貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助實(shí)施辦法.docx

1、貴州省教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助實(shí)施辦法第一章 總則第一條 根據(jù)中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定（黔黨發(fā)201521號(hào)）和中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村貧困學(xué)生資助推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案（黔黨辦發(fā)201540號(hào)），為有效落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)資助工作的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，發(fā)揮資助效益，保障資金安全，特制定本辦法。第二條 教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部門(mén)牽頭，財(cái)政、扶貧、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)共同組織實(shí)施。第二章 資助對(duì)象和條件第三條 教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的對(duì)象為在普通高校本?？?/p>

2、（高職）、中職學(xué)校一至二年級(jí)、普通高中就讀，具有全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的我省農(nóng)村戶籍建檔立卡貧困戶子女（資助對(duì)象在本辦法中均稱為“農(nóng)村貧困學(xué)生”）。第四條 本辦法所稱普通高中是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施普通高中學(xué)歷教育的全日制普通高中學(xué)校和完全中學(xué)、十二年一貫制學(xué)校的高中部（含民辦學(xué)校）。中職學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、高等院校附屬的中專部和中等職業(yè)學(xué)校等。普通高校是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立院校）。

3、第五條 本辦法所稱農(nóng)村建檔立卡貧困戶是指按照貴州省扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和脫貧退出程序管理暫行辦法（黔委廳字201635號(hào)）納入“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”管理的扶貧對(duì)象。第六條 申請(qǐng)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助的農(nóng)村貧困學(xué)生應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：（一）熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（二）遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；（三）誠(chéng)實(shí)守信，生活儉樸。第三章 資助項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)第七條 對(duì)符合第二章規(guī)定的農(nóng)村貧困學(xué)生，在學(xué)校就讀期間，實(shí)施以下教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目：（一）中職學(xué)校一至二年級(jí)和普通高中：1. 扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元生·年；2. 免（補(bǔ)助）教科書(shū)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為400元生&#

4、183;年；3. 免（補(bǔ)助）住宿費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為500元生·年。（二）普通高校本專科（高職）：1. 扶貧專項(xiàng)助學(xué)金，標(biāo)準(zhǔn)為1000元生·年；2. 免（補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本科3830元生·年、專科（高職）3500元生·年。資助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的即為免費(fèi)，未達(dá)到學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的即為補(bǔ)助。農(nóng)村貧困學(xué)生已享受政府、學(xué)校組織提供的相同資助項(xiàng)目的，不應(yīng)再重復(fù)享受相應(yīng)的教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目。第八條 在省內(nèi)學(xué)校就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，就讀中職學(xué)校、普通高中的，應(yīng)享受國(guó)家、省免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金政策；就讀普通高校的，應(yīng)享受國(guó)家助學(xué)金政策。第九條 普通高中、中職學(xué)校免住宿費(fèi)

5、的對(duì)象應(yīng)為在校寄宿學(xué)生，寄宿制學(xué)校應(yīng)優(yōu)先滿足農(nóng)村貧困學(xué)生在校寄宿需要。第十條 普通高校農(nóng)村貧困學(xué)生畢業(yè)后，符合申請(qǐng)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生服義務(wù)兵役和高校應(yīng)屆畢業(yè)生下基層就業(yè)服務(wù)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償條件的，所獲得的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償額度應(yīng)相應(yīng)扣除在校期間已享受的普通高校免（補(bǔ)助）學(xué)費(fèi)金額。第四章 資助時(shí)限和方式第十一條 對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生的資助時(shí)限從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始直到完成當(dāng)期學(xué)段學(xué)業(yè)為止。第十二條 教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助按學(xué)年實(shí)施。在省內(nèi)學(xué)校就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，資助由學(xué)校受理，扶貧專項(xiàng)助學(xué)金直接發(fā)放給學(xué)生，學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)由學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)免除。在省外學(xué)校（除技工學(xué)校外）就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，資

6、助由戶籍所在地縣級(jí)教育部門(mén)受理；在省外技工學(xué)校就讀的農(nóng)村貧困學(xué)生，資助由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)受理。省外學(xué)校農(nóng)村貧困學(xué)生的所有資助資金由受理單位按學(xué)年一次性發(fā)放給學(xué)生。第五章 資助程序第十三條 每年8月20日前，縣級(jí)扶貧部門(mén)根據(jù)“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”匯總本地戶籍初三、高三農(nóng)村貧困學(xué)生信息，及時(shí)打印貴州省貧困戶登記卡，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和駐村干部逐戶發(fā)送至農(nóng)村貧困學(xué)生手中，每生一份，確保不漏一人。第十四條 農(nóng)村貧困學(xué)生到受理單位申請(qǐng)資助。（一）省內(nèi)學(xué)校：每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，由農(nóng)村貧困學(xué)生本人向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)。首次申請(qǐng)的農(nóng)村貧困學(xué)生須提供身份證（或戶口簿）、縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的貴

