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文檔簡介
1、植物基飲料公司建筑建設(shè)運營方案目錄第一章 公司簡介3一、 基本信息3二、 公司簡介3三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)4第二章 工程竣工決算6一、 竣工決算編制6二、 竣工決算報批8第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制10一、 房地產(chǎn)市場運行機制10二、 建筑市場運行機制25第四章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)29一、 施工招標(biāo)方式和程序29第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)32一、 工程勘察設(shè)計招標(biāo)32二、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)38第六章 國際工程常用合同文本41一、 英國NEC和美國AIA合同文本41第七章 建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理46一、 工程設(shè)計合同管理46二、 工程勘察合同管理52第八章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃6
2、1一、 工程監(jiān)理組織61二、 工程監(jiān)理實施細則66第九章 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理69一、 工程監(jiān)理合同履行管理69第十章 建設(shè)工程風(fēng)險管理77一、 工程風(fēng)險分類77二、 工程風(fēng)險管理內(nèi)容和方法81第十一章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式99一、 工程監(jiān)理工作主要方式99第十二章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值104一、 BIM技術(shù)特征104二、 BIM技術(shù)應(yīng)用價值價值105第十三章 BIM技術(shù)在建設(shè)工程全壽命期的應(yīng)用109一、 BIM技術(shù)在運營維護階段的應(yīng)用109第一章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xx(集團)有限公司2、法定代表人:鄭xx3、注冊資本:1100萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxx
3、xxxxxxxxxx5、登記機關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2016-7-77、營業(yè)期限:2016-7-7至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司以負責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影
4、響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。三、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額6362.385089.904771.78負債總額3731.122984.902798.34股東權(quán)益合計2631.262105.011973.45表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入21366.0717092.8616024.55營業(yè)利潤
5、4751.003800.803563.25利潤總額3973.423178.742980.07凈利潤2980.072324.452145.65歸屬于母公司所有者的凈利潤2980.072324.452145.65第二章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設(shè)工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)??⒐Q算應(yīng)包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設(shè)備及工器具購置費用和工程建設(shè)其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)
6、單位及國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的建設(shè)項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務(wù)決算,項目全部竣工后應(yīng)當(dāng)編報竣工財務(wù)總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況及相關(guān)資料。1、項目竣工財務(wù)決算報表項目竣工財務(wù)決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務(wù)決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表
7、、待核銷基建支出明細表、轉(zhuǎn)出投資明細表2、竣工財務(wù)決算說明書竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)項目概況。(2)會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況。(3)項目建設(shè)資金計劃及到位情況,財政資金支出預(yù)算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況。(5)項目概(預(yù))算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預(yù)備費動用情況(11)項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地
8、拆遷補償情況、移民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務(wù)決(結(jié))算審核情況項目竣工決(結(jié))算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務(wù)決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。項目竣工財務(wù)決算審核表包括項目竣工財務(wù)決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉(zhuǎn)出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關(guān)資料相關(guān)資料主要包括以下內(nèi)容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復(fù)文件的復(fù)印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預(yù)算下達文件的復(fù)印件。(3)審計、檢查意見或文件的復(fù)
9、印件。(4)其他與項目決算相關(guān)的資料。二、 竣工決算報批對于建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目和單項工程,竣工財務(wù)決算可單獨報批,單項工程結(jié)余資金在整個項目竣工財務(wù)決算中一并處理。(1)中央項目竣工財務(wù)決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復(fù)管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務(wù)決算,由財政部批復(fù);其他中央項目竣工財務(wù)決算,由中央項目主管部門負責(zé)批復(fù),報財政部備案。(2)地方項目竣工財務(wù)決算審核批復(fù)管理職責(zé)和程序要求由同級財政部門確定。(3)經(jīng)營性項目的項目資本中,財政資金所占比例未超過50%的,項目竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者項目主管部門審核批
