北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法

1、北京市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法的通知（京建質(zhì)2008775號）各區(qū)縣建委，各工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的管理，確保檢測試驗(yàn)工作的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，建立檢測機(jī)構(gòu)誠信體系，現(xiàn)將北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二八年十二月七日北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)督管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，推行檢測機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第279號）、建設(shè)工程質(zhì)量檢測

2、管理辦法（建設(shè)部令第141號）和北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定（京建質(zhì)20071137號）的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條在本行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和檢測人員（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)、人員）的動態(tài)監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，是指對本機(jī)構(gòu)檢測工作全面負(fù)責(zé)、有經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、經(jīng)理和外埠檢測機(jī)構(gòu)在京負(fù)責(zé)人。本辦法所稱技術(shù)負(fù)責(zé)人，是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書上列明的，對本機(jī)構(gòu)檢測技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)的人員，以及外埠檢測機(jī)構(gòu)在京技術(shù)負(fù)責(zé)人。本辦法所稱檢測人員，是指從事檢測活動人員，包括樣品接收員、檢測員、設(shè)備

3、管理員、計(jì)量檢定員和資料管理員等。第三條本辦法所稱檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)督管理，包括對檢測機(jī)構(gòu)、人員違法違規(guī)行為的記分、積分處理和對本市檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的日常核查兩部分。第四條市建委建立全市統(tǒng)一的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管平臺，采用記分機(jī)制，將法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體規(guī)定量化為相應(yīng)的分值并編制成記分標(biāo)準(zhǔn)。第五條市建委依照有關(guān)規(guī)定對本市檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查，對不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的檢測機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的處理措施。第六條實(shí)行檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)督管理不改變現(xiàn)有的對檢測機(jī)構(gòu)、人員依法處理、處罰的程序。市建委不得將對檢測機(jī)構(gòu)、人員的記分代替對檢測機(jī)構(gòu)和人員的處理、處罰。第二章

4、記分標(biāo)準(zhǔn)和記分方法第七條市建委根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及人員違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)（見附件，以下簡稱記分標(biāo)準(zhǔn)），并可根據(jù)法律法規(guī)和政策變化適時(shí)予以補(bǔ)充調(diào)整。第八條市建委進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理和處罰，同時(shí)依據(jù)記分標(biāo)準(zhǔn)對檢測機(jī)構(gòu)、人員分別予以相應(yīng)記分。第九條市建委應(yīng)于做出行政處罰或處理的5日內(nèi)，將對檢測機(jī)構(gòu)、人員的記分和處罰、處理情況上傳至動態(tài)監(jiān)管平臺，其相應(yīng)的執(zhí)法文書由做出行政決定的單位按照規(guī)定存檔備查。第十條市建委通過監(jiān)管平臺，對檢測機(jī)構(gòu)、人員的違法違規(guī)行為信息進(jìn)行匯總和整理，并依照有關(guān)規(guī)定在指定媒體予以公示。檢測機(jī)構(gòu)、

5、人員可以通過動態(tài)監(jiān)管平臺，及時(shí)查詢積分情況。第十一條記分周期從每年1月1日起至12月31日止，記分周期屆滿，檢測機(jī)構(gòu)、人員的積分清零，重新記分。依法撤回資質(zhì)證書的檢測機(jī)構(gòu)，積分清零。第三章積分處理第十二條根據(jù)檢測機(jī)構(gòu)積分情況，市建委對檢測機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行如下處理：（一）檢測機(jī)構(gòu)積分達(dá)到3分時(shí)，對檢測機(jī)構(gòu)發(fā)出書面警示。（二）檢測機(jī)構(gòu)積分達(dá)到6分時(shí)，在指定媒體上公示其違法違規(guī)行為，提示委托單位慎選。（三）檢測機(jī)構(gòu)積分達(dá)到9分時(shí)，依法核查檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，核查不符合條件的，撤回其資質(zhì)證書；外埠檢測機(jī)構(gòu)暫停其備案。第十三條市建委建立檢測機(jī)構(gòu)講評制度，每季度第一個(gè)月內(nèi)市建委對檢測機(jī)構(gòu)積分達(dá)到6分以上（含6

6、分）的檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管工作講評。第十四條根據(jù)人員積分，市建委對檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和檢測人員分別進(jìn)行如下處理：（一）檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人1、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到6分時(shí)，市建委約談檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并要求其參加專業(yè)學(xué)習(xí)。2、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到9分時(shí)，市建委將該檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為及處理、處罰結(jié)果等信息通報(bào)該機(jī)構(gòu)注冊所在地工商行政管理部門及上級主管部門。（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人1、檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到6分時(shí)，市建委對其進(jìn)行約談，并要求其參加專業(yè)學(xué)習(xí)。2、檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人積分達(dá)到9分時(shí)，市建委建議檢測機(jī)構(gòu)撤換該技術(shù)負(fù)責(zé)人。（三）檢測人員1、檢測人員積分達(dá)到3分時(shí)，市建委要求其參加專業(yè)學(xué)習(xí)