7、州省貧困戶登記卡（或復(fù)印件）、學(xué)生資助卡或銀行卡復(fù)印件，填寫(xiě)貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表（附件1）；之后在當(dāng)期學(xué)段內(nèi)，不須再次提出申請(qǐng)材料，即按學(xué)年給予資助。（二）省外學(xué)校：每年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，由農(nóng)村貧困學(xué)生本人（或委托監(jiān)護(hù)人、親屬等）向戶籍所在地縣級(jí)教育部門(mén)（技工學(xué)校向人力資源社會(huì)保障局部門(mén)）提出申請(qǐng)。首次申請(qǐng)的農(nóng)村貧困學(xué)生須提供身份證（或戶口簿）、縣級(jí)扶貧部門(mén)發(fā)放的貴州省貧困戶登記卡（或復(fù)印件）、涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通（一折通）”或?qū)W生銀行卡復(fù)印件，填寫(xiě)經(jīng)就讀學(xué)校蓋章認(rèn)可的貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表；之后在當(dāng)期學(xué)段內(nèi)，只須按學(xué)年提交經(jīng)就讀學(xué)校蓋章認(rèn)可的貴州省教育精準(zhǔn)扶貧資助申請(qǐng)表即予以

8、資助，不再提交其他資料。第十五條 受理單位審核申請(qǐng)資料。對(duì)首次申請(qǐng)的農(nóng)村貧困學(xué)生，受理單位對(duì)學(xué)生提供的貴州省貧困戶登記卡（或復(fù)印件）進(jìn)行二維碼掃碼識(shí)別，掃碼信息（家庭人口、姓名、身份證號(hào)碼）與貴州省貧困戶登記卡信息一致的納入資助范圍；信息不一致的由生源地縣級(jí)扶貧部門(mén)核實(shí)，經(jīng)生源地縣級(jí)扶貧部門(mén)在貴州省貧困戶登記卡復(fù)印件上簽字蓋章確認(rèn)后，納入資助范圍。首次審核通過(guò)的申請(qǐng)資料，在當(dāng)期學(xué)段內(nèi)不須再按學(xué)年審核，一次受理，全學(xué)段有效。第十六條 受理單位對(duì)審核通過(guò)的農(nóng)村貧困學(xué)生分別進(jìn)行資助。（一）省內(nèi)學(xué)校：農(nóng)村貧困學(xué)生入學(xué)報(bào)到時(shí)，學(xué)校均按照第七條規(guī)定的資助標(biāo)準(zhǔn)，直接免除學(xué)費(fèi)、教科書(shū)費(fèi)、住宿費(fèi)。免費(fèi)所需資金由

9、財(cái)政按照免費(fèi)人數(shù)和資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給學(xué)校。資助標(biāo)準(zhǔn)高于學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)校應(yīng)發(fā)放給農(nóng)村貧困學(xué)生；學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于資助標(biāo)準(zhǔn)的部分，學(xué)?？上?qū)W生收取。扶貧專項(xiàng)助學(xué)金由學(xué)校按每生每學(xué)期500元的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)生的資助卡或銀行卡發(fā)放給農(nóng)村貧困學(xué)生。（二）省外學(xué)校：受理單位在次年春季學(xué)期，將教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助資金，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通（一折通）或?qū)W生銀行卡一次性發(fā)放給農(nóng)村貧困學(xué)生。各地各學(xué)校一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式，抵頂或扣減資助資金。無(wú)特殊原因，不得將資助資金以現(xiàn)金形式發(fā)放；個(gè)別因特殊原因以現(xiàn)金形式發(fā)放的，必須提供充分的依據(jù)和佐證材料。第十七條 受理單位應(yīng)將受資助的農(nóng)村貧困學(xué)生資助情況在本地本校的電

10、視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙等易于讓廣大群眾知曉的媒體上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第十八條 公示無(wú)異議后，受理單位于每年10月30日前，填寫(xiě)貴州省 學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助學(xué)生名單匯總表（附件2）和貴州省 學(xué)年教育精準(zhǔn)扶貧資助資金匯總表（附件3），并逐級(jí)上報(bào)和審核匯總，最終報(bào)省教育廳（技工學(xué)校報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳）。對(duì)因各種原因錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)時(shí)間符合資助條件的農(nóng)村貧困學(xué)生，受理單位應(yīng)立即受理申請(qǐng)并按照資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助，再與下一學(xué)年申報(bào)資助名單一起補(bǔ)充上報(bào)，所需資金納入下一學(xué)年財(cái)政預(yù)算予以解決。第十九條 學(xué)校和縣級(jí)教育部門(mén)、縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資金使用管理，對(duì)資助資金實(shí)行分賬核算，確

11、保專款專用；要建立專門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、公示情況、受助學(xué)生名單匯總表、資金發(fā)放登記表、銀行發(fā)放明細(xì)清單、記賬憑證和工作情況等有關(guān)材料分年度建檔備查。第六章 保障措施第二十條 各級(jí)人民政府、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要把教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助作為脫貧攻堅(jiān)工作的重大任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)生資助管理部門(mén)建設(shè)，配齊工作人員和設(shè)施設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化督查考核，保障政策落實(shí)到位。各級(jí)教育、財(cái)政、扶貧、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立聯(lián)席會(huì)議制度，共同研究解決存在的問(wèn)題，保障教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助工作順利實(shí)施。教育部門(mén)作為牽頭單位，組織就讀技工學(xué)校以外學(xué)校的農(nóng)村貧困學(xué)生的資助申請(qǐng)、審核、資助資金發(fā)放等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)財(cái)政投入

