北京市物業(yè)管理招標投標辦法（2003）

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯北京市物業(yè)管理招標投標辦法（2003） 北京市物業(yè)管理招標投標辦法（2021）有關(guān)的物業(yè)管理文本，北京市物業(yè)管理招標投標辦法各區(qū)縣國土房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位：為進一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標投標活動，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例(國務(wù)院. 北京市物業(yè)管理招標投標辦法 各區(qū)縣國土房管局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位： 為進一步規(guī)范我市物業(yè)管理招標投標活動，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例(國務(wù)院第379號令)、北京市招標投標條例、建設(shè)部前期物業(yè)管理招投標管理暫行辦法(建住房2021130號)，結(jié)合我市物業(yè)管理招投標工作實際，我局制定了

2、北京市物業(yè)管理招投標辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二三年九月二十五日 北京市物業(yè)管理招標投標辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范我市物業(yè)管理招標投標活動，根據(jù)國家及本市規(guī)定，制定本辦法。 第二條 物業(yè)管理招標投標應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 第二章 招標 第三條 物業(yè)管理招標人是依法提出招標項目，進行招標的開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會或產(chǎn)權(quán)人。 物業(yè)管理招標由招標人依法組織實施。招標人可以自行組織實施招標活動，也可以委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 物業(yè)管理招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本辦法對招標人的有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)招標人同意，招標代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

3、招標代理機構(gòu)不得為投標人提供其所代理的招標項目的咨詢服務(wù)。 第四條 物業(yè)管理招標分為公開招標和邀請招標。 招標人采取公開招標方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標公告，并同時在北京市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)網(wǎng)站上發(fā)布免費招標公告。 招標公告應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱、地址，招標項目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標文件的辦法等事項。 招標人采取邀請招標方式的，應(yīng)當(dāng)向5家以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標邀請書，投標邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。 第五條 招標人對投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標公告或者投標邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。 資格預(yù)審后的投標人一般不少于5個

4、。 第六條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。 招標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： (一)招標人及招標項目簡介; (二)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求; (三)對投標人及投標書的要求; (四)評標方法和標準; (六)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明; (七)其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第七條 前期物業(yè)管理招標的招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之前，到北京市居住小區(qū)管理辦公室備案;業(yè)主大會招標的，到項目所在區(qū)、縣國土資源和房屋管理局備案。備案時，招標人應(yīng)填寫北京市物業(yè)管理招投標活動備案表一并提交以下材料： (一)招標人資格證明文件(政府主管部門核發(fā)的項目建議書批復(fù)文件、

5、產(chǎn)權(quán)證明或業(yè)主大會決議); (二)招標公告或者投標邀請書; (三)招標文件; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。 招標人委托招標代理機構(gòu)的，還應(yīng)提交委托書。 第八條 公開招標的物業(yè)管理項目，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 第九條 招標人根據(jù)物業(yè)項目的具體情況，可以組織投標申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。如招標人對投標申請人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標文件

6、的實質(zhì)性修改，招標人應(yīng)以書面形式發(fā)送給所有的招標文件收受人。 第十條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 招標人設(shè)有標底的，標底在開標前必須保密。 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)內(nèi)容進行談判。 第十一條 通過招投標方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時限完成： (一)新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成; (二)預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之前完成; (三)自用物業(yè)，應(yīng)當(dāng)在入住前3個月完成; (四)更換物業(yè)管理公司的物業(yè)招標投標工作，應(yīng)在原(前期)物業(yè)服務(wù)合同終止前3個

7、月完成。 第三章 投標 第十二條 本辦法所稱投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的物業(yè)管理企業(yè)。 投標人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和承擔(dān)招標項目的能力;招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 第十三條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)投標函; (二)投標報價; (三)物業(yè)管理方案; (四)招標文件要求提供的其他材料。 第十四條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封后送達招標文件指定地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)向投標人出具標明簽收人和簽收時間

