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文檔簡介
1、溫嶺市國家稅務(wù)局工作人員違反工作紀(jì)律責(zé)任追究辦法溫國稅監(jiān)2005161號第一章 總則 第一條 為明確溫嶺市國稅工作人員違反工作紀(jì)律的責(zé)任追究,根據(jù)中華人民共和國行政監(jiān)察法、公務(wù)員法和浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法(試行)等有關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本辦法。第二條 國稅工作人員違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度,不履行或不正確履行職責(zé),違反工作紀(jì)律,導(dǎo)致?lián)p害國家利益、納稅人合法權(quán)益或國稅機(jī)關(guān)形象的,將視情節(jié)輕重,依照本辦法追究責(zé)任;構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第三條 對違反工作紀(jì)律的責(zé)任追究堅持以下原則:(一)嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)治隊;(二)依
2、法行政,依法辦事;(三)實(shí)事求是,有錯必究;(四)責(zé)任追究與教育防范、改正工作相結(jié)合。第四條 本辦法適用本局全體干部職工。代征人員、聘用人員參照本辦法執(zhí)行。第二章 責(zé)任追究的范圍和內(nèi)容第五條 國稅工作人員有下列行為之一,情節(jié)較輕的,對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或輕微違紀(jì)勸告;情節(jié)較重的,對有關(guān)責(zé)任人員給予通報批評或者書面告誡,并可視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成違紀(jì)違法的,依照有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任人員的黨政紀(jì)與法律責(zé)任:(一)違反廉潔自律的行為。1、接受納稅戶宴請和擅自參加納稅戶邀請的各種慶典以及外出考察、參觀等活動;2、接受納稅戶的禮金、禮品和有價證券;3、向納稅人報銷應(yīng)由個人支付的各種費(fèi)用;4、利用職
3、權(quán)向納稅戶壓價購買商品或賒欠貨款,或向納稅人推銷商品、貨物或服務(wù),或免費(fèi)、低價接受有償服務(wù)等不正當(dāng)行為的;5、利用職權(quán)向納稅戶借錢借物和無償占用其財物;6、收取回扣、中介費(fèi)、好處費(fèi),享受納稅戶的福利待遇;7、利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及工作調(diào)動、過生日、遷新居等機(jī)會大操大辦,揮霍浪費(fèi),或借機(jī)斂財;8、違反規(guī)定及借用公款建私房,利用職權(quán)多占住房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房;9、拖欠公款;10、為家屬、親友及他人的有關(guān)納稅事項說情,造成不良影響的;11、違反規(guī)定買賣股票;12、接受下級單位的禮金和有價證券,把單位用公款辦理的信用卡歸個人使用;13、用公款獲取各種形式的俱樂部會員資格,參加用公款支付的營
4、業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等高消費(fèi)的娛樂活動;14、經(jīng)商辦企業(yè)及在納稅戶中入股分紅;15、未經(jīng)批準(zhǔn)在各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職(包括名譽(yù)職務(wù)),或經(jīng)批準(zhǔn)兼職而收取報酬的;16、涉及“黃、賭、毒”等行為。(二)違反效能建設(shè)的行為。1、擅離崗位、擅離職守或在工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲的;2、工作日中餐飲酒的;3、未按規(guī)定執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、AB崗工作制以及否定報備制、一次性告知制等制度的;4、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下,未按規(guī)定執(zhí)行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制,超規(guī)定承諾時限的;5、對應(yīng)該辦理的事項不辦理或者有其它不作為行為的;(三)違反行風(fēng)建設(shè)的行為。1、工作時間與辦稅人員發(fā)生爭執(zhí)、吵鬧,言行舉
5、止不文明禮貌或使用服務(wù)忌語,造成不良影響的;2、利用職權(quán)進(jìn)行"吃、拿、卡、要、報、借"等不正之風(fēng)行為的;3、以任何名義到由稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)舉辦的各類涉稅培訓(xùn)班作有償講課;4、強(qiáng)制為納稅人指定稅務(wù)代理。(四)其它違反工作紀(jì)律的行為。1、未按規(guī)定著裝的;2、違反車輛管理規(guī)定的;3、違反機(jī)關(guān)公文、公章等內(nèi)部管理制度造成不良后果的;4、在公務(wù)活動中未執(zhí)行回避制度的;5、未履行保密義務(wù),泄露秘密的;6、阻止、干擾,或不執(zhí)行上級決定的;7、因工作失職導(dǎo)致公共財物或納稅人合法權(quán)益遭受損害的;8、其它違反工作紀(jì)律的。第六條 國稅工作人員有違反上述工作紀(jì)律行為的,該工作人員為直接責(zé)