10、復(fù)。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算管理。第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運行機制一、 房地產(chǎn)市場運行機制在房地產(chǎn)市場中,市場主體有房地產(chǎn)需求者、房地產(chǎn)供給者、房地產(chǎn)中介,市場客體為土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)。房地產(chǎn)市場是在相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)督管理體系下運行的。(一)房地產(chǎn)市場供求1、房地產(chǎn)市場需求(1)房地產(chǎn)市場需求構(gòu)成。房地產(chǎn)市場需求是指在特定時期內(nèi)、一定價格水平上,愿意購買且能夠購買的房地產(chǎn)商品量。房地產(chǎn)市場需求包括以下三類。1)生產(chǎn)性需求。物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門為滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要而形成的房地產(chǎn)商品需求,其需求主體是各類企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,如企業(yè)廠
11、房、商店商鋪、辦公用房、服務(wù)行業(yè)用房及其他生產(chǎn)經(jīng)營性用房等產(chǎn)生的需求。這類需求與社會生產(chǎn)經(jīng)營活動直接相關(guān),是房地產(chǎn)作為生產(chǎn)要素存在而形成的需求。2)消費性需求。由人們的居住需要而形成的房地產(chǎn)需求,主要是居住房地產(chǎn)需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產(chǎn)需求。政府購買市場銷售的房地產(chǎn)作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時,也構(gòu)成房地產(chǎn)市場的消費性需求。3)投資性需求。人們購置房地產(chǎn)不是為了直接用于生產(chǎn)經(jīng)營和消費,而是將房地產(chǎn)作為一種價值形式儲存,在合適的時候轉(zhuǎn)售或出租,以達到保值增值的目
12、的。投資性需求是由房地產(chǎn)的保值增值屬性引起的,本質(zhì)上屬于獲利性投資行為,房屋轉(zhuǎn)售是為了獲取差價收入,房屋出租是為了獲得租金收人。投資性房地產(chǎn)需求的存在對房地產(chǎn)市場有雙面作用。積極的一面是可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系,房地產(chǎn)市場供過于求時,可以增加房地產(chǎn)需求;房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求時,可以增加房地產(chǎn)市場供給。消極的一面是可能會增加房地產(chǎn)市場需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加劇供求失衡,引起房地產(chǎn)價格大起大落。因此,對投資性房地產(chǎn)需求應(yīng)加以適度控制。國際上通行的適度量化標(biāo)準是,投資性購房量控制在房地產(chǎn)交易總量的20%以下。(2)房地產(chǎn)市場需求影響因素。1)國民經(jīng)濟發(fā)展水平。國民經(jīng)濟發(fā)展水平對房地產(chǎn)市場需求
13、的影響主要包括兩大方面:一是投資規(guī)模,反映生產(chǎn)者對廠房、辦公樓等的需求水平;二是國民收入水平,反映國民對住宅、娛樂設(shè)施、科教文衛(wèi)等房地產(chǎn)的需求。國民經(jīng)濟發(fā)展水平與房地產(chǎn)需求呈一種正相關(guān)關(guān)系。2)房地產(chǎn)資本收益。從生產(chǎn)者角度分析,房地產(chǎn)資本收益水平的提高會導(dǎo)致資本流向房地產(chǎn)業(yè);從消費者或投資者角度分析,房地產(chǎn)資本收益水平的提高會導(dǎo)致投資目的和消費目的的需求水平和比例發(fā)生變動。一般來講,收益水平提高會增加投資需求比重。但房地產(chǎn)資本收益提高通常意味著價格上漲,而價格上漲會引起需求下降,因此,房地產(chǎn)資本收益對房地產(chǎn)市場需求的影響是復(fù)雜的。3)利率水平。利率對生產(chǎn)性房地產(chǎn)需求的影響是:生產(chǎn)性房地產(chǎn)需求可
14、以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對投資有抑制作用。利率對消費性房地產(chǎn)需求的影響是:房地產(chǎn)消費作為一種必要的消費品,且在消費結(jié)構(gòu)中占很大比重,利率對其影響可能微不足道。利率對投資性房地產(chǎn)需求的影響是:實際利率的提高會降低房地產(chǎn)需求水平,反之會提高房地產(chǎn)需求水平。4)通貨膨脹。從長期來看,房地產(chǎn)商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地產(chǎn)需求水平也會出現(xiàn)增長。5)消費者收入水平和結(jié)構(gòu)。消費者收入水平對房地產(chǎn)市場需求的直接影響表現(xiàn)為對消費性房地產(chǎn)的需求,兩者基本上呈正相關(guān)關(guān)系;間接影響表現(xiàn)為收入水平的提高,會導(dǎo)致對消費需求的增加,消費需求的增加導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的擴大,進而
15、導(dǎo)致對生產(chǎn)性房地產(chǎn)需求的增加。6)房地產(chǎn)商品價格、其他商品價格及消費結(jié)構(gòu)。房地產(chǎn)商品價格上升,需求下降;在其他條件不變的情況下,其他商品價格上升會引起房地產(chǎn)市場需求下降,但由于消費結(jié)構(gòu)中房地產(chǎn)消費占有絕對地位,其他商品價格對其的影響不明顯。7)消費者對未來的預(yù)期。消費者對未來的預(yù)期很多,但對當(dāng)前房地產(chǎn)市場需求而言,影響主要來自兩個方面:一是未來房價走勢,在“買漲不買跌”的心理作用下,若預(yù)期未來房地產(chǎn)價格上升,則會增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場需求;二是對未來經(jīng)濟形勢和家庭收入的預(yù)期,若預(yù)期末來經(jīng)濟形勢和家庭收入向好的方向發(fā)展,則會增強當(dāng)前消費信心,增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場需求。2、房地產(chǎn)市場供給(1)房地產(chǎn)市場
16、供給構(gòu)成。房地產(chǎn)市場供給是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和擁有者在某一特定時間內(nèi),在一定價格水平下,對某種房地產(chǎn)所愿意且能夠提供出售的數(shù)量。房地產(chǎn)市場供給分為增量房市場供給和存量房市場供給。1)增量房市場供給。增量房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建設(shè)完成的房地產(chǎn),可以增加社會房地產(chǎn)總量(非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的房地產(chǎn)不納入市場范疇考察)形成房地產(chǎn)市場供給。就某一時間段考察,新建房地產(chǎn)市場銷售包括現(xiàn)房銷售和預(yù)售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積約占全國房屋竣工面積的30%。2)存量房市場供給。存量房是相對于增量房而言的,存量房是指已被購買或自建并取得所有權(quán)證書的房屋。存量房可以進入市場增加市場供給量,但不會增加社會房地產(chǎn)