8、的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。 第十五條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內(nèi)容無效。 第十六條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人和其他投標人的合法權(quán)益。 投標

9、人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標。 第四章 開標、評標和中標 第十七條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當(dāng)為招標文件中指定的地點。開標時，由所有投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內(nèi)容。 開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。 第十八條 開標過程結(jié)束后應(yīng)立即進入評標程序。評標由評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人代表和有關(guān)物業(yè)管理專家組

10、成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表以外的物業(yè)管理方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 市國土房管局建立北京市物業(yè)管理評標專家?guī)臁?評標委員會的專家人員，應(yīng)當(dāng)由招標人在開標前3日內(nèi)從市國土房管局組建的專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定。 第十九條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員： (一)投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬; (二)與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系的; (三)曾因在招標、評標以及其它與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。 第二十條 評標委員會成員的名單在開標前應(yīng)嚴格保密。 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地

11、履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。 第二十一條 招標人應(yīng)當(dāng)保證評標在嚴格保密的情況下進行。 評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 前款所稱與評標活動有關(guān)的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標情況的所有人員。 第二十二條 評標委員會可以書面方式或者現(xiàn)場答辯的方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有

12、明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清和說明或者補正。但其內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第二十三條 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄請、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。 評標委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標，應(yīng)作廢標處理。 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人

13、以低于成本報價競標，其投標應(yīng)作廢標處理。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應(yīng)作廢標處理。 第二十四條 評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。下列情況屬于重大偏差： (一)投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章; (二)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限; (三)投標文件附有招標人不能接受的條件; (四)不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的

14、，從其規(guī)定。 第二十五條 評標委員會根據(jù)本規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。 投標人少于3個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當(dāng)依法重新招標。 第二十六條 一般項目的評標活動應(yīng)在遞交投標文件截止日期后7日內(nèi)完成，重點工程項目需在15個日內(nèi)完成。 第二十七條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提交書面評標報告。評標報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容： (一)評標委員會成員名單; (二)開標記錄; (三)符合要求的投標一覽表; (四)廢標情況說明; (五)評標標準、評標方法或者評標因素一覽表; (六)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表; (七)

15、經(jīng)評審的投標人排序; (八)推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜; (九)澄請、說明、補正事項紀要; 第二十八條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。 第二十九條 招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人，也可以委托評標委員會推薦出中標候選人名單。 評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當(dāng)限定在13名，并標明排列順序。 招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履

16、行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。 第三十條 在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。 第三十一條 中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 第三十二條 招標人和中標人雙方應(yīng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的

17、投標文件的內(nèi)容就招標項目的管理簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同。合同的主要條款不得背離標書中的內(nèi)容。 第三十三條 招標人應(yīng)當(dāng)自與中標人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，到原備案機關(guān)備案。備案時，招標人應(yīng)填寫北京市物業(yè)管理招投標活動備案表二，并提交以下材料： (一)評標委員會提供的評標報告; (二)中標企業(yè)的投標文件; (三)與中標企業(yè)簽訂的(前期)物業(yè)管理服務(wù)合同正本; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料; 第三十四條 招標人收取投標人投標保證金的，在與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 第三十五條 中標人接到中標通知書30日后，無正當(dāng)理由不與招標人簽訂(前期

18、)物業(yè)服務(wù)合同的，中標無效，投標保證金不予退還。給招標人造成損失的，中標人應(yīng)予賠償。 招標人在發(fā)出中標通知書30日后，無正當(dāng)理由不與中標人簽訂(前期)物業(yè)服務(wù)合同，給中標人造成損失的，招標人應(yīng)予賠償。 第五章 附則 第三十六條 北京市物業(yè)管理招投標備案表由北京市居住小區(qū)管理辦公室統(tǒng)一印制。 第三十七條 本辦法自2021年12月1日起執(zhí)行，北京市物業(yè)管理招投標暫行辦法(京國土房管物字2021258號)同時廢止。 end 篇2：無錫市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法（20XX） 錫房規(guī)發(fā)20XX3號 關(guān)于印發(fā)無錫市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法的通知 各區(qū)住保房管局、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有

