工程停工理賠

1、工程人如何計算和證明停工損失？在這幾年的工程造價司法鑒定工作中，常會遇到停工損失賠償?shù)挠嬎銌栴}。由于之前合同簽定不夠嚴謹，雙方未對停工損失進行約定，停工后雙方未辦理經(jīng)濟簽證，進入司法程序后雙方又對停工 損失的計算達不成協(xié)議，因而給停工損失的計算帶來一定的難度。下面就如何計算因非承包方的原 因造成的停工損失談談看法。一、臨時停工損失的計算臨時停工多因地質(zhì)條件變化、臨時停水、停電、工程中的人為障礙等原因造成。此類停工一般都要辦理經(jīng)濟簽證，簽證上要有具體的停工、復工時間及人員、機械數(shù)量 ，因而停工損失的計算比較 簡單。人工停工費的計算，發(fā)包方的原因而造成的停工、窩工，按停工期間的現(xiàn)場停工工人計算。機

2、械停工的計算，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，其機械停置費按第一類費用中的(1)折舊費，(2)大修理費，(3)經(jīng)常修理費,(4)機上人工四項費用之和，乘以實際停置臺班數(shù)(每天只計一個臺班)。造價工程師在審核此類停工損失時應注意以下幾點：1. 對地質(zhì)條件變化引起的停工，首先要審核引起停工的施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件是否與發(fā)包方提供的地質(zhì)資料一致。一般情況下,發(fā)包方會在招標文件中提供現(xiàn)場地質(zhì)勘察報告，承包方也會對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境進行考察，并在投標書中聲明。對承包方因為其對發(fā)包方提供資料的誤解或?qū)︼L險的預見不足造成的停工，即使有簽證，造價工程師也應拒絕賠償。只有現(xiàn)場地質(zhì)條件確與發(fā)包方提供的地質(zhì)資料不符,出現(xiàn)的情況又是有經(jīng)驗的

3、承包方所不能預見的，這時才能對因地質(zhì)條件變化而停工造成的人工窩工、機械閑置進行補償，但不計利潤，并且對處理該情況所采取的具體措施支付費用。2. 對于因地下構(gòu)筑物和文物等障礙物引起的停工，障礙物必須是施工圖紙和發(fā)包方提供的資料中未進行說明的，且是承包方不能預見的，造價工程師才能對停工引起的人工窩工、機械閑置和處理 費用予以確認。二、長期停工的損失計算長期停工常常是由于發(fā)包方因無力支付工程款，致使合同無法繼續(xù)履行而造成的。這時，承包方 有權(quán)要求發(fā)包方支付在合同終止前已完工程的入工、材料、機械設備的全部支出，并可要求發(fā)包方對各項管理費用、利息、保險費用等進行賠償。具體的停工損失計算如下 ：1. 人工

4、窩工、機械停置費用的計算發(fā)包方對工程停工出具了有關(guān)人員、機械停置簽證的，人工窩工，機械停置費按經(jīng)濟簽證計算。雙方未做停工退場簽證的，造價工程師可以根據(jù)施工組織設計及進反報表等資料 ，確定停工時已施工 的項目，根據(jù)施工內(nèi)容數(shù)量確定需要的施工人數(shù)和機械設備的種類，機械數(shù)量可以從施工組織設計中 查得。停工時間可按合同有關(guān)條款執(zhí)行或由雙方協(xié)商確定。合同中未對停工時間進行約定，雙方又達不成協(xié)議的，目前對此類停工時間如何計算還沒有專門的規(guī)定。有的承包方在索賠報告中指出，其施工機械在工地停工后，一直停放在工地上，其機械閑置費應從停工開始計至辦理結(jié)算或起訴時間為 止。造價工程師在處理索賠時應遵循兩個原則，?

