Zfgnoo新能源技術(shù)

1、生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因?yàn)樵谒鼉?nèi)部蘊(yùn)含著過(guò)剩的精力，它不斷流溢，越出時(shí)間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。泰戈?duì)栔?、美、俄三?guó)的能源政策及未來(lái)能源發(fā)展趨勢(shì)能源是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用不亞于人類對(duì)糧食、空氣和水的依賴程度。隨著世界經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增大、世界人口的劇增和人民生活水平的不斷提高，世界能源消費(fèi)量和需求量持續(xù)增長(zhǎng)。尤其是對(duì)石油資源的開(kāi)采和利用，更是超出了自然界可承受的范圍。由于供給少于需求，而且世界主要能源產(chǎn)地與主要能源消費(fèi)國(guó)相距遙遠(yuǎn)，石油資源的國(guó)度消耗越來(lái)越嚴(yán)重，并面臨著枯竭的危險(xiǎn)，并由此導(dǎo)致環(huán)境污染加重、環(huán)保壓力加大等一

2、系列問(wèn)題。不僅如此，人類對(duì)與煤、天然氣等其他不可再生能源的開(kāi)采和使用也已幾乎達(dá)到極限，人類如今正面臨著一場(chǎng)越來(lái)越嚴(yán)重的全球范圍內(nèi)的能源危機(jī)。為了平穩(wěn)度過(guò)這一危機(jī)，世界各國(guó)政府結(jié)合本國(guó)國(guó)情相繼制定了自己國(guó)家的能源戰(zhàn)略，大力發(fā)展可再生能源，用可再生能源和原料全面取代生化資源，進(jìn)行一場(chǎng)新的工業(yè)革命，是各國(guó)在應(yīng)對(duì)能源問(wèn)題時(shí)所達(dá)成的一致共識(shí)。目前主要的替代能源有：太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、氫能等等。中?guó)的能源政策中國(guó)能源資源有以下特點(diǎn)：能源資源總量比較豐富、人均能源資源擁有量較低、能源資源賦存分布不均衡、能源資源開(kāi)發(fā)難度較大?；谥袊?guó)能源特點(diǎn)，中國(guó)能源發(fā)展堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全

3、發(fā)展，堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)的基本方針和對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，以國(guó)內(nèi)能源的穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證能源的穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)世界能源的共同發(fā)展。中國(guó)能源戰(zhàn)略的基本內(nèi)容是：堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)國(guó)際互利合作，努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)政府制定了全面推進(jìn)能源節(jié)約、提高能源供給能力、加快推進(jìn)能源技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、深化能源體制改革、加強(qiáng)能源領(lǐng)域的國(guó)際合作的能源政策。中國(guó)能源政策的制定綜合考慮了國(guó)際因素和需要吸取的世界上其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。能源市場(chǎng)，特別是石油市場(chǎng)，是一個(gè)全球化的市場(chǎng)。但能源產(chǎn)品并不是一個(gè)像大米

4、和小麥那樣的產(chǎn)品，它有很大的地緣政治成分。如果不考慮國(guó)際市場(chǎng)的局勢(shì)，不了解發(fā)展趨勢(shì)，不充分分析并吸取別的國(guó)家在能源市場(chǎng)體制改革上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，光看國(guó)內(nèi)的情況，這樣制定出來(lái)的能源政策可能是很不現(xiàn)實(shí)的。中國(guó)能源政策的國(guó)際影響：中國(guó)目前在能源生產(chǎn)和消費(fèi)，石油消費(fèi)，電力市場(chǎng)，二氧化碳排放等方面都是世界第二，僅次于美國(guó)。在煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)以及二氧化硫排放方面還是世界第一。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源需求的不斷增加，對(duì)世界能源市場(chǎng)的影響也將大大地加大。以石油市場(chǎng)為例。從1995到2002年的7年中，中國(guó)的石油需求以每年7%的速度遞增，需求增量占全世界同期石油消費(fèi)增加總量的30%。有些年份，如2002年，這