19、關(guān)單位： 為進一步規(guī)范本市前期物業(yè)管理招投標活動，保護招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，我局根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例和住建部前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法的精神，結(jié)合我市物業(yè)管理市場實際，對無錫市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法進行修訂?，F(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。 附件：無錫市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法 二O一三年八月十六日 附件： 無錫市前期物業(yè)管理招標投標實施辦法 (20XX年4月1日無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局發(fā)布實施 20XX年8月1日修訂) 第一條 為了規(guī)范本市前期物業(yè)管理招標投標行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例、建設(shè)

20、部前期物業(yè)管理招標投標管理暫行辦法、江蘇省物業(yè)管理條例及江蘇省前期物業(yè)管理招標投標實施辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的前期物業(yè)管理招標投標，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位通過招投標的方式將物業(yè)區(qū)域內(nèi)的房屋、共用設(shè)施設(shè)備以及場地的維修、養(yǎng)護、秩序維護、綠化養(yǎng)護、環(huán)境保潔等各類服務(wù)和管理項目一次性發(fā)包，由投標人通過競標承接管理的活動。 新建物業(yè)是指尚未交付使用或者已交付使用但尚未成立業(yè)主委員會的物業(yè)。 第三條 前期物業(yè)管理招標投標應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招、投標雙方不得弄虛作假，惡意串通，損害對方或其他投標人的合法權(quán)益。 第四

21、條 無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱市住保房管局)是本市前期物業(yè)管理招標投標活動的主管部門;無錫市物業(yè)管理中心(以下簡稱市物管中心)受市住保房管局的委托負責(zé)本市前期物業(yè)管理招標投標活動備案及指導(dǎo)工作，并建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與前期物業(yè)管理招標投標活動的誠信檔案;各市(縣)、區(qū)住保房管局實施本轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招標投標活動的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督工作。 第五條 新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)管理招標投標前，將劃定的物業(yè)管理區(qū)域向項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局備案，確保一個物業(yè)管理區(qū)域只能由一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。 辦理物業(yè)管理區(qū)域備案手續(xù)，須提交以下資料： 1、無錫市物業(yè)管理區(qū)域劃分備案表; 2、申

22、請單位營業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書; 3、項目立項批復(fù)、公建配套批復(fù)、項目命名批復(fù)文件; 4、項目總平面圖及物業(yè)管理用房配置平面圖; 5、其他需要提供的材料。 第六條 前期物業(yè)管理招標活動分為公開招標、邀請招標。 在本市市區(qū)范圍內(nèi)，新建住宅物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)前期物業(yè)管理。 有下列情形之一的，經(jīng)項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局批準，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)前期物業(yè)管理： (一)連續(xù)兩次公開招標投標人少于3個的; (二)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅規(guī)模建筑面積小于三萬平方米的; (三)立項為非住宅或在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的非住宅

23、占總建筑面積70%以上的; (四)物業(yè)產(chǎn)權(quán)單一并由產(chǎn)權(quán)人自用的; (五)在保密或安全等方面有特別要求的; (六)其他國家規(guī)定或行業(yè)要求不適宜采用招標方式的。 符合以上(一)、(二)、(三)、(六)款條件，采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)前期物業(yè)管理的，新建物業(yè)建設(shè)單位(簡稱甲方)和被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(簡稱乙方)應(yīng)按以下標準向無錫市物業(yè)管理協(xié)會(簡稱市物管協(xié)會)交納合同保證金：物業(yè)總建筑面積不超出30萬平方米部分，甲方按4元/平方米、乙方按2元/平方米，不足5萬平方米按5萬平方米計算交納保證金;總建筑面積在30萬平方米以上的大型物業(yè)區(qū)域，30萬平方米以內(nèi)面積部分按上述標準交納保證