5、一是所發(fā)生的費用應是承包商履行合同所必須的和已經(jīng)實際發(fā)生的；?二是承包商不應由于停工的發(fā)生而額外受益或額外受損 ，即對實際損失進行賠償。2. 支付承包方根據(jù)約定已定購的材料、設備費用計算對于承包方已按合同約定訂貨的材料、設備，承包方應負責退貨或解除購貨合同，不能退還的貨 款和貨物、解除定貨合同所發(fā)生的費用由發(fā)包方承擔。3. 進度款的利息承包方按合同的約定向監(jiān)理工程師或甲方代表按月提交已完工程量的報告，監(jiān)理工程師或甲方代表收到報告后7天內(nèi)按設計圖紙核實已完工程量。確認計算結(jié)果14天內(nèi)，發(fā)包方應向承包方支付 工程進度款。延付進度款可按月計算復利，延付進度款利息的計算時間應從確認計算結(jié)果后第 15天

6、 開始,算至辦理結(jié)算形成結(jié)算報告的時間為止。4. 工程款利息發(fā)包方、承包方在終止施工后辦理了已完工程結(jié)算 ，則發(fā)包方應在28天內(nèi)支付結(jié)算價款，若發(fā) 包方拖延付款，雙方也未達成延期付款協(xié)議，承包方可向發(fā)包方要求延期支付工程款利息。5臨時設施費補償由于終止合同的工程已完工程結(jié)算款中所包含的臨時設施費，一般小于承包方的實際花費。因此,對工程完成比例不大的項目，臨時設施費補償，可通過清點現(xiàn)場承包方所建的臨時設施的實際投 入減去工程結(jié)算中所含的臨時設施費求得。對于主體工程已經(jīng)完成的，承包方所投入的臨時設施一般均已到位，這時臨時設施補償可通過以下算式進行計算。投標書中的直接費X臨時設施費率X中標通知書中規(guī)

7、定的上浮或下浮比率-已完工程結(jié)算中所含的臨時設施費。6. 工程保險費的計算承包商已將工程進行投保的，合同終止時。承包方可要求發(fā)包方支付自己已交納的保險費與工 程結(jié)算款中的保險費的差額。索賠金額 =已交納的保險費-已完工程結(jié)算中所含的保險費。7. 管理費的計算從工程停工至承包方撤離工地，承包單位可向發(fā)包方要求在此期間的現(xiàn)場管理費?，F(xiàn)場管理費的計算可由：本工程直接費X現(xiàn)場管理費率十合同工期X停工天數(shù)X折減系數(shù)。工程直接費可按投標書中的直接費X中標通知書中規(guī)定的上?。ㄏ赂。┍嚷驶蛑苯淤M與工程含稅造價的比例X工程（概）預算造價確定。停工天數(shù)的確定同上述人工機械停置時間的確定。工地停工 后,承包方投入的

8、管理費用相對正常施工時少，因此應乘一個折減系數(shù)，該系數(shù)可參照有些省、市的經(jīng) 驗,按40%左右的比例計算。8. 看場費用雙方尚未辦理工地交接手續(xù)前，承包方派人看管工地現(xiàn)場的，則參照同類人員社會平均工資水平 計算看場期間的看場費用。三、對承包方的幾點建議根據(jù)近年來停工損失司法鑒定的經(jīng)驗，筆者認為在停工后，承包方應作好以下幾點工作，以便于 日后計算停工補償。1. 停工之后,承包方應在規(guī)定的時限內(nèi)向發(fā)包方提出辦理停工補償協(xié)議 ，如果協(xié)議不成（或得不 到發(fā)包方的有關(guān)答復），則在規(guī)定的期限內(nèi)自動做好人員、機械的撤離工作 ，并作好記錄，以書面形式 通知發(fā)包方，以減少自身的損失，不要抱著我停工多長時間，發(fā)包方就得補我多長時間人員、 機械的停 置損失的思想而盲目等待。2. 停工之后,發(fā)包方不能就停工的時間長短作出明確判斷，承包方不能自行撤離施工現(xiàn)場的，建議承包應在合理的時間