17、總量,存量房市場也被稱為二手房市場。隨著房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會房地產(chǎn)總量增加,二手房市場交易比重呈現(xiàn)出逐步上升趨勢。(2)房地產(chǎn)市場供給影響因素。1)土地供應(yīng)量。土地(指開發(fā)建設(shè)用地)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的資源,與一般供求規(guī)律樣,開發(fā)建設(shè)可供利用的資源是制約房地產(chǎn)供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調(diào)整和限制,土地供應(yīng)量是直接影響房地產(chǎn)市場供給量的首要因素。也正因為如此,我國歷年來都將土地供應(yīng)作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段。2)房地產(chǎn)市場價格。房地產(chǎn)市場價格是影響房地產(chǎn)市場供給的一個重要因素。房地產(chǎn)市場供給與其他商品供給一樣,房地產(chǎn)市場價格越高,房地產(chǎn)市場供給也就越大。但由于土地資源的
18、約束和開發(fā)建設(shè)周期長這兩個主要因素的制約,房地產(chǎn)市場供給價格彈性比較小。3)房地產(chǎn)開發(fā)成本。房地產(chǎn)開發(fā)成本通過影響生產(chǎn)供給的利潤,從而影響房地產(chǎn)市場供給。當(dāng)其他條件不變時,開發(fā)成本上升,利潤下降,供給量減少。4)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)技術(shù)水平。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)技術(shù)水平對房地產(chǎn)供給的影響通過兩個途徑傳導(dǎo):一是開發(fā)技術(shù)水平提高,能夠提供新型優(yōu)質(zhì)的房地產(chǎn),刺激需求,從而推動供給增加;二是開發(fā)建設(shè)水平提高,能夠縮短開發(fā)建設(shè)周期,降低開發(fā)建設(shè)資金成本并增加當(dāng)前房地產(chǎn)市場供給量。5)政府政策。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資大、占用和消耗社會資源多,通常被政府作為調(diào)控投資的一個手段;同時作為占用社會資源大且需求廣泛的商品,政府對
19、房地產(chǎn)市場調(diào)控的措施也較多。因此,政策變動通常會對房地產(chǎn)市場供給產(chǎn)生較大影響。6)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和擁有者對未來的預(yù)期。由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期長,從投資開始到建成交付使用過程中可變因素多、風(fēng)險大。在房地產(chǎn)投資,尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開項目時,對未來預(yù)期是占比很重的一個因素。未來預(yù)期良好,會增加一定時期內(nèi)的供給量。(二)房地產(chǎn)市場運行特點(1)區(qū)域性市場。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn),因而地域性很強,與周圍環(huán)境關(guān)系極為緊密,因而房地產(chǎn)市場屬區(qū)域性市場。周圍環(huán)境因素包括風(fēng)俗習(xí)慣、氣候條件、地質(zhì)狀況、交通設(shè)施、市容與環(huán)境、商業(yè)設(shè)施、災(zāi)害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院、公共設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等
20、眾多物質(zhì)設(shè)施和自然條件,還包括社會治安、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、人口狀況等社會經(jīng)濟因素。特定房地產(chǎn)項目與周邊環(huán)境是一種相互影響的關(guān)系。因此,房地產(chǎn)市場價格和供求關(guān)系表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。(2)周期性波動。房地產(chǎn)供求與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),隨著經(jīng)濟周期性波動,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)市場也表現(xiàn)出周期性波動,但兩者不完全同步,房地產(chǎn)市場周期性波動滯后于經(jīng)濟周期性波動。具體而言,房地產(chǎn)市場需求能夠較快地反映經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,滯后性不明顯;但由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期長,房地產(chǎn)市場供給滯后性相對明顯。其原因是房地產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展是經(jīng)濟復(fù)蘇后固定資產(chǎn)投資增加的結(jié)果,而在經(jīng)濟衰退時在建的房地產(chǎn)開發(fā)項目不能馬上減少。(3)不
21、完全競爭性。由于房地產(chǎn)供給市場進入的資格要求、資金能力限制、信息不對稱比較突出,因此,房地產(chǎn)市場是一個不完全競爭市場。這種不完全競爭市場在不同的市場層級表現(xiàn)不同。房地產(chǎn)一級市場(土地出讓市場)可以認為是賣方壟斷市場,買方之間競爭;房地產(chǎn)二級市場屬于有限競爭市場;房地產(chǎn)三級市場相對一級、二級市場而言,是競爭性更強的市場。(4)層次性。房地產(chǎn)市場的區(qū)域性決定了不同房地產(chǎn)市場的層次性,如常說的一線城市房地產(chǎn)市場、二線城市房地產(chǎn)市場等。層次性還表現(xiàn)在同一區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)供給市場與需求存在檔次、標(biāo)準等差異,如高檔住宅市場、普通住宅市場等。(5)多重性。房地產(chǎn)市場需求有生產(chǎn)性需求、消費性需求、投資性需求,因而
22、房地產(chǎn)市場所交易的產(chǎn)品既是生產(chǎn)資料,又是消費資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產(chǎn)市場具有多重性。(6)多樣性。首先是交易對象的多樣性,包括土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房屋使用權(quán)等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價格確定的復(fù)雜性。房地產(chǎn)市場交易價格是多種因素綜合作用的結(jié)果,價格確定復(fù)雜,需要房地產(chǎn)評估、咨詢等專業(yè)機構(gòu)運用專業(yè)知識才能合理確定。(8)風(fēng)險性。所有市場都有風(fēng)險,但房地產(chǎn)市場風(fēng)險較大。房地產(chǎn)市場的風(fēng)險來自:政策性風(fēng)險,是指因政府的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策及某些干預(yù)措施而導(dǎo)致的不確定性,這種風(fēng)險對供給方和需求方都產(chǎn)生影響。在預(yù)售情況下按期交房