24、金，超出30萬平方米面積部分，甲方按2元/平方米、乙方按1元/平方米交納保證金。 合同保證金主要用于確保標的物業(yè)前期物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量。合同標的物業(yè)取得市級城市物業(yè)管理優(yōu)秀項目稱號后，保證金的一半將予以返還;取得省級城市物業(yè)管理優(yōu)秀項目稱號或者業(yè)主委員會成立并與業(yè)主委員會交接完成后，剩余保證金全額返還。 物業(yè)服務(wù)達不到合同約定的服務(wù)標準而引起糾紛的，經(jīng)項目所在區(qū)住保房管局要求，市物管協(xié)會可組織專業(yè)人員進行協(xié)調(diào)，并提出處理建議。區(qū)住保房管局可根據(jù)市物管協(xié)會提出的處理建議，視責(zé)任大小和情節(jié)輕重扣除責(zé)任方一定數(shù)額的保證金，所扣除的保證金用于整改物業(yè)服務(wù)，解決矛盾糾紛。 第七條 招標人應(yīng)當(dāng)在以下規(guī)定時限

25、內(nèi)完成前期物業(yè)管理的招標投標工作： (一)新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售開始前30日完成; (二)預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得商品房預(yù)售許可證之前完成; (三)非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在正式交付使用前90日完成。 第八條 招標人可以自行組織實施招標活動，也可委托項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局代理招標事宜。 招標人自行組織實施招標活動的，應(yīng)當(dāng)具有能夠編制招標文件、對投標人進行資格評審和組織評標的能力，并按下列規(guī)定組建招標工作小組： (一)招標人的法人代表(負責(zé)人)或其代理人必須參加招標工作小組; (二)熟悉物業(yè)管理招標業(yè)務(wù)的經(jīng)濟、技術(shù)和管理人員占招標工作小組成員總數(shù)的50%以上。 第九條 招標人應(yīng)

26、當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項目的特點和需要編制前期物業(yè)管理招標文件。前期物業(yè)管理招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： (一)招標人名稱和地址，招標工作小組的聯(lián)系方式或其委托的招標代理機構(gòu)的聯(lián)系方式; (二)物業(yè)基本情況，包括物業(yè)名稱，區(qū)域四至，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，房屋幢數(shù)，套數(shù)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)管理用房配置等; (三)物業(yè)管理前期介入的時間、服務(wù)要求，相關(guān)業(yè)主共有的道路、綠地、公共場所、公用設(shè)施、車位(庫)、物業(yè)管理用房以及房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的配置和接管驗收要求; (四)投標人的資質(zhì)與條件及投標書的編制要求; (五)物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容及要求; (六)組織解釋招標文件

27、及實地考察物業(yè)的時間; (七)投標書密封要求和送達的截止時間，地點及方式; (八)開標的時間，地點，方法與程序; (九)招標人、投標人保證金的繳納及雙方的違約責(zé)任; (十)投標報價要求、評標標準和評標方法，廢標認定原則; (十一)擬簽訂合同的主要條款; (十二)其他招標事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 第十條 前期物業(yè)管理招標投標活動實行備案制度，招標人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書的10日前，提交以下材料報市物管中心備案： (一)與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件; (二)招標人營業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書; (三)招標公告或者投標邀請書; (四)招標文件; (五)法律、法