5、一比例還達(dá)到三分之二。中國(guó)作為一個(gè)在全球化市場(chǎng)里的消費(fèi)大國(guó)，目前所制定的有關(guān)今后發(fā)展趨勢(shì)的能源政策必將對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。由于能源與環(huán)境的緊密聯(lián)系，中國(guó)的能源政策也將對(duì)本國(guó)和全球的環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。美國(guó)的能源政策美國(guó)自然資源豐富，煤、石油、天然氣等儲(chǔ)量均居世界前列，目前，已探明煤儲(chǔ)量2383億噸，原油儲(chǔ)量305億桶，天然氣儲(chǔ)量67300億立方米。美國(guó)是世界上最大的能源生產(chǎn)、消費(fèi)和凈進(jìn)口國(guó)，其能源消耗占世界總能耗的1/4。美國(guó)新政府執(zhí)政以來(lái)，加快能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)向十分明顯。新政府力圖以新能源的開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用促使美國(guó)盡早走出危機(jī)，并拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展。美國(guó)能源消費(fèi)量居世界之首，

6、其中主要是石油。美國(guó)國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)量與消費(fèi)量之間缺口拉大，加劇了美國(guó)對(duì)外國(guó)能源的依賴（圖2）。近年來(lái)，國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)走高，中東局勢(shì)不穩(wěn)，石油供應(yīng)中斷的風(fēng)險(xiǎn)增大，因此，美國(guó)政府希望通過(guò)實(shí)施有效的政策引導(dǎo)，緩解現(xiàn)有的能源供需矛盾，保障能源安全。2009美國(guó)復(fù)蘇與再投資計(jì)劃中一半以上的項(xiàng)目計(jì)劃涉及能源產(chǎn)業(yè)，大部分投資與能源有關(guān)（圖1），由此可見(jiàn)，短期內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，而長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)已經(jīng)把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)視為搶占下一輪全球經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重要舉措。新政府的能源投資重點(diǎn)集中在智能電網(wǎng)、節(jié)能增效和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用方面，占其能源投資總額的60%。除了政府計(jì)劃10年內(nèi)1500

7、億美元的投資外，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)已對(duì)美國(guó)的能源新政給予了高度關(guān)注，IBM、西門子等跨國(guó)公司均已投入智能電網(wǎng)業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)，僅智能電網(wǎng)建設(shè)一項(xiàng)就可能拉動(dòng)萬(wàn)億美元以上的投資。對(duì)這些領(lǐng)域的研發(fā)投入、技術(shù)的商業(yè)化以及基礎(chǔ)設(shè)施投資等將形成若干新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，有望帶來(lái)大量新的就業(yè)崗位，從而推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，并在未來(lái)拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)再度崛起。重新批準(zhǔn)的美國(guó)“可再生能源生產(chǎn)計(jì)劃”，加大了對(duì)太陽(yáng)能、地?zé)?、生物能源的資助力度，并計(jì)劃到2013年使可再生能源占美國(guó)全部能源消費(fèi)的7.5%以上。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)于全球氣候變化的重視程度有所增加。俄羅斯能源政策近年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好。俄羅斯是世界能

8、源生產(chǎn)和出口大國(guó)，有利的價(jià)格行情顯然為俄經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，而“能源政策”和“經(jīng)濟(jì)干預(yù)”更是俄政府將有利時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及全面好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期：俄羅斯在絕大多數(shù)領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)自由化特別是價(jià)格自由化，但其對(duì)石油天然氣部門的價(jià)格放開(kāi)則采取了政府嚴(yán)格調(diào)控的政策。由于能源價(jià)格不僅關(guān)系居民生活穩(wěn)定，同時(shí)也決定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，因此，能源價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)部門的平均值。政府對(duì)能源價(jià)格的調(diào)控一直是主流，特別是天然氣的價(jià)格，一直處于低位。俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期，能源稅收政策集中在建立市場(chǎng)化的稅收體制。其中主要是稅種和稅率的改革。俄羅斯原油價(jià)格中包含的主要稅種有增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、礦區(qū)使用稅以