23、的風(fēng)險,這種風(fēng)險在供給和需求雙方均存在財務(wù)風(fēng)險,包括生產(chǎn)供應(yīng)商財務(wù)狀況惡化、資金鏈斷裂的風(fēng)險,買方由于各種情況變化引起的支付能力風(fēng)險。結(jié)構(gòu)性供求不均衡的風(fēng)險,如住宅市場、商業(yè)地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)性供求不均衡帶來的風(fēng)險,這種風(fēng)險主要存在于供給方。開發(fā)建設(shè)周期長引起的內(nèi)外風(fēng)險,包括不可抗力風(fēng)險等。(三)房地產(chǎn)價格影響因素房地產(chǎn)價格是各種因素綜合作用的結(jié)果,除市場供求及競爭狀況外,影響房地產(chǎn)價格的因素主要有以下四個方面。1、房地產(chǎn)自身因素和周邊環(huán)境因素自身因素主要是指房地產(chǎn)自身狀態(tài),如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內(nèi)部格局、設(shè)備配置狀況、施工質(zhì)量等。這些因素首先對房地產(chǎn)開發(fā)成本產(chǎn)生影響,而成本
24、是確定價格的基準,是價格的下限。環(huán)境因素主要是指項目所在地的交通、教育、醫(yī)療、民風(fēng)民俗、社會治安等狀況及氣候條件、地質(zhì)地貌、水文、環(huán)境污染等情況。這些因素影響消費者對房地產(chǎn)效用的評價,從而影響房地產(chǎn)價格。環(huán)境因素是由房地產(chǎn)項目的區(qū)域決定的,因此可以說,房地產(chǎn)價格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國家或地方政府在財政、稅收、金融、土地、住房、行政隸屬關(guān)系調(diào)整、城市規(guī)劃與建設(shè)、社會保障等方面的法規(guī)、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會穩(wěn)定、外交和軍事等。由于房地產(chǎn)的不可移動性及變現(xiàn)性差,行政與政治因素是消費者評估房地產(chǎn)價格的重要指標(biāo),因而其對房地產(chǎn)價格影響很大。
25、與環(huán)境因素中的經(jīng)濟和社會因素不同,行政與政治因素對房地產(chǎn)價格影響作用的速度相對較快,而經(jīng)濟和社會因素的影響作用則是漸變式的。3、區(qū)域社會因素影響房地產(chǎn)價格的區(qū)域社會因素包括區(qū)域人口、家庭狀況、心理、城市發(fā)展、城市化程度、社會治安、文化等因素。其中,區(qū)域人口因素包括人口的數(shù)量、密度、結(jié)構(gòu)(如文化結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、收入水平結(jié)構(gòu)等)家庭狀況因素是指家庭數(shù)量、家庭構(gòu)成狀況等,文化因素主要是指文化氛圍、風(fēng)俗習(xí)慣、大眾心理趨勢等。區(qū)域社會因素對房地產(chǎn)價格的影響作用,除供求關(guān)系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內(nèi)地城市之間房地產(chǎn)價格的巨大差異,不是簡單的供求關(guān)系差異或者房地產(chǎn)造價差
26、異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區(qū)域經(jīng)濟因素影響房地產(chǎn)價格的區(qū)域經(jīng)濟因素主要是地區(qū)或城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟增長狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)情況、居民收入水平、投資水平、財政收支、金融狀況等。這些因素會影響房地產(chǎn)市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平越高、經(jīng)濟增長越快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,就業(yè)率、收入水平和投資水平就越高,財政收入越多金融形勢就越好,房地產(chǎn)市場需求也就越大,房地產(chǎn)價格總體水平也相應(yīng)越高。針對房地產(chǎn)市場運行的特點,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)從提高科學(xué)決策水平、增強預(yù)見性、加強營銷管理、重視新產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用、增強開發(fā)建設(shè)管理能力、加強風(fēng)險管理等方面入手,開展市場經(jīng)營
27、活動。企業(yè)和個人等微觀主體在市場運行中的行為具有盲目性、自發(fā)性和局限性,從而會導(dǎo)致市場供求不均衡狀況突出、引起市場波動,為避免這種不均衡和市場波動造成的負面影響,一方面需要強化政府的宏觀調(diào)控和對市場活動的監(jiān)管,另一方面則需要加強市場誠信體系建設(shè)。(四)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管1、宏觀調(diào)控政府宏觀調(diào)控大致包括以下七個方面。(1)制定法律、法規(guī)。(2)制定規(guī)范與標(biāo)準(國外大多由行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)組織編制)(3)對建筑市場承包商、專業(yè)人員的資質(zhì)資格進行管理。(4)安全和質(zhì)量管理(國外主要通過專業(yè)人員或機構(gòu)進行監(jiān)督檢查)(5)利用行業(yè)資料進行分析統(tǒng)計。(6)公共工程管理。(7)國際合作和國際市場開拓。2、市場監(jiān)
28、管在政府干預(yù)市場的內(nèi)容中,除制定有關(guān)市場運行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準,利用行業(yè)運行資料進行行業(yè)分析,推進國際合作和國際市場開拓等外,政府對于工程建設(shè)市場監(jiān)管的主要內(nèi)容和手段有以下六個方面。(1)市場準入管理。采用“負面清單”管理方式,但要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。(2)工程項目審批管理。推行工程建設(shè)項目審批制度改革,在現(xiàn)有審批制的基礎(chǔ)上,減少審批內(nèi)容,優(yōu)化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時間。(3)政府投資項目(公共工程)管理。強化政府投資項目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機制,不斷優(yōu)化政府投資的方向和結(jié)構(gòu);投資應(yīng)
29、當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明原則;加強對政府投資資金的預(yù)算約束,政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金;加強政府投資項目前期工作,保證前期工作的深度達到規(guī)定要求;通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)(涉及國家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機構(gòu)評估公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準的決定;政府投資項目的建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算;采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工等基本信
