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1、現(xiàn)場安全管理體系施工現(xiàn)場系統(tǒng)建立、有效實施并不斷完善安全生產(chǎn)保證體系,是工程項目部 強化安全管理的核心,是貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標準的關鍵,也是控制 不安全狀態(tài)和不安全行為,實現(xiàn)安全管理目標的需要。第一節(jié)概述 一、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的概念施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成 部分,包括為制定、實施、實現(xiàn)、審核和保持“安全第一、預防為主”方針和安 全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源,詳細闡述參 見“總論”篇。二、建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的目的和作用(一)滿足工程項目部自身的要求為達到安全管理目標,施工現(xiàn)場應建立相應的體系,以使

2、影響施工安全的技 術、管理、人及環(huán)境處于受控狀態(tài)。所有的這些控制應針對減少、消除安全隱患與缺陷,改善安全行為,特別是 通過預防活動來進行,使體系有效運行、持續(xù)改進。(二)滿足相關方對工程項目部的要求相關方(政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等)需要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任,并以 資料和數(shù)據(jù)形式供關于體系和現(xiàn)狀的客觀證據(jù)。應當指出, 工程項目部作為施工企業(yè)的窗口, 通過施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保 證體系,在市場竟爭中便可提高企業(yè)的形象和信譽; 提高滿足相關方要求的能力;提高工程項目部身素質;擴大商機;顯示一種社會責任感。第二節(jié)實施安全生產(chǎn)保證體

3、系標準的基本原則 一、安全管理是項目管理最重要的工作之一只有將安全目標納入工程項目部綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程,才能 保證施工現(xiàn)場為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強有力的管理行為。二、持續(xù)改進是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準的基本目的貫穿于標準的一個基本點是工程項目部安全狀況的持續(xù)改進。所謂持續(xù)改進是一個強化安全生產(chǎn)保證體系過程,目的是為了根據(jù)施工現(xiàn)場 的安全管理目標,實現(xiàn)整個安全狀況的改進。因此它不僅包括通過檢查、審核等 方式,不斷根據(jù)內(nèi)部和外部條件及要求的變化,及時調(diào)整和完善,組織安全體系 的改進,而且也包括伴隨體系改進,按照安全管理目標實現(xiàn)安全狀況的改進。在通過安全生產(chǎn)保證體系改進實

4、現(xiàn)安全狀況改進的過程中,一個基本的要求 是保持改進的持續(xù)性和不間斷性,即建立自我約束的安全生產(chǎn)保證體系動態(tài)循環(huán) 機制。三、事故預防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準的根本要求事故預防是指為防止、減少或控制安全隱患,對各種行為、過程、設施進行 動態(tài)管理,從事故的發(fā)生源頭去預防事故的活動。事故預防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性,但 它更強調(diào)避免事故發(fā)生在經(jīng)濟上與社會上的影響比事故發(fā)生后的處理更為可取。四、項目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準的基本周期應對施工準備、基礎、結構和裝飾各個施工階段,土建安裝、裝飾各個施工 專業(yè),直至竣工交付各個環(huán)節(jié)的安全因素進行分析,對項目實施周期進

5、行安全生 產(chǎn)保證體系的全面評價、規(guī)劃和控制。五、施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標準應從實際出發(fā)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立必須符合標準的全部要求,并能結合企業(yè) 和現(xiàn)場的具體條件和實際需要,與其他管理體系兼容與協(xié)同運作,包括質量管理 體系和環(huán)境管理體系。這并不意味著將現(xiàn)有體系一律推倒重建,而是一個改造、 更新和完善現(xiàn)有體系的過程,當然這對每個施工現(xiàn)場未必都是輕而易舉的,其難 易程度完全取決于現(xiàn)有體系的完善程度。六、立足于全員意識和全員參與是安全生產(chǎn)保證體系成功實施的重要基礎施工現(xiàn)場的全體員工,特別是工程項目部負責人,都要以高度的安全責任感 對安全生產(chǎn)保證活動自覺地作出應有貢獻。根據(jù)標準規(guī)定的安全體系要求,安全 管理的職責不應僅限于各級負責人,更要滲透到施工現(xiàn)場內(nèi)所有層次與職能,它 既強調(diào)縱向的層次,又強調(diào)橫向的職能,任何部門或人員,只要其工作可能對安 全生產(chǎn)產(chǎn)生

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