28、規(guī)規(guī)定的其他材料。 市物管中心發(fā)現(xiàn)招標有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標人改正。 第十一條 招標人采取公開招標方式的，招標人應(yīng)當(dāng)在市住保房管局指定的報刊及網(wǎng)站發(fā)布招標公告;招標人采取邀請招標方式的，應(yīng)向3家以上的具有相應(yīng)物業(yè)管理資質(zhì)和物業(yè)管理實績的企業(yè)發(fā)出投標邀請書。招標公告應(yīng)包括以下內(nèi)容; (一)招標人名稱和地址，招標工作小組的聯(lián)系方式; (二)招標物業(yè)的名稱，區(qū)域四至，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，房屋幢數(shù)等基本情況; (三)投標資格條件，報名的方式、時間、地點和期限以及投標資格預(yù)審辦法等事項。 投標邀請書的內(nèi)容應(yīng)包括上述三款內(nèi)容，并還應(yīng)載明獲取招標文件的時間，地點，方

29、法和相關(guān)費用等。 第十二條 公開招標實行對投標申請人資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告中載明資格預(yù)審的條件、資格預(yù)審辦法，作為對投標申請人進行資格預(yù)審的依據(jù)。 經(jīng)資格預(yù)審后，公開招標的招標人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 在資格預(yù)審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標申請人。 第十三條 招標人在招標備案的同時，應(yīng)向市物管協(xié)會繳納招標保證金人民幣拾萬元整;招標人在與中標人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同并至市住保房管局備案后，可以向市物管協(xié)會提出退還招標保證金的申

30、請。 招標文件要求由投標人繳納投標保證金的，投標人應(yīng)當(dāng)繳納;未中標人在招標人發(fā)出中標通知書之后，可以向市物管協(xié)會提出退還投標保證金的申請;中標人在與招標人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同并至市住保房管局備案后，可以向市物管協(xié)會提出退還投標保證金的申請。 市物管協(xié)會在收到退還保證金申請后10日內(nèi)將保證金退還申請人。 招標文件對未中標人承諾支付投標書編制補償金的，招標人應(yīng)當(dāng)支付。 第十四條 物業(yè)管理招標文件發(fā)出之日至投標人提交投標文件的截止期間，不得少于20日。特殊情況下，由招標人申請，經(jīng)項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局征集投標人一致同意的，可提前到不少于10日。 第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行修改

31、的，應(yīng)在截標期日前15日，特殊情況不少于10日，將修改后的招標文件以書面形式送達投標人并報市物管中心備案。 招標人可召開招標文件答疑會議或組織物業(yè)現(xiàn)場踏勘，就招標文件向投標人解釋說明。解釋說明內(nèi)容與招標文件內(nèi)容不一致的，招標人應(yīng)在截標期日前15日，特殊情況不少于10日，以書面形式告知所有投標人并報市物管中心備案。 招標文件的修改內(nèi)容或解釋說明內(nèi)容逾期送達至投標人的，投標文件送達截止期日順延。 第十六條 具有三級以上(含三級)中華人民共和國物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書)的本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)，均可參與本市與其管理資質(zhì)相對應(yīng)的前期物業(yè)管理投標活動。 進入本市參與物業(yè)服務(wù)的外省物業(yè)

32、企業(yè)必須具有一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，本省外地企業(yè)必須具有二級以上(含二級)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書，參加投標前應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶”７抗芫洲k理備案手續(xù)。如遇特殊情況，外省二級資質(zhì)企業(yè)進入我市物業(yè)管理市場須在辦理備案手續(xù)的同時做出相應(yīng)的承諾。 市物管中心應(yīng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理體系，為企業(yè)參與投標出具誠信記錄證明。 第十七條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的內(nèi)容和要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 投標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： (一)投標函; (二)投標人授權(quán)委托書(法定代表人不出席招標投標活動的適用); (三)投標報價; (四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書及其他招標書中

33、指定的有效證明; (五)企業(yè)簡介及業(yè)績情況; (六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理機構(gòu)設(shè)立方案，運作流程及各項管理規(guī)章制度; (七)物業(yè)服務(wù)人員配備方案; (八)物業(yè)服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案; (九)物業(yè)服務(wù)分類標準服務(wù)承諾; (十)物業(yè)服務(wù)模式，包括擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包或聘請顧問協(xié)助管理等; (十一)檔案資料的建立與管理; (十二)社區(qū)文化與精神文明服務(wù)方案; (十三)物業(yè)服務(wù)費用及其他費用收支測算方案; (十四)愿意承受的有關(guān)獎罰; (十五)招標人要求的其他內(nèi)容。 第十八條 投標人應(yīng)在截標期日前，將加蓋投標人印章及其法定代表人印章后的投標文件密封送達招標人。招標