30、息。(4)企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員資格管理。隨著放管服深入推進,有關(guān)企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員資格管理方式不斷深化改革,取消不必要的資質(zhì)資格,減少考核指標(biāo),簡化證明材料,推行網(wǎng)上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對項目建設(shè)事中和事后有關(guān)監(jiān)管事項,實行“雙隨機、一公開”方式,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公開檢查結(jié)果。(6)實行聯(lián)合驗收。制定施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標(biāo)準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪
31、工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”(五)誠信體系建設(shè)1、工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的主要內(nèi)容可概括為以下六個方面(1)工程建設(shè)市場信用法規(guī)制度建設(shè)。(2)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準制定。(3)推進工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開,設(shè)立項目信息和信用信息公開共享專欄或網(wǎng)站,集中公開工程建設(shè)項目信息和信用信息,或者推動建設(shè)全國性綜合檢索平臺,實現(xiàn)工程建設(shè)項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質(zhì)量誠信建設(shè)。完善工程建設(shè)市場準入、退出制度,加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責(zé)任的從業(yè)人員的懲戒力度。(5)建立企業(yè)和
32、從業(yè)人員信用評價結(jié)果與資質(zhì)審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質(zhì)資格取消等審批審核事項的關(guān)聯(lián)管理機制(6)建立科學(xué)、有效的建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等行為列入失信責(zé)任追究范圍2、個人誠信建設(shè)個人誠信建設(shè)的主要內(nèi)容可概括為以下五個方面。(1)加強個人誠信教育:大力弘揚信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠信典型;廣泛開展信用教育培訓(xùn)。(2)推進個人信用記錄建設(shè):推進完善個人實名登記制度;建立重點領(lǐng)域個人信用記錄。(3)建立個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制:保護個人信息安全、加強隱私保護。(4)規(guī)范推進個人信用信息共享使用:積極開展個人
33、公共信用信息服務(wù)。(5)完善個人守信激勵和失信懲戒機制:為優(yōu)良信用個人提供更多服務(wù)便利;對重點領(lǐng)域嚴重失信個人實施聯(lián)合懲戒;推動形成市場性、社會性約束和懲戒機制。二、 建筑市場運行機制建筑市場是以建筑產(chǎn)品作為交易對象的市場,是建筑產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。由于建筑市場有其獨特的供求關(guān)系和運行特點,所以建筑產(chǎn)品的定價也具有其獨特性。(一)建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主,在工程建設(shè)實踐中常被稱為建設(shè)單位。業(yè)主必須為預(yù)訂的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)提供資金,擁有建設(shè)用地使用權(quán),獲得在此建設(shè)用地上建造預(yù)訂建筑產(chǎn)品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。(1)政府。政府作為業(yè)主是從建設(shè)項目決策和建設(shè)資金的來源角度
34、而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產(chǎn)品大多是以社會效益為主的公共建筑,或是對國有資源(如江河治理、圍海造地等)開發(fā)和利用的建筑。(2)企事業(yè)單位。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴大再生產(chǎn)或簡單再生產(chǎn)的需要。從建設(shè)投資角度,我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計中,將企事業(yè)單位劃分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。(3)個人。個人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個人消費需要,少數(shù)情況是出于資金保值的考慮。個人投資興建的建筑產(chǎn)品主要是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產(chǎn)投資,建筑業(yè)總產(chǎn)值占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比重一直在30%以上,見,由此可見,社會固定資產(chǎn)投資也是建筑市場需求的主要
35、因素。建筑市場需求與社會固定資產(chǎn)投資在總體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者,即提供建筑產(chǎn)品某一部分、某一階段或全過程的生產(chǎn),主要包括工程勘察、工程設(shè)計和工程施工等單位。由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是預(yù)訂式生產(chǎn),即先訂貨后生產(chǎn),因此,建筑產(chǎn)品的供給實質(zhì)上代表建筑生產(chǎn)能力。這種能力由建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)(勘察、設(shè)計、施工)生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力及其相互之間的組合能力共同決定。(二)建筑市場運行特點(1)建筑產(chǎn)品是需求者向供給者進行預(yù)先訂貨式交易的產(chǎn)物。建筑產(chǎn)品具備的固定性和多樣性特點,決定了不同產(chǎn)品需求不同且與土地相連,不可能由生產(chǎn)者批量生產(chǎn)后通過市場交易來實現(xiàn),因此,建筑市場運行中無
36、中間銷售商,而是由需求者向供給者進行預(yù)先訂貨,然后供給者組織生產(chǎn)。(2)建筑產(chǎn)品交易持續(xù)時間長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、價值巨大,需要中間交易結(jié)算,直至工程缺陷責(zé)任期屆滿才完成交易,建筑產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程實質(zhì)上也是其交易過程。(3)建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產(chǎn)品的固定性決定交易過程相關(guān)要素,如交易規(guī)則、交易價格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強的地區(qū)性。(4)建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產(chǎn)品供給者,尤其是建筑業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)技術(shù)和資本構(gòu)成較低,而建筑產(chǎn)品需求又是由一個個單一項目形成的,因此,建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點,賣方競爭激烈。(5)競爭方式以投標(biāo)競爭為主。建筑產(chǎn)品價值高,交易達
