時限是否符合要求。2. 是否配有專門人員負責現(xiàn)場裝卸作業(yè)，裝卸作業(yè)負責人員、裝卸操作人員經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格。3. 是否具有相應(yīng)的儲存設(shè)備和專用的裝卸車設(shè)施，儲存設(shè)備和裝卸車設(shè)施是否有符合規(guī)定的安全間距；是否配備相應(yīng)的人體靜電泄放設(shè)施。4. 裝卸現(xiàn)場是否配備足夠、有效的消防洗消設(shè)施，并定期進行檢查，確保其在使用有效期內(nèi)；重要部位是否設(shè)置安全警示標志和報警電話。5. 可燃、有毒氣體

18、的監(jiān)測儀器、報警裝置工作狀態(tài)是否正常，是否在檢測合格有效期內(nèi)，記錄檔案是否齊全。6. 電氣、儀表等設(shè)備是否符合規(guī)定的防爆等級，是否按規(guī)定進行校驗和檢查，并記入設(shè)備檔案。7. 是否具備充裝計量、控制裝置，采取有效的防超裝、超限措施，實現(xiàn)現(xiàn)場的過程兩項控制、監(jiān)視功能。8. 是否采取對超裝罐車進行卸車的有效措施；發(fā)生超裝或充裝過程中罐車泄漏等異常情況時，能否及時進行卸車。9. 罐車裝卸前是否對其裝卸條件進行安全檢查，查驗記錄是否真實、全面、無遺漏。10. 罐車裝卸過程是否具備緊急切斷功能和充裝系統(tǒng)緊急停車功能且設(shè)置符合安全要求。11. 是否按要求采用密閉或半密閉裝車設(shè)施進行裝車操作，裝車時人孔不得處

19、于完全敞開狀態(tài) (劇毒、強腐蝕危險化學(xué)品、甲類易燃液體必須采用，其他根據(jù)實際情況)。12. 可燃氣體、液體罐車的靜電接地設(shè)施應(yīng)與裝車臺接地網(wǎng)連接良好，采用靜電超限報警裝置。13. 裝卸現(xiàn)場是否按要求設(shè)置良好的通風設(shè)施。14. 對易燃易爆化學(xué)品充裝設(shè)備是否安裝防止設(shè)備、管道靜電積聚的設(shè)施，是否在檢測合格有效期內(nèi)。15. 是否按應(yīng)急預(yù)案要求配備搶險、應(yīng)急救援器材、人員、設(shè)備和防護用品，而且齊全有效。16. 低溫液體裝卸環(huán)節(jié)是否配備對充裝設(shè)備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結(jié)時的解凍措施。4劇毒液體/爆炸/強腐蝕性危險化學(xué)品裝卸特殊要求1. 運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得

20、超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外。不得超過體積比例裝車。2裝卸崗位應(yīng)配備對泄漏的有毒介質(zhì)進行處理的裝置，如氰化鈉溶液充裝應(yīng)儲備一定量的硫酸亞鐵；硫酸二甲酯充裝崗位應(yīng)儲備一定量的碳酸鈉溶液，用于少量泄漏時的應(yīng)急處理。5有毒液化氣體及液化烴類充裝特殊要求1. 可燃、有毒氣體、可燃液體裝卸站臺的監(jiān)測儀器、氣體濃度報警裝置應(yīng)靈敏，并在檢測合格有效期內(nèi)。2. 壓力管道應(yīng)100%進行在線檢驗，充裝用裝卸軟管必須每半年進行一次水壓試驗并有試驗結(jié)果記錄和試驗人員簽字，壓力容器等其他特種設(shè)備應(yīng)達到100%辦理使用登記、領(lǐng)取使用證、進行定期檢驗，裝卸環(huán)節(jié)使用的安全附件應(yīng)按規(guī)定周期進行校驗。3. 液化氣體罐車裝卸臺的液相管道上應(yīng)裝設(shè)緊急切斷閥。4. 裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備對泄漏的有毒介質(zhì)進行處理的裝置，如液氯充裝站應(yīng)配備堿噴淋裝置，液氨充裝站應(yīng)配備水噴淋裝置。5. 低溫液體的裝卸環(huán)節(jié)應(yīng)配備對充裝設(shè)備和罐車上閥門、儀表、管道連接頭等處凍結(jié)時的解凍設(shè)施，嚴禁用敲