xx年水資源污染調(diào)查年終報告

1、xx 年水資源污染調(diào)查年終報告一、 XX市水資源基本情況XX 市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總?cè)丝?7 萬。XX市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積 326.65 平方公里，湘水流域面積 112.77 平方公里，全市五公里以上的河流 16 條; 多年平均降水量 1398 毫米 ; 多年平均水資源總量 11.28 億立方米，人均水資源3087 立方米，低于全省人平數(shù)3889立方米。境內(nèi)多年平均徑流量為3.3804 億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水 1.2656 億立方米，資水過境水量 126.2785 億立方米，地表水資源共達 8.1818 億立方

2、米。共擁有各類水利設(shè)施 1 萬多處，其中中型水庫 2 座( 含電站類水庫 1 座) ，小型水庫 29 座，總庫容10845.94m3。各類渠道 4884.9km，山塘 3410 口(500m3 以上 ) ，河壩2332 處，各類泉井 1469 處。根據(jù)湖南省環(huán)境保護局湘環(huán)函xx11號，資水冷水江飲用水源保護區(qū)調(diào)整為球溪取水口上游1000 米至取水口下游 200 米為生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，球溪取水口上游1000 米至位于 XX縣坪上鎮(zhèn)筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級保護區(qū)。二、水資源管理和保護工作基本情況(一) 加強了水資源開發(fā)利用管理力度為進一步強化水資源管理工作， 應

3、對近年不斷呈現(xiàn)的水資源問題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續(xù)利用， 加快推進實行最嚴格水資源管理制度，市政府根據(jù)國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見 ( 國發(fā) xx3 號) 、XX市人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見 ( 婁政發(fā) xx15 號) 等有關(guān)文件精神，出臺了 XX市人民政府實行最嚴格水資源管理制度的實施意見 ( 冷政發(fā) xx 6 號 ) ，明確嚴格規(guī)劃管理和水資源論證、加強區(qū)域取用水總量控制、 嚴格執(zhí)行取水許可制、 嚴格地下水管理和保護、強化水資源統(tǒng)一調(diào)度、推進節(jié)水型社會建設(shè)、加強用水定額管理、加快推進節(jié)水技術(shù)改造、嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理、加強飲用水水

4、源保護、開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。在此實施意見的基礎(chǔ)上，又以冷政辦函 xx68 號文件出臺了 XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX 市實行最嚴格水資源管理責任制考核辦法 ( 試行 ) 的通知，明確對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進行考核的具體辦法。辦法確立三條紅線。一是確立水資源開發(fā)利用控制紅線。通過嚴格水資源開發(fā)利用控制紅線管理， 嚴格控制取水用水總量、 取水許可審批和水資源論證， 實行水資源有償使用， 加強地下水管理和水資源統(tǒng)一調(diào)度，切實控制用水總量。到 2030 年，XX市用水總量控制在 3 億立方米以內(nèi)。 二是確立用水效率控制紅線。 通過嚴格用水效率控制紅線管理，建立用水效

5、率指標體系，加強節(jié)水監(jiān)督管理，強化用水定額管理，大力推進節(jié)水技術(shù)改造，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。到2030 年萬元工業(yè)增加值用水量降低到60 立方米以下，農(nóng)田灌溉水有效利用提高到 0.6 以上。三是確立水功能區(qū)限制納污紅線。通過嚴格水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理， 加強入河 ( 庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河( 庫) 水生態(tài)保護與修復， 切實控制入河 ( 庫) 排污總量。到 2030 年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，重要河流、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率95%，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標。(二) 加強了水資源保護力度加強排污口整治管理。市中心城區(qū)

6、原排入資水冷水江工業(yè)用水區(qū)總計有小型生產(chǎn)和生活排污口 15 個。近年來，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實現(xiàn)達標排放為首要任務， 以改善城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量為目標的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。 加強了排污口的監(jiān)管，對新建、改建、擴建排污口的單位，嚴格按照入河排污口管理規(guī)定，經(jīng)充分論證后進行審批。 加強了城市污水處理廠建設(shè)，位于潘橋鄉(xiāng)郭家村和老屋村交界處的污水處理廠，第一期工程于 xx 年正式投入運行， 日處理能力為 30000 噸，對排入資水的污水進行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。加強河道管理。一是開展河道采砂專項整治。在資江取水口劃界立碑，上游 1000 米、下游 400 米

7、禁止采砂，對其余河道采砂實行有償出讓，并成立了河道采砂開采權(quán)有償出讓領(lǐng)導小組。 對河道可采區(qū)進行拍賣。根據(jù) 湖南省河道砂石開采權(quán)有償出讓管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對可采區(qū)進行拍賣，此工作正在進行中。二是開展中小河流治理。從 xx 年開始啟動全市中小河流治理，中漣河治理投資 1700 萬元從 xx 動工，xx 年竣工 ; 柳溪河治理計劃投資 1100 萬元，已完成招投標工作，現(xiàn)正在準備施工前期工作， 下一步是球溪河的治理。三是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周圍養(yǎng)豬養(yǎng)鴨等污染水資源的項目， 在浪石灘電站設(shè)有攔污閘， 對垃圾進行打撈處理 ; 對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的垃圾進行跟蹤監(jiān)督

