《蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法(送審稿)》征求意見公告

1、蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法（送審稿）征求意見公告蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法（送審稿）（以下簡稱辦法）是一件為降低房地產(chǎn)開發(fā)項目運作風險，減少涉房糾紛，有效解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要規(guī)范性文件。由于該辦法涉及面較廣，為更好地修改完善該辦法，現(xiàn)將辦法送審稿全文公布，廣泛征求社會各界意見。社會各界人士可以將書面意見于11月20日前反饋給蘇州市人民政府法制辦公室（地址：蘇州市三香路998號，郵編：215004，傳真：68615448，電子信箱：szfgc）。蘇州市人民政府法制辦公室 二九年十一月九日 蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理辦法（送審

2、稿） 第一條 為更好地貫徹實施房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金制度，降低房地產(chǎn)開發(fā)項目運作風險，維護當事人合法權(quán)益，減少涉房糾紛，保障和促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例、建筑工程施工許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金（以下簡稱項目資本金）是指在房地產(chǎn)開發(fā)項目工程建設(shè)總投資中，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定專戶儲存，專項用于該房地產(chǎn)開發(fā)項目的貨幣資金。第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)，適用本辦法。蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責全市項目資本金的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體實施城區(qū)項目資本金的監(jiān)督管理工作。蘇州市公安局負責涉房糾紛案件查處，并

3、提出項目資本金處置意見。中國人民銀行蘇州市中心支行、中國銀行監(jiān)督管理委員會蘇州監(jiān)管局協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)做好項目資本金存儲和支付的管理工作。各市、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)項目資本金的監(jiān)管工作。第四條 項目資本金占項目工程建設(shè)總投資的比例不得低于20。按現(xiàn)行項目平均建安配套成本計算，多層、小高層和高層分別按以下標準執(zhí)行。多層(7層以下)每平方米不低于200元，小高層(7層至11層)每平方米不低于280元，高層(12層以上)每平方米不低于360元。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應根據(jù)工程造價變化及國家規(guī)定適時調(diào)整執(zhí)行標準。第五條 項目資本金實行專戶管理。項目資本金的繳存數(shù)額按工程項目的建筑面積和項目類型

4、標準確定，建筑面積以規(guī)劃審批建筑面積為依據(jù)。實施分期開發(fā)的，可分期到位。開發(fā)項目依法轉(zhuǎn)讓的，受讓人必須具備本辦法規(guī)定的項目資本金條件。第六條 項目資本金專戶開戶銀行由開發(fā)企業(yè)自行選定。開發(fā)企業(yè)應與選定的專戶開戶銀行簽訂蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)資本金托管協(xié)議書。 專戶開戶銀行由蘇州市級分行統(tǒng)一與蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門簽訂委托監(jiān)管協(xié)議，受委托的監(jiān)管銀行應按協(xié)議約定內(nèi)容做好項目資本金的監(jiān)管。蘇州市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應定期公布已簽訂委托監(jiān)管協(xié)議的銀行名單便于開發(fā)企業(yè)選擇。第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在申領(lǐng)施工許可證時，憑開發(fā)管理部門出具的存入通知書，按核定額度將項目資本金存入監(jiān)管銀行；開發(fā)管理部門收到監(jiān)

5、管銀行資金存入憑證后開具資金存入證明書，取得資本金存入證明書的房地產(chǎn)開發(fā)項目方可辦理施工許可證，不再提供工程支付擔保憑證。房地產(chǎn)項目開發(fā)達到一定進度時，開發(fā)企業(yè)憑房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具的使用通知書，到監(jiān)管銀行辦理解款手續(xù)。 第八條 項目資本金存入通知書包括下列主要內(nèi)容：（一）項目名稱；（二）項目總建筑面積；（三）項目實際開工面積（幢號）；（四）項目資本金實際存入數(shù)額；（五）存入時間。 第九條 項目資本金使用通知書包括下列主要內(nèi)容： （一）項目名稱； （二）項目資本金實際存入數(shù)額； （三）項目建設(shè)進度情況； （四）本期可使用項目資本金數(shù)額。第十條 項目資本金應根據(jù)建設(shè)進度分階段使用，按項目工程建

6、設(shè)形象進度解款，標準為：（一）工程基礎(chǔ)完成，可使用項目資本金不超過總額40%；開發(fā)企業(yè)在本地從事房地產(chǎn)開發(fā)5年以上且具有正式資質(zhì)的，可使用項目資本金不超過總額60%；（二）工程主體結(jié)構(gòu)驗收合格，可使用項目資本金總額不超過80%；開發(fā)企業(yè)在本地從事房地產(chǎn)開發(fā)5年以上且具有正式資質(zhì)的，可使用項目資本金總額不超過90%；（三）項目取得交付使用證明文件屆滿一個月，且無交房糾紛等遺留問題，可使用項目資本金實際存入數(shù)額的全部余額（含項目資本金利息）。第十一條 項目資本金的繳存、使用情況應記錄在該項目的房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，項目分期開發(fā)的應明確記錄。 第十二條 監(jiān)管銀行撥付項目資本金，必須同時具備以下條件： （一）核驗房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核發(fā)的項目資本金使用通知書；（二）符合項目資本金監(jiān)管協(xié)議的規(guī)定。第十三條 項目資本金監(jiān)管銀行應嚴格執(zhí)行本辦法規(guī)定，項目資本金監(jiān)管銀行違反項目資本金委托監(jiān)管協(xié)議，擅自撥付項目資本金的，承擔相應的法律責任。第十四條 公安、房地產(chǎn)開發(fā)主管部門、監(jiān)管銀行應建立聯(lián)動機制。對出現(xiàn)涉房糾紛案件的項目，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應立即暫停項目資本金的撥付