37、成主要采用招標(biāo)、投標(biāo)方式,前期交易時間長、交易成本較高(6)供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設(shè)投資,而投資受經(jīng)濟周期波動和政策性影響大,建筑供給能力則相對保持穩(wěn)定,因此,建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。(7)建筑產(chǎn)品交易計價方式獨特。這是由建筑產(chǎn)品交易期長、產(chǎn)品多樣性決定的。(8)建筑市場風(fēng)險大。從建筑產(chǎn)品供給者角度來看,風(fēng)險表現(xiàn)在:定價風(fēng)險和生產(chǎn)風(fēng)險。從建筑產(chǎn)品需求者角度來看,風(fēng)險表現(xiàn)在:價格與質(zhì)量的矛盾、價格與交貨時間的矛盾和預(yù)付款風(fēng)險。(三)建筑產(chǎn)品計價特點1、單件計價建筑產(chǎn)品的多樣性決定了每項工程都必須單獨計算造價。每項工程都有特定的目的和用途,有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾,產(chǎn)
38、生不同的規(guī)模和體積,所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣有差異,施工時采用不同的工藝設(shè)備、建筑材料和工藝方案,這些都會影響建設(shè)工程計價。因此每項工程只能單獨設(shè)計、單獨施工、單獨計價。2、多次計價建設(shè)工程生產(chǎn)過程是一個周期長、規(guī)模大、造價高、耗費多的投資活動。為適應(yīng)工程造價管理要求,需要按照勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝程序進行多次計價,即從設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到簽約合同價,再到工程結(jié)算價進行多次計價。第四章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)方式和程序(一)施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法,工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人按程序,通過報刊、廣
39、播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告,邀請具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭,然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點是,招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商,投標(biāo)競爭激烈,擇優(yōu)率更高,有利于招標(biāo)人將工程項目交予可靠承包商實施,并獲得有競爭性的商業(yè)報價,同時也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此,國際上政府采購?fù)ǔ2捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點是,準備招標(biāo)、對投標(biāo)申請者進行資格預(yù)審和評標(biāo)工作量大,招標(biāo)時間長費用高。同時,參加競爭的投標(biāo)者越多,中標(biāo)機會就越??;投標(biāo)風(fēng)險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標(biāo)價中,最終會由招標(biāo)人承擔(dān),因此,這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請
40、招標(biāo)邀請招標(biāo)也被稱為有限競爭性招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書形式邀請預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競爭,然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請招標(biāo)方式時,邀請對象應(yīng)以510家為宜,不應(yīng)少于3家,否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比,邀請招標(biāo)的優(yōu)點是不發(fā)布招標(biāo)公告,不進行資格預(yù)審,簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費用、縮短招標(biāo)時間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險。對于采購標(biāo)的較小的工程項目,采用邀請招標(biāo)方式比較有利。此外,有些工程項目的專業(yè)性強,有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時間內(nèi)完成任務(wù)等,不宜采用公開招標(biāo)方式的,也應(yīng)
41、采用邀請招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請招標(biāo)不進行資格預(yù)審,但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對各投標(biāo)人的綜合能力進行比較,仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求,在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料,在評標(biāo)時以資格后審的形式作為評審內(nèi)容之一。邀請招標(biāo)的缺點是,由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標(biāo)合同價,也有可能會排除某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。(二)施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)在程序上的主要差異,一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是,兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個階段。第五章 建設(shè)工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計招標(biāo)
42、工程勘察設(shè)計招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)單位資格預(yù)審,編制和發(fā)售招標(biāo)文件,組織踏勘現(xiàn)場等。(一)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書工程勘察設(shè)計招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的,需要發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請招標(biāo)方式的,需要發(fā)出投標(biāo)邀請書。1、工程勘察設(shè)計招標(biāo)公告招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括:招標(biāo)條件;項目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標(biāo)范圍等);投標(biāo)人資格要求;招標(biāo)文件獲取;投標(biāo)文件遞交;招標(biāo)公告發(fā)布媒介;招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標(biāo),還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。2、工程勘察設(shè)計投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書主要內(nèi)容包括:
43、招標(biāo)條件。項目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、勘察/設(shè)計服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等)。投標(biāo)人資格要求。招標(biāo)文件獲取。投標(biāo)文件遞交。是否參加投標(biāo)的確認,招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計招標(biāo),還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟補償。(二)投標(biāo)單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前需從資質(zhì)、財務(wù)、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標(biāo)人資格。(1)資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財務(wù)要求。投標(biāo)人“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表,包括資產(chǎn)負債表、
44、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件,具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。(2)業(yè)績要求。投標(biāo)人“近年完成的類似勘察/設(shè)計項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表?!罢诳辈煸O(shè)計和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書復(fù)印件。(3)信譽要求。投標(biāo)人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標(biāo)人敗訴的勘察/設(shè)計合同的相關(guān)情況,并附法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。(4)項目負責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計項目負責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計類注冊執(zhí)業(yè)資格(如有)。“擬委任的主要人員匯總表
45、”中應(yīng)填報滿足要求的項目負責(zé)人相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中項目負責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復(fù)印件,管理過的項目業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。(5)其他主要人員要求?!皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費證明復(fù)印件。(6)勘察設(shè)備要求?!皵M投入本項目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報滿足要求的勘察設(shè)備。(7)其他要求。需要在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。2、投標(biāo)人違規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人違規(guī)(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)。(2)與招標(biāo)人存在利
46、害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。(3)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負責(zé)人。(4)與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系。(5)為本招標(biāo)項目的代建人。(6)為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)。(7)與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人。(8)與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。(9)被依法暫停或者取消投標(biāo)資格。(10)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(11)進入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形。(12)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計質(zhì)量問題(以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準)。(13)被工商行政
47、管理機關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。(14)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(WWW.creditchina.gO)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。(15)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目負責(zé)人有行賄犯罪行為(以檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準)。(16)法律、法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)編制和發(fā)售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件包括:招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書);投標(biāo)人須知;評標(biāo)辦法;合同條款及格式;發(fā)包人要求;投標(biāo)文件格式;投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標(biāo)文件所作的澄清、修改,也構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
48、2、招標(biāo)文件的澄清與修改(1)招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標(biāo)人,要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。(2)招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件的,應(yīng)通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3、招標(biāo)文件的發(fā)售凡
49、有意參加投標(biāo)者,可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中明確的時間和地點購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件也可由招標(biāo)人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標(biāo)者。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的有意參加投標(biāo)者可通過指定的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載電子招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(四)組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未能按時參加,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標(biāo)人原