6、任人,其違紀(jì)事實(shí)發(fā)生期間工作單位的原任職領(lǐng)導(dǎo)按照崗位職責(zé)要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗兩責(zé)”的規(guī)定,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三章 責(zé)任追究的形式和責(zé)任確定第七條 工作責(zé)任追究的形式(一)批評教育(二)輕微違紀(jì)勸告(三)通報批評(四)書面告誡第八條 工作人員受批評教育、輕微違紀(jì)勸告的,扣除當(dāng)月考核獎金的20%;受到通報批評的,扣除當(dāng)月考核獎金的50%;受到書面告誡的,扣除告誡期內(nèi)考核獎金的30%,當(dāng)年度考核不得定為優(yōu)秀等次。一年內(nèi)被通報批評或書面告誡三次的,應(yīng)調(diào)整其工作崗位,當(dāng)年度考核應(yīng)評定為不稱職或不合格,并由組織人事部門根據(jù)公務(wù)員法等有關(guān)規(guī)定處理。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),按該次處罰最重的工作人員扣獎
7、額的40%扣獎。第九條 工作人員受到政紀(jì)處分的,除按照規(guī)定進(jìn)行處理外,對受到行政警告處分的,扣除本季度全部考核獎金;受到記過、記大過處分的,扣除半年全部考核獎金;受到降職、撤職處分的,扣除全年全部考核獎金。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),按該工作人員扣獎總額的20%扣獎。受黨紀(jì)處分的扣獎額度,比照同類政紀(jì)處分執(zhí)行。同一事件受黨政紀(jì)雙重處分的,按政紀(jì)處分扣獎。第十條 各單位所屬工作人員一年內(nèi)被通報批評或書面告誡人數(shù)占本單位全體人數(shù)的20%以上的,本年度該單位不應(yīng)評為先進(jìn)單位。 第十一條 因違反工作紀(jì)律導(dǎo)致公民、法人和其它組織的合法權(quán)益遭受損害,引起國家賠償?shù)模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)人員的責(zé)任。第十二條 被追究違反
8、工作紀(jì)律人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:(一)一年內(nèi)受到兩次以上違反工作紀(jì)律予以責(zé)任追究的;(二)刁難、打擊報復(fù)舉報人的;(三)干擾、阻礙調(diào)查人員對違紀(jì)情況調(diào)查的。第十三條 被追究違反工作紀(jì)律的責(zé)任人員主動、及時糾正過錯,未造成損害后果或者不良影響的,可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。第十四條 有下列情形之一,不追究工作人員的違反工作紀(jì)律責(zé)任:(一)管理和服務(wù)對象弄虛作假,致使稅務(wù)工作人員無法正確行使職權(quán)的;(二)因法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體規(guī)定、要求,無法認(rèn)定工作人員違反工作紀(jì)律責(zé)任的;(三)因意外事件或者不可抗力因素致使違反工作紀(jì)律的行為發(fā)生的。第四章 責(zé)任追究的程序第十
9、五條 對國稅工作人員違反工作紀(jì)律的責(zé)任追究,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理、調(diào)查、核實(shí),并根據(jù)干部管理權(quán)限報局黨組或上級機(jī)關(guān)作出處理。第十六條 給予輕微違紀(jì)勸告以上處理的,將責(zé)成被處理人員寫出書面檢查;給予書面告誡的,將告誡決定書送達(dá)被處理人,并告知其申辯的權(quán)利和期限;給予黨政紀(jì)處分的,按規(guī)定程序辦理。第十七條 書面告誡的告誡期為3至6個月,告誡期滿后,被告誡人要寫出整改情況報告,經(jīng)市局黨組審核,確認(rèn)已改正的可按期解除告誡,并下達(dá)解除告誡通知書,仍不改正的,應(yīng)延長告誡期,延長期為3個月。第十八條 對處理決定不服的,被處理人員可在收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi),向溫嶺市國家稅務(wù)局提出書面申辯。市局將在收到書面申辯之日起30日內(nèi)作出維持、變更或者撤銷原決定的處理意見,并通知申辯人。對市局復(fù)審結(jié)果仍有異議的,可以在收到復(fù)審結(jié)果30日內(nèi)向臺州市國家稅務(wù)局提起復(fù)核。復(fù)審、復(fù)核期間,原處理決定不停止執(zhí)行。第五章 附則第十九條 本辦法由市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 違反稅收執(zhí)法責(zé)任的,按照浙江省國
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