7、。2、檢測人員積分達(dá)到6分時(shí)，市建委建議檢測機(jī)構(gòu)撤換該檢測人員。第四章檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件日常核查第十五條市建委依照職責(zé)對本市檢測機(jī)構(gòu)是否達(dá)到建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定規(guī)定的資質(zhì)條件進(jìn)行日常核查。第十六條經(jīng)核查檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件不符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法和北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定要求的，限期整改3個(gè)月。整改期屆滿，由市建委組織復(fù)查，復(fù)查結(jié)果仍不符合的，依法撤回資質(zhì)證書。第五章法律責(zé)任第十七條市建委發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)、人員違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理、處罰并記分。執(zhí)法單位或執(zhí)法人員有下列行為的，市建委責(zé)令限期整改并通報(bào)批評，對情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任人員執(zhí)法責(zé)任

8、：（一）收到公民、法人或者其他組織的投訴、舉報(bào)后，不按照規(guī)定履行調(diào)查、處理等職責(zé)的；（二）應(yīng)當(dāng)處罰而未進(jìn)行處罰的；（三）對處罰處理情況故意隱匿不報(bào)的；（四）做出的處罰、處理明顯違法或者不當(dāng)?shù)?；（五）對違法違規(guī)檢測機(jī)構(gòu)、人員的記分不符合記分標(biāo)準(zhǔn)或不按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)送記分情況的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法失職行為。前款所列行為構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第十八條市建委對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)案卷存在不合法、不規(guī)范的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)告整改處理結(jié)果。第六章附則第十九條在外埠從事檢測活動的本市檢測機(jī)構(gòu)、人員的動態(tài)監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行。第二十

9、條本辦法自2009年1月1日起開始試行。附件：北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)及人員違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)行為類別不良行為代碼違法違規(guī)行為描述行為認(rèn)定依據(jù)處罰處理依據(jù)處罰處理記分標(biāo)準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人檢測人員資質(zhì)管理GQJC101001檢測機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)范圍從事檢測活動建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第四條第三款建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第一項(xiàng)處1萬元罰款 111-處13萬元罰款 222-處3萬元罰款333-資質(zhì)管理GQJC101002檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十七條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十七條警告，1年內(nèi)不得申請資質(zhì)11-資質(zhì)管理GQ

10、JC101003檢測機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第十條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第二項(xiàng)處1萬元罰款 11-處13萬元罰款 22-處3萬元罰款 33-承攬業(yè)務(wù)GQJC102001檢測機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第十七條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第八項(xiàng)處1萬元罰款 11-處13萬元罰款 22-處3萬元罰款 33-檢測工作GQJC103001檢測機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第六項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第六項(xiàng)處1萬元罰款1111處13萬元罰款2222處3

11、萬元罰款3333檢測工作GQJC103002檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三十條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三十條警告，并處3萬元罰款3333檢測工作GQJC203001檢測機(jī)構(gòu)使用不在檢定有效期或不合格儀器設(shè)備進(jìn)行檢測北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第一項(xiàng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第一項(xiàng)責(zé)令整改1111檢測工作GQJC203002檢測機(jī)構(gòu)檢測環(huán)境條件不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第二項(xiàng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第二項(xiàng)責(zé)令整改1111檢測工作GQJC203003檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定

12、上傳檢測數(shù)據(jù)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第三項(xiàng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第三項(xiàng)責(zé)令整改1111檢測工作GQJC203004檢測機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定進(jìn)行檢測北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第四項(xiàng)北京市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理若干規(guī)定第二十六條第一款第四項(xiàng)責(zé)令整改1-11檢測報(bào)告GQJC104001檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告或鑒定結(jié)論建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三十條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第三十條警告，并處3萬元罰款3333檢測報(bào)告GQJC104002檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第十四條第一款建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第五項(xiàng)處1萬元罰款1111處13萬元罰款2222處3萬元罰款3333檢測管理GQJC105001檢測機(jī)構(gòu)使用不符合條件的檢測人員建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第三項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第三項(xiàng)處1萬元罰款11-處13萬元罰款22-處3萬元罰款33-檢測管理GQJC105002檢測機(jī)構(gòu)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格事項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第十九條建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法第二十九條第一款第四項(xiàng)處1萬元罰款1111處13萬元