9、及工業(yè)投資基金提留等。1991年12月6日通過(guò)的增值稅法規(guī)定，恢復(fù)所有商品的增值稅，其稅率為28。1992年11月開(kāi)始實(shí)施消費(fèi)稅，并不斷提高消費(fèi)稅的稅率。資源稅從1993年2月施行，稅率為原油總銷售收入的10，礦區(qū)使用稅從1992年10月開(kāi)始實(shí)施，規(guī)定稅率為616，一般為8。工業(yè)投資基金提留是俄政府為解決工業(yè)資金問(wèn)題而向企業(yè)征收的一項(xiàng)費(fèi)用，石油企業(yè)是主要的征收對(duì)象，征收額度約為企業(yè)總收入(不包括銷售稅)的28。針對(duì)石油和天然氣對(duì)俄經(jīng)濟(jì)的影響不同以及出口比例不同，俄政府采取了不同的私有化方式。俄天然氣工業(yè)主要是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，特別是居民消費(fèi)，屬于自然壟斷部門。天然氣部門的私有化主要是對(duì)原國(guó)有“天然

10、氣工業(yè)公司”實(shí)行股份制改造，改為俄羅斯股份公 司“天然氣工業(yè)公司”。在股金結(jié)構(gòu)中，國(guó)有股占40(后改為3837)，其他股份為法人、自然人和外國(guó)投資者所有。改制后，天然氣工業(yè)仍然掌控在國(guó)家手中。石油工業(yè)則不同，私有化之后，十家大型垂直一體化石油公司中，絕大部分為私有。新能源稅收政策：1999年俄政府頒布了對(duì)石油和天然氣出口征收關(guān)稅，稅率與出口價(jià)格掛鉤的決定。普京執(zhí)政后，政府又頒布了征收與價(jià)格掛鉤的可利用礦產(chǎn)開(kāi)采稅決定。這兩個(gè)決定的頒布表明俄羅斯政府對(duì)能源部門的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)干預(yù)進(jìn)入新的階段，利用能源價(jià)格上漲擴(kuò)大財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)是政策的主要目標(biāo)。新能源稅收政策主要包括兩個(gè)方面：一是能源出口關(guān)

11、稅與世界行情掛鉤，二是修改礦產(chǎn)開(kāi)采稅，并與能源價(jià)格掛鉤。新能源稅收政策實(shí)施后，俄羅斯的財(cái)政收入發(fā)生了巨大變化。財(cái)政收人迅速增加，財(cái)政出現(xiàn)盈余。隨著新能源稅收政策的實(shí)施和能源價(jià)格的不斷上漲，財(cái)政收入也隨之成倍地增加。例如，2003年財(cái)政收人為25 829億盧布，2005年則增加到48 958億盧布，漲幅近一倍。19941999年俄羅斯財(cái)政赤字達(dá)101，但從2000年起俄聯(lián)邦預(yù)算保持 超過(guò)2。同時(shí)石油天然氣在財(cái)政收入中的比連年盈余，20002003年財(cái)政盈余占GDP比重和財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)也都隨之發(fā)生重大改變。今天，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，仍然面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題，這是俄羅斯政府迫切需要解決的。隨著世界能源消費(fèi)量的增大，二氧化碳、氮氧化物、灰塵顆粒物等環(huán)境污染物的排放量逐年增大，化石能源對(duì)環(huán)境的污染和全球氣候的影響將日趨嚴(yán)重。面對(duì)以上挑戰(zhàn)，未來(lái)世界能源供應(yīng)和消費(fèi)將向多元化、清潔化、高效化、全球化和市場(chǎng)化方向發(fā)展。未來(lái)將被廣泛使用的新能源中，首先在能源總量上必須能滿足人類對(duì)能源的整體需求水平。其次，將完全替代傳統(tǒng)能源的新能源會(huì)遍布人類生活的每一個(gè)角落。從目前的發(fā)展態(tài)