34、人收到投標文件后，應(yīng)出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥為保存投標文件，在開標之前，不得啟封投標文件。 投標人在截標期日前，可書面通知招標人補充修改或撤回已提交的投標文件。經(jīng)補充修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人在截標期日后送達投標文件或者經(jīng)補充修改的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。 第十九條 投標人在前期物業(yè)管理招標投標活動中，享有下列權(quán)利： (一)有權(quán)按照招標文件的要求自主投標; (二)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營情況有權(quán)參與招標競爭或放棄招標競爭; (三)根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營情況和資質(zhì)等級，有權(quán)確定自己的投標報價。 第二十條 開標由招標人或招投標活動組織人主持，并邀請所有投標人參加。開標時，由投標人選派

35、代表檢查投標文件密封情況，經(jīng)確認后由招標工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀。 招標人在截標期日前收到的所有投標文件，都應(yīng)在開標時當(dāng)眾拆封，宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。招標人可委托公證處對開標過程進行公證。 第二十一條 招標人應(yīng)組建評標委員會負責(zé)評標。評標委員會的成員人數(shù)為5人以上(含5人)單數(shù)。其成員由招標人代表和物業(yè)管理招投標評審專家組成。其中，招標人代表不得超過評標委員會成員數(shù)三分之一。 物業(yè)管理投標評審專家可由招標人從市住保房管局建立的物業(yè)管理招投標評審專家?guī)烀麅灾胁扇‰S機抽取的方式確定。與投標人有利害關(guān)系的，不得成為評標委員會成員。評標委員會成員名單在開標前應(yīng)當(dāng)保密。 特殊招標項目可以直接

36、從專家?guī)熘写_定。 評標委員會成員及參與評標有關(guān)工作人員不得透露投標文件的評審情況。 第二十二條 評標委員會可以用書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要澄清或者說明。投標人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 第二十三條 評標委員會應(yīng)采取公開答辯的方式要求投標人對投標文件中有關(guān)內(nèi)容作出答辯或說明。 投標人參與答辯的人員應(yīng)持有在有效期內(nèi)的從業(yè)資格證書。 第二十四條 評標委員會應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的評標方法和標準，對投標文件進行評審和比較，可采用下列兩種方式確定中標人： (一)綜合評分法，以分數(shù)最

37、高者為中標人; (二)綜合評議法，經(jīng)評委有記名投票決定中標人。 本市前期物業(yè)管理招標投標活動一般采取綜合評分法。 第二十五條 經(jīng)評標委員會過半數(shù)以上評委認定以下情形之一的，應(yīng)作廢標處理： (一)投標文件逾期送達的; (二)投標文件沒有按照招標文件的要求進行密封的; (三)投標文件沒有投標人印章和投標人法定代表人簽章且沒有法定代表人簽章授權(quán)委托的; (四)投標文件載明的物業(yè)管理目標、內(nèi)容、質(zhì)量標準和管理措施明顯不能滿足招標文件規(guī)定要求的; (五)投標報價項目、計算、報價方法不符合招標文件要求，影響到對投標報價評審比較的;或者同標準的服務(wù)項目投標人以明顯低于本市物業(yè)服務(wù)社會平均成本價競標的; (六

