國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案設(shè)計(jì)

1、國(guó)有企業(yè)改制職工安置方案參考樣本一、制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，XX年XX月XX日經(jīng)XX國(guó)有 資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)/授權(quán)部門以XX號(hào)文件（附后）批準(zhǔn)改制為 國(guó)有控股企業(yè) /非國(guó)有控股企業(yè)（國(guó)有持股比例， 職工持股比例） ， 改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。（一）制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。 其中原則部分 應(yīng)明確計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用和理順勞動(dòng)關(guān)系的基準(zhǔn) 日（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等職工安置費(fèi)用的計(jì)算， 以有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)改 制方案之日為基準(zhǔn)日；國(guó)家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定） 。（二）政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況， 依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策， 主要有：

2、 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 、國(guó)務(wù)院工傷保險(xiǎn)條例 、中共中 央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知 （中 發(fā) 2002 12 號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的 通知（國(guó)發(fā) 2005 36 號(hào)）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公 廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人 員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見的通知 （中辦發(fā) 2003 16 號(hào)）、 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范 國(guó)有企業(yè)改制工作意見的通知 （國(guó)辦發(fā) 2003 96 號(hào)）、國(guó) 務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施 意見的通知（國(guó)辦發(fā)2005 60 號(hào)）、廣東省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例 、

3、 廣東省工傷保險(xiǎn)條例 、廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例 、中共廣東省 委 廣東省人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的決定 （粵發(fā) 2005 15 號(hào)）、廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定 （粵府 1995 22 號(hào)）、中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好 我省國(guó)有企業(yè)改制或退出市場(chǎng)后離休干部安置管理工作的通知 （粵委辦 2003 36 號(hào)）、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng) 保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的 通知（粵府辦 2006 25 號(hào)）、省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)參 加省直社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)后有關(guān) 業(yè)務(wù)管理暫行辦法的通知 （粵勞社函 2003 396 號(hào)）、關(guān) 于做好

4、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知 （粵勞社 函2006560號(hào)）、XX市政府XX城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制 度實(shí)施方案（xxxxxx號(hào)）以及當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān) 部門制定的相關(guān)文件等。二、企業(yè)人員狀況（一）改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。1. 在冊(cè)職工XX名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員XX名。2 .離休人員XX名、退休人員XX名。3 .工傷（職業(yè)?。┞毠X名。4.其他人員情況及人數(shù)等。二）改制后企業(yè)接收安置職工情況。1. 接收安置的職工XX名。2 .其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工xx名、工傷（職業(yè)病）職工xx 名等。三、職工安置辦法（一）職工安置。1 .改制企業(yè)（以改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的 全部資本

5、中國(guó)家資本、股本所占比例等于或小于 50% 的企業(yè)為 例）依據(jù)勞動(dòng)法 、省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn)一 步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知（粵府辦2006 25 號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)符合條件的職工解除勞動(dòng)關(guān) 系，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。解除職工人數(shù)為XX名，其中安置到改制后企業(yè)的XX名，分 流到社會(huì)的XX名。2. 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法。（1 ）企業(yè)按照 違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法 （勞 部發(fā) 1 994 481 號(hào)）、省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳關(guān)于進(jìn) 一步做好國(guó)有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知 （粵府辦 2006 25 號(hào)）等文件的規(guī)定，對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng) 濟(jì)補(bǔ)償金。

6、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限， 每滿一年發(fā)給 相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金， 不滿一年的按一年計(jì)算。 經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解 除勞動(dòng)合同前 12 個(gè)月的月平均工資計(jì)算。其中，職工月平均工 資低于本企業(yè)月平均工資的， 按本企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā)， 且不得 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)； 職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于 單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資 3 倍的，按單位所在地上 年度城鎮(zhèn)職工月平均工資 3 倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。 如勞動(dòng)者患病或者非 因工負(fù)傷， 經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、 也不能從事 用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的， 除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外

7、還 應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)， 患重病和絕癥的還應(yīng)增 加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)， 患重病的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之五 十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的百分之百。本企業(yè)的平均工資為XXX元，實(shí)行此辦法解除勞動(dòng)關(guān)系并 分流到社會(huì)的職工XX人，總工齡為XX年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工 資為XX元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總額為XXX萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為XX萬 元；解除勞動(dòng)關(guān)系并安置到改制后非國(guó)有法人控股企業(yè)的職工X X人，總工齡為XX年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金平均月工資為XX元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金總額為XXX萬元，醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)為XX萬元。（2）對(duì)距法定退休年齡不足 5 年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工 雙方協(xié)商一致， 解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可將

8、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為一次性繳納 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、 醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及一次性計(jì)發(fā)生活費(fèi)， 不足部分由原 企業(yè)與職工協(xié)商解決。 一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)， 以所在地級(jí)以 上市上年度職工月平均工資的 60% 及年遞增 5%的幅度為繳費(fèi) 基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費(fèi)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算。 一次性 繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)， 按所在地級(jí)以上市的規(guī)定執(zhí)行。 一次性計(jì)發(fā) 的生活費(fèi)，按不低于所在地失業(yè)保險(xiǎn)金月標(biāo)準(zhǔn)和距法定退休年齡 前的月數(shù)計(jì)算。實(shí)行此辦法安置的職工XX名，總工齡為XX年，費(fèi)用XX萬 元。3（如改制為國(guó)有法人控股企業(yè)， 即國(guó)家資本、 股本所占比 例大于50%的）變更勞動(dòng)合同的職工XX名，職工在改制前企業(yè) 的工作年限合并

