2015年全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治方案

1、2015年全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制訂2015年全區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)整治方案如下：一、整治目標(biāo)（一）杜絕發(fā)生重特大建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故；（二）事故死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在33人以下，同比下降8%以上，房建市政工程較大生產(chǎn)安全事故不超過(guò)2起，城市軌道交通工程較大事故不超過(guò)1起；（三）爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地12個(gè)，自治區(qū)級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地20個(gè)，自治區(qū)級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地250個(gè)。二、專項(xiàng)整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)突出建筑施工重大危險(xiǎn)源和縣域工程的整治。（二

2、）專項(xiàng)整治重點(diǎn)1.責(zé)任主體安全行為方面（ 1）施工和監(jiān)理企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、施工項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部主要管理人員持證上崗情況；（ 2）項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師到位情況和履職1情況；（ 3）建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，施工和監(jiān)理企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況；（ 4）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入情況；（ 5）建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況；（ 6）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的方案編制、論證、審批以及組織實(shí)施情況；（ 7）施工項(xiàng)目部開(kāi)展自查自糾、實(shí)施隱患排查整改的情況，監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查的情況，施工、監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的定期檢查情況；（ 8）施工項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)

3、人員開(kāi)展安全教育、安全技術(shù)交底的情況；（9）施工班組的班前安全活動(dòng)開(kāi)展情況。2.實(shí)體防護(hù)方面（ 1）預(yù)防高處墜落方面。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部作業(yè)人員按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)用品的情況；臨邊、洞口防護(hù)情況；腳手架架體內(nèi)封閉情況；物料提升機(jī)、施工升降機(jī)樓層防護(hù)門設(shè)置情況。（ 2）預(yù)防施工坍塌方面。重點(diǎn)是預(yù)防土方坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、卸料平臺(tái)坍塌和房屋拆除引起的坍塌事故。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵守我廳關(guān)于嚴(yán)格限制梁墻板柱混凝土同時(shí)澆筑的規(guī)定；檢查項(xiàng)目是否存在模板支撐體系疊層搭設(shè)情況；檢查施工、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格按照桂建安監(jiān)理AL-02表、AL-03表和廣西地方標(biāo)準(zhǔn)建筑施工模板及作業(yè)平臺(tái)鋼管支架構(gòu)造安

4、全技術(shù)規(guī)范對(duì)土方開(kāi)挖工程、模板工程和高大模板支架進(jìn)行檢查；檢查拆除工程是否嚴(yán)格按照建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范（JGJ147-2004采取安全防護(hù)措施；檢查塔吊用卸料平臺(tái)是否自成受力體系，是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案采取構(gòu)造措施，檢查物料提升機(jī)卸料平臺(tái)是否采用鋼管搭設(shè)，構(gòu)造是否合理；檢查工地臨近是否存在高切坡、高大擋土墻等重大安全隱患；檢查城市軌道交通工程起重機(jī)械安裝是否實(shí)施告知、使用是否辦理登記，檢查第三方監(jiān)測(cè)制度是否落實(shí)到位。（ 3）預(yù)防起重機(jī)械事故方面。重點(diǎn)是預(yù)防塔吊、施工升降機(jī)倒塌事故和物料提升機(jī)引起的各類事故。重點(diǎn)檢查塔吊、施工升降機(jī)是否經(jīng)檢測(cè)合格，是否經(jīng)過(guò)登記備案，附墻和頂升是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，

5、是否定期進(jìn)行試驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)；檢查物料提升機(jī)是否進(jìn)行了“一視頻兩聯(lián)動(dòng)”改造并達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求。（ 4）預(yù)防物體打擊方面。重點(diǎn)檢查腳手架外立網(wǎng)防護(hù)是否嚴(yán)密，腳手板是否滿鋪，腳手板上是否亂堆雜物；出入口的防護(hù)棚、鋼筋加工棚尺寸是否符合高處墜落半徑要求；高處作業(yè)、交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)安全措施是否落實(shí)到位；建筑垃圾運(yùn)輸方案是否合理；架子工上崗前是否經(jīng)過(guò)教育，工作袋是否整理規(guī)范；是否按要求設(shè)置了警示標(biāo)志。（ 5）預(yù)防中毒和窒息方面。重點(diǎn)檢查人工挖孔樁的使用是否3符合我廳的規(guī)定，施工過(guò)程是否嚴(yán)格按照建筑樁基技術(shù)規(guī)范（JGJ94-94的要求做好通風(fēng)、用電、蓋板、堆土、上下交通等各項(xiàng)安全措施；是否在開(kāi)挖前對(duì)所有

6、施工作業(yè)人員開(kāi)展了安全教育和技術(shù)交底。（6）預(yù)防火災(zāi)事故方面。重點(diǎn)檢查建筑工地的臨時(shí)消防設(shè)施、臨時(shí)疏散通道、臨時(shí)消防救援場(chǎng)地的設(shè)置和管理是否符合建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范（GB50720-2011）要求;外保溫材料、安全網(wǎng)等涉及消防安全材料是否符合消防安全要求；臨時(shí)用房設(shè)置和使用的材料是否符合消防要求；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑用電是否安全，是否組織滅火和應(yīng)急疏散演練。三、時(shí)間安排（一）部署啟動(dòng)階段：2015年3月底之前。主要工作內(nèi)容是：成立專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)，制訂工作計(jì)劃和工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、部署。（二）自查自糾階段：2015年7月中旬之前。各地、各施工、監(jiān)理企業(yè)要按專項(xiàng)整治工

7、作的要求，對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面開(kāi)展自查自糾工作。（三）檢查督導(dǎo)階段：2015年7月下旬至10月。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在各地開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展對(duì)各地、各重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程開(kāi)展檢查督查工作。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在下半年開(kāi)展的建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查及重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查中，把專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況列入督查重點(diǎn)。4（四）總結(jié)分析階段：2015年12月中旬之前。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行歸納、分析，研究提出深化整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成總結(jié)報(bào)告。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作。（二）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)形勢(shì)分析制度，定期召開(kāi)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行多角度、全方位分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)，特別要重視對(duì)被列入重點(diǎn)監(jiān)督名單的“嚴(yán)管”工程的指導(dǎo)。（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分發(fā)揮新聞媒體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，大力宣傳建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，及時(shí)報(bào)道本地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)整治取得的成效，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織開(kāi)展形式多樣的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑施工從業(yè)人員遵紀(jì)守法的意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命