12、，并會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)；扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)確定農(nóng)村貧困學(xué)生信息，精準(zhǔn)通知農(nóng)村貧困學(xué)生按時(shí)申請(qǐng)資助；人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織就讀技工學(xué)校農(nóng)村貧困學(xué)生的資助申請(qǐng)、審核和資助資金發(fā)放等工作。第二十一條 各級(jí)扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助信息化管理。扶貧部門(mén)要充分利用“全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)建立、更新和維護(hù)農(nóng)村貧困學(xué)生信息，保障教育精準(zhǔn)扶貧資助對(duì)象的精準(zhǔn)；縣級(jí)扶貧部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和駐村干部的作用，明確工作時(shí)限和工作責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到人，掌握每一名農(nóng)村貧困學(xué)生的受資助情況。教育、人力資源社會(huì)保障部

13、門(mén)要建立完善農(nóng)村貧困學(xué)生資助系統(tǒng)，掌握農(nóng)村貧困學(xué)生就讀信息，提供準(zhǔn)確的資助數(shù)據(jù)。第二十二條 教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助項(xiàng)目所需資金，根據(jù)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀學(xué)校隸屬關(guān)系，分別由省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政分級(jí)承擔(dān)。省屬學(xué)校和省外學(xué)校受助學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；各市（州）屬學(xué)校由市（州）本級(jí)財(cái)政承擔(dān)；縣屬學(xué)校分別由省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政按一定比例承擔(dān)，其中：貴陽(yáng)市、遵義市、六盤(pán)水市的縣屬學(xué)校由市、縣（市、區(qū)、特區(qū)）各負(fù)擔(dān)一半，安順市、黔南州、畢節(jié)市的縣屬學(xué)校由省、市（州）、縣（市、區(qū)）按4:3:3比例負(fù)擔(dān)，銅仁市、黔西南州、黔東南州的縣屬學(xué)校由省、市（州）、縣（市、區(qū)）按6:2:2比

14、例負(fù)擔(dān)。貴安新區(qū)所屬學(xué)校由省與貴安新區(qū)按4:6比例負(fù)擔(dān)。仁懷市所屬學(xué)校由遵義市和仁懷市各負(fù)擔(dān)一半；威寧縣所屬學(xué)校由省、畢節(jié)市、威寧縣按4:3:3比例負(fù)擔(dān)。第二十三條 省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳在每年7月30日前，分別根據(jù)各地各學(xué)校上一學(xué)年預(yù)算資金下達(dá)情況，提請(qǐng)省財(cái)政廳按一定比例將資助資金預(yù)算提前下達(dá)給各地各學(xué)校。市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）財(cái)政部門(mén)每年要足額預(yù)算教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助地方配套資金，確保資助資金及時(shí)足額到位。第二十四條 省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳每年分別審核確定各地各學(xué)校上報(bào)的實(shí)際資助人數(shù)和資助金額，在提前下達(dá)資助資金預(yù)算的基礎(chǔ)上據(jù)實(shí)清算，并提請(qǐng)省財(cái)政廳于次年3月底前補(bǔ)

15、充下達(dá)各地各學(xué)校資助資金預(yù)算。第二十五條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障、扶貧、部門(mén)和學(xué)校及其工作人員在資助對(duì)象審核認(rèn)定、資金審核分配等審批工作中，存在違反規(guī)定認(rèn)定資助對(duì)象或分配資金、向不符合條件的學(xué)?；騻€(gè)人分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象或分配資金，滯留、擠占、挪用資助資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)公務(wù)員法、中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條 各級(jí)教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)以及學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)管理辦法的規(guī)定

16、，按照職責(zé)分工每年對(duì)資助資金使用情況進(jìn)行及時(shí)清算；要主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)密切合作，自覺(jué)接受檢查監(jiān)督。第二十七條 各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)受助學(xué)生的思想教育，使思想教育與實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧學(xué)生資助政策充分結(jié)合起來(lái)，在受助學(xué)生中大力開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行活動(dòng)，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家、遵紀(jì)守法、互助友愛(ài)、勤儉節(jié)約、自食其力、文明養(yǎng)成、感恩勵(lì)志等方面的教育，樹(shù)立資助成長(zhǎng)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。第二十八條 各級(jí)人民政府和扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)要進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳責(zé)任，確保宣傳工作到村、到戶、到人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不留死角。教育部門(mén)組織學(xué)校廣泛開(kāi)展宣傳工作，要將宣傳關(guān)口前移延伸到初中階段學(xué)校，向初三和高三畢業(yè)生發(fā)放資助宣傳卡，將資助政策納入中考和高考招生手冊(cè)、招