9、計(jì)算為改制后企業(yè)的工作年限。4.改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的XX名職工，占改制后企業(yè)職工人數(shù)的XX %。（二）離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。1 .改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員XX名。2對(duì)距法定退休年齡不足 5 年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商 一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工XX名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā) 放生活費(fèi)， 企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房 公積金，達(dá)到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申 請(qǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（其中省屬國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制 的，其內(nèi)退人員符合國(guó)家規(guī)定的生活費(fèi)XX萬元，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)XX萬元，共XX萬元，可從國(guó)有凈資產(chǎn)中支付）。（三）退休人員安置。1 .本企業(yè)XX名

10、退休人員的安置辦法將按 關(guān)于做好企業(yè)退 休人員社會(huì)化管理服務(wù)移交工作的通知 （粵勞社函2006 560 號(hào)）要求辦理移交屬地管理手續(xù)，附中央省屬駐穗企業(yè)退休人 員移交街道管理服務(wù)工作方案和中央、省屬企業(yè)退休人員移 交街道管理服務(wù)備案表 （或按關(guān)于印發(fā)廣東省退休人員依托 企業(yè)管理辦法的通知 （粵勞社函 2006 1010 號(hào)）要求辦理 依托企業(yè)管理手續(xù)， 附廣東省企業(yè)退休人員依托企業(yè)管理備案 表）。2. 移交相關(guān)資金費(fèi)用預(yù)提及支付辦法， 按接收方xx市政府XX號(hào)文件規(guī)定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi)XX萬元，支付XX 縣（區(qū)）退管機(jī)構(gòu)（依托管理辦法的應(yīng)明確預(yù)留方式） ；XX名退 休人員需支付計(jì)劃生育

11、獎(jiǎng)勵(lì)金，每人XX萬元，共XX萬元?？傎M(fèi) 用為XX萬元。（四）離休人員安置。1離休人員人數(shù)。2.（如改制為非國(guó)有法人控股企業(yè)的）經(jīng)XXX老干局同意， 離休人員移交XXX老干局管理。3離休人員的各項(xiàng)安置費(fèi)用及依據(jù)、總額（具體與當(dāng)?shù)乩?干局聯(lián)系）。（五）參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)。1 .在XX社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、 生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納各項(xiàng)社保費(fèi)情況（附用人單位參加 社會(huì)保險(xiǎn)情況表 ）。2.欠繳社保費(fèi)XX萬元，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益中支付（收益不足以支付的， 不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、 授權(quán)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 集團(tuán)統(tǒng)籌解決）。3企業(yè)改制過程中將積極做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的理順和

12、 接續(xù)工作， 并為分流人員辦理停保及申請(qǐng)有關(guān)待遇手續(xù)， 切實(shí)保 障職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制后在XX社保局（或社保中心）繼 續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按時(shí) 足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（六）參加醫(yī)療保險(xiǎn)。1 .改制前XX名職工在XX醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。2 .按照乂乂市XXXX（XXXXXX號(hào)）第XX條的規(guī) 定（附具體文件） ，對(duì)距退休年齡 10 年（或當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他 年限）內(nèi)且解除勞動(dòng)關(guān)系的XX名職工計(jì)繳過渡性基本醫(yī)療保險(xiǎn)金XX萬元，及其他醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用XX萬元。3 .按照乂乂市XXXXXXXXXX號(hào)）第XX條的規(guī) 定（附具體文件），XX名退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)，需

13、一次性繳交 過渡性醫(yī)療保險(xiǎn)金XX萬元，重大疾病補(bǔ)助金XX萬元，共XX萬 元。（七）工傷（職業(yè)?。┞毠ぐ仓谩?. 工傷（職業(yè)?。┞毠X名，安置辦法及總費(fèi)用。2. 其中 1 4 級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)） 、預(yù)留費(fèi)用的依 據(jù)及金額。3. 其中 56 級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)） 、預(yù)留費(fèi)用的依據(jù)及金額。4710 級(jí)工傷職工人數(shù)（附花名冊(cè)） 、安置辦法、所需費(fèi) 用。（八）拖欠職工的勞動(dòng)保障費(fèi)用。1. 經(jīng)確認(rèn)拖欠職工工資XX萬元，在改制前一次性付清。2 .經(jīng)確認(rèn)拖欠職工集資款XX萬元，在改制前一次性付清。3 .經(jīng)確認(rèn)拖欠職工醫(yī)療費(fèi)XX萬元，在改制前一次性付清。4. 經(jīng)確認(rèn)挪用職工住房公積金XX萬元， 在改制前一次性付 清。（九）總費(fèi)用及資金來源。1 .職工安置所需總費(fèi)用XX萬元。2. 職工安置費(fèi)用按照XXXX（XXXXXX號(hào)）的規(guī) 定，從XXX中支付。四、職工大會(huì)（或職代會(huì)）審議職工安置方案經(jīng)XX年XX月XX日職工大會(huì)（或職代會(huì)）審 議通過，職工大會(huì)（或職代會(huì)）決議（可參考職工代表大會(huì)決 議參考樣本）及相關(guān)資料附后。五、有關(guān)事項(xiàng)方案中有關(guān)條款如與國(guó)家、 省有關(guān)政策規(guī)定相違背的， 以國(guó) 家、省的有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)。 本方案經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查批準(zhǔn)后 方能實(shí)施。備注：企業(yè)或其主管部門應(yīng)提交的材料：1企業(yè)主管部門請(qǐng)求勞動(dòng)保障部門對(duì)職工安置方案進(jìn)行審