8、管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站具體安排工作人員進行巡回檢查， 水利部門安排河道股工作人員對河道衛(wèi)生進行定期不定期檢查。加強農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村安全飲水工程，保障農(nóng)村居民飲水安全，改善農(nóng)村水環(huán)境。一是建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山地區(qū)受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區(qū)域的群眾的安全飲水問題，于 xx 年 12 月開工建設(shè)錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸( 原) 水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10 個居委會 ) 、中連鄉(xiāng) (2 個村 ) 及礦山鄉(xiāng) (6 個村 ) 共計 18 個村 ( 居委會 )1.5 萬人的不安全飲水問題

9、。二是建設(shè)利民水廠。xx 年 12 月開工建設(shè)的利民水廠計劃總投資 1007 萬元，設(shè)計日供水3000 噸，解決渣渡鎮(zhèn)14 個供水片區(qū)共計 1.5 萬人的飲水問題。加強了城郊水源地保護。 地處北東部 17km的梓龍鄉(xiāng)周頭村周頭水庫位于資水一級支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積12.24km2，總庫容 1040 萬 m3，設(shè)計灌溉面積 2.759 萬畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。 xx 年以來，應用周頭水庫的庫水進行處理解決農(nóng)村飲水安全問題。 目前通過國家、省立項的周頭集中供水工程、 鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水 3

10、000 噸，解決巖口、鐸山兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20000 人及牲畜的飲水問題 ; 周頭集中供水工程，設(shè)計日供水 6000 噸，解決梓龍、毛易等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 19138 人及牲畜的飲水問題。周頭水庫作為解決農(nóng)村飲水安全問題的主要水源， 在我市農(nóng)村飲水問題中起著舉足輕重的作用。 為保障周頭水庫飲用水源的安全， 市政府花大力氣對水庫周邊規(guī)模養(yǎng)豬場進行了有償拆除，共拆除46戶 1.5 萬平方米規(guī)模養(yǎng)豬場， 補償資金 700 萬元。同時周頭水庫作為飲用水源保護區(qū)也正在申報當中。三、存在的主要問題(一) 水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節(jié)水分割管理，制約水資源統(tǒng)一管理和保護工作。 水量由水利部門管理， 節(jié)水由城建部門管理，

11、水質(zhì)由環(huán)保部門管理， 形成多頭管理，嚴重影響水資源開發(fā)利用和保護工作。(二) 水資源利用率不高。一是城市自來水供水率低，漏水嚴重，供水管網(wǎng)損失率在 20%以上 ; 二是工業(yè)用水重復率不高，目前城市工業(yè)用水重復利用率約為 40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水重復率則更低，與其他發(fā)達地區(qū)相比，存在較大的差距 ; 三是部分單位水資源開發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。( 三) 水環(huán)境污染嚴重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，廢污水處理措施不夠到位， 區(qū)域內(nèi)工業(yè)及生活廢污水、 農(nóng)田的農(nóng)藥化肥等各種廢污水， 大多數(shù)未經(jīng)處理直接排入江河水體， 對河流水質(zhì)污染日益嚴重，特別是采礦業(yè)對水環(huán)境的污染十分嚴重。(四)

12、 河道管理工作中存在的問題比較突出。非法采砂、亂采濫挖、無序超量開采現(xiàn)象比較嚴重。這些問題，嚴重影響了河勢穩(wěn)定，破壞了溝川河道地下水資源的有效函蓄，造成河道防洪隱患和地區(qū)水資源的嚴重破壞。四、建議(一) 強化協(xié)調(diào)，進一步加強水資源的管理。水質(zhì)、水量、節(jié)水等分割管理是我國現(xiàn)有管理體制決定的，有關(guān)部門應當嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)有法律、法規(guī)和方針政策， 加強水資源管理工作。要積極探索統(tǒng)一管理的新途徑，水資源統(tǒng)一管理的重點是統(tǒng)一規(guī)劃和科學合理開發(fā)、利用。市政府要強化協(xié)調(diào)， 督促有關(guān)部門根據(jù)國家規(guī)定的職責分工和管理權(quán)限，各負其責，積極配合，相互協(xié)調(diào)，認真執(zhí)行水法、水污染防治法等法律法規(guī)規(guī)定，把水資源保護和利用工作做好。(二) 增強意識，進一步加大節(jié)約用水工作的力度。一是要更加廣泛地向全社會宣傳水資源緊缺的形勢，保護水資源的重要性和節(jié)約用水的重要意義和緊迫性， 進一步提高全民的節(jié)水意識， 水的憂患意識。二是要提高水的利用率。要降低工業(yè)用水量，提高水的重復利用率;要實行科學灌溉，減少農(nóng)業(yè)用水浪費; 回收利用城市污水。三是要