38、)投標文件超出招標文件，附加了招標人不能接受條件的; (七)發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以其他弄虛作假方式投標，或者以行賄手段謀取中標的。 當(dāng)進行招標項目的所有投標人被評標委員會認定為廢標的，或者某一投標人被評標委員會認定為廢標后使得投標人不足3個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標。 當(dāng)評標委員會無法形成過半數(shù)以上統(tǒng)一意見，招投標無法繼續(xù)進行時，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標。導(dǎo)致該情形出現(xiàn)的投標人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十六條 一般項目評標活動應(yīng)在投標截止后3日內(nèi)完成，重點工程項目可在7日內(nèi)完成。 中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有投標人。對未能中標的投標人，招標人

39、應(yīng)退回其投標文件。 第二十七條 中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，提供以下資料報市物管中心備案。 (一)中標人的投標文件正本; (二)中標人的營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理資質(zhì)證書復(fù)印件及聯(lián)系方式; (三)公證書及中標通知書。 市物管中心應(yīng)建立中標人中標后物業(yè)管理核查機制，為行政管理部門提供必要的前期物業(yè)管理核查情況。 第二十八條招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。 招標人在與中標人簽定前期物業(yè)服務(wù)合同后30日內(nèi)，將合同報市住保房管局備案。 招標人與中標人應(yīng)當(dāng)于合同備案之前，分別向市物管協(xié)會提交不低于拾萬元的履約保證金。履約保證金于合

40、同標的項目成立業(yè)主委員會，并與業(yè)主委員會完成交接后，予以一次性全額返還。 招標人、中標人任何一方或雙方提前中止合同，或經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門和市物管中心認定，招標人、中標人任何一方或雙方未按照有關(guān)政策規(guī)定及合同約定履行相關(guān)責(zé)任、義務(wù)確需扣除保證金的，招標人或者中標人一方或雙方履約保證金不予返還。所扣除的保證金用于整改物業(yè)服務(wù)，解決矛盾糾紛。 第二十九條 中標人應(yīng)當(dāng)在向市住保房管局進行合同備案后30日內(nèi)，告知項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局，接受其監(jiān)督和指導(dǎo)。告知材料包括中標人的營業(yè)執(zhí)照、物業(yè)管理資質(zhì)證書，聯(lián)系方式，項目建設(shè)的政府批件、中標通知書和已備案的合同等資料。 第三十條 在規(guī)定的時間內(nèi)

41、，因某一方原因而導(dǎo)致招投標無法正常進行或確定中標人后無法在規(guī)定的時間內(nèi)簽定合同的，則將責(zé)任方所交保證金用于彌補對對方造成的經(jīng)濟損失。 當(dāng)經(jīng)招標人、中標人雙方協(xié)商同意中標人放棄中標的，應(yīng)按本辦法重新招標。 第三十一條 尚未交付使用的新建物業(yè)項目提前中止合同的，應(yīng)在中止合同3個月前報項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局，并按本辦法重新招標。 已交付使用的新建物業(yè)項目提前中止合同的，應(yīng)在中止合同3個月前報項目所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局備案，由所在地的市(縣)、區(qū)住保房管局、街道辦事處指導(dǎo)物業(yè)業(yè)主成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會后，由業(yè)主大會和業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實

42、施物業(yè)管理。 第三十二條 前期物業(yè)管理招標過程中發(fā)生的廣告代理信息發(fā)布，文件編制，勞務(wù)，交通等費用均由招標人支付。 第三十三條 單一業(yè)主、或業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)、或其他需要通過招標投標方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，可以參照本辦法執(zhí)行。 第三十四條 本辦法由無錫市住房保障和房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。 第三十五條 江陰市、宜興市參照本辦法執(zhí)行。 第三十六條 本辦法自20XX年9月1日起實行。 篇3：無錫市前期物業(yè)管理招標投標評委管理辦法（20XX） 錫建規(guī)發(fā)20XX5號 關(guān)于印發(fā)無錫市前期物業(yè)管理招標投標評委管理辦法的通知 各區(qū)住建局，市物業(yè)管理中心、市物業(yè)管理協(xié)會，各物業(yè)服務(wù)企