50、因外,投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考,招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。二、 工程勘察設(shè)計投標(biāo)(一)工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權(quán)委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標(biāo)保證金??辈?設(shè)計費用清單。資格審查資料;勘察綱要/設(shè)計方案;8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認,構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。(二)投標(biāo)文件的編
51、制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準勘察招標(biāo)文件(2017年版)或標(biāo)準設(shè)計招標(biāo)文件(2017年版)中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標(biāo)文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。(三)投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件
52、,招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點和截止時間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。逾期送達或上傳的投標(biāo)文件,招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。(四)投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,
53、但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知,應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到通知后,即時向投標(biāo)人發(fā)出確認回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第六章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本(一)英國NEC合同文本英國土木工程師學(xué)會編制的NEC合同文本不
54、僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應(yīng)用,而且對國際上眾多標(biāo)準文本的起草都有引導(dǎo)和借鑒作用,其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中,工程施工合同(ECC)的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎(chǔ),這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結(jié)構(gòu)為了廣泛適用于各類土木工程施工管理,標(biāo)準文本結(jié)構(gòu)采用積木式組合形式,使用者在核心條款基礎(chǔ)上,根據(jù)實施工程承包特點,選擇適用的主要選項條款和次要條款,形成具體的工程施工合同。(1)核心條款。核心條款是施工合同的基礎(chǔ)和框架,共有9條:總則、承包商主要責(zé)任、時間、質(zhì)量管理、付款、補償事件、所有權(quán)、責(zé)任與保險、終止。(2
55、)主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化,每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規(guī)定,只要將對應(yīng)序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內(nèi)容。選項A:帶有分項工程表的標(biāo)價合同。選項B:帶有工程量清單的標(biāo)價合同。選項C:帶有分項工程表的目標(biāo)合同。選項D:帶有工程量清單的目標(biāo)合同。選項E:成本補償合同。選項F:管理合同。標(biāo)價合同適用于簽訂合同時價格已確定的合同,選項A適用于固定價格承包,選項B適用于綜合單價計量承包。目標(biāo)合同(選項C、選項D)適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預(yù)測風(fēng)險較大的情形,承包商投標(biāo)價作為合同的目標(biāo)成本,當(dāng)工程費用超支或節(jié)省時,業(yè)主與承包
56、商按合同約定的方式分攤。成本補償合同(選項E)適用于工程范圍界定尚不明確,甚至以目標(biāo)合同為基礎(chǔ)也不夠充分,而且又要求盡早動工的情形,工程成本實報實銷,另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同(選項F)適用于施工管理承包,管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同,不直接承擔(dān)施工任務(wù),以管理費用和估算的分包合同總價報價;管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同,確定的分包合同履行費用由業(yè)主支付。(3)次要選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款,業(yè)主在制定具體工程施工合同時,需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項,需要對相應(yīng)內(nèi)容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主
57、要選項條款和次要選項條款一起構(gòu)成一個內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定,雇主、承包商、項目經(jīng)理和工程師應(yīng)在工作中相互信任、相互合作和合理分擔(dān)風(fēng)險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議,組建工作團隊,建立完善的溝通協(xié)調(diào)機制,信息共享,風(fēng)險合理分擔(dān),實現(xiàn)合作伙伴管理(partnering)。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價格為核心,中標(biāo)靠報價、盈利靠索賠的合同對立關(guān)系,將按質(zhì)、按量、按期完成并實現(xiàn)工程預(yù)期功能作為工程參建各方的共同目標(biāo)。施工合同文本還通過早期警告條款,建立風(fēng)險預(yù)警機制。當(dāng)業(yè)主項目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時,應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會議,并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下,提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響,尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法,決定各方應(yīng)采取的行動
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