43、業(yè)： 為加強前期物業(yè)管理招投標評標專家管理和評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)管理，建立高素質(zhì)的評標專家隊伍，保證前期物業(yè)管理評標活動的公平、公正進行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了無錫市前期物業(yè)管理招標投標評委管理辦法?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 20XX年11月20日 無錫市前期物業(yè)管理招標投標評委管理辦法 第一條 為加強前期物業(yè)管理招標投標評委管理，建立健全招標投標評委管理制度，進一步規(guī)范前期物業(yè)管理招標投標活動，根據(jù)國務(wù)院物業(yè)管理條例和建設(shè)部前期物業(yè)管理招投標管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本辦法。 第二條 本辦法適用于無錫市前期物業(yè)管理招投投標評委及專家評委庫的建設(shè)和

44、管理。 第三條 市物業(yè)管理行政主管部門是本市前期物業(yè)管理招標投標活動的主管部門，負責(zé)評委的資格認定和專家評委庫的監(jiān)督管理工作。 市物業(yè)管理中心負責(zé)全市前期物業(yè)管理招標投標評委的檔案管理、定期培訓(xùn)及專家評委庫信息平臺運行維護工作。 區(qū)物業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會負責(zé)評委的推薦及申報工作。 第四條 入選物業(yè)管理招投投標評委庫的人員，應(yīng)當(dāng)遵紀守法、公道正派、廉潔自律且熟悉物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)，具有從事物業(yè)管理評標工作的能力和精力，68周歲以下，并符合以下條件之一： (一)物業(yè)管理相關(guān)行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會的工作人員且任職5年以上的; (二)從事物業(yè)管理實踐工作5年以上，現(xiàn)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)理

45、以上職務(wù)，并持有中級(含)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書; (三)取得律師執(zhí)業(yè)資格從事5年以上司法實踐，代理過相關(guān)物業(yè)管理的訴訟案件; (四)擔(dān)任過業(yè)主委員會主任職務(wù)且工作滿5年以上的; (五)從事物業(yè)管理理論研究或教學(xué)5年以上，具有中級(含)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱; (六)本人愿意以獨立身份參加前期物業(yè)管理招標投標評審工作，并接受物業(yè)管理行政主管部門的監(jiān)督管理; (七)沒有違紀違法等不良記錄; (八)物業(yè)管理行政主管部門規(guī)定的其他條件。 第五條 前期物業(yè)管理招標投標評委由區(qū)物業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會推薦并申報。候選人需填寫無錫市前期物業(yè)管理招標投標評委申請表(見附件)，經(jīng)區(qū)物

46、業(yè)管理行政主管部門及市物業(yè)管理協(xié)會推薦并加蓋公章后報市物業(yè)管理中心，市物業(yè)管理中心負責(zé)各區(qū)推薦資料的整理匯總，并報市物業(yè)管理行政部門進行評委的資格認定。 市物業(yè)管理行政主管部門對評委資格進行認定后，經(jīng)公示五天無異議后，向入選評委發(fā)放聘書并建立專家評委庫。 第六條 市物業(yè)管理中心對已聘的評委每三年檢驗一次，并報市物業(yè)管理行政主管部門復(fù)審，符合條件的可以繼續(xù)聘用，并辦理相關(guān)手續(xù)。 對評委的檢驗復(fù)審主要依據(jù)平時的考評記錄。區(qū)物業(yè)管理行政主管部門在評標結(jié)束后，將評委考評記錄記載至專家評委庫信息平臺中，記錄包括本人的職業(yè)道德、專業(yè)水平、評審能力以及有無違法違紀行為等。 第七條 經(jīng)調(diào)查核實有下列情形之一者，按檢驗復(fù)審不合格處理： (一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力不能繼續(xù)滿足前期物業(yè)管理招標投標評審工作要求的; (二)一年內(nèi)參加評審累計3次遲到或早退，