作業(yè)指導(dǎo)書管理規(guī)定

1、目錄目的和范圍引用標準定義職責規(guī)定說明附表作業(yè)指導(dǎo)書審批流程1 目的和范圍1.1 為了規(guī)范施工作業(yè)指導(dǎo)書的編、 審及控制步驟和方法， 使作業(yè)指導(dǎo)書能真正起到指導(dǎo)施工 作用，制定本規(guī)定。1.3 項目施工中如甲方 （業(yè)主和監(jiān)理方）有特別要求統(tǒng)一歸檔格式的，應(yīng)根據(jù)甲方要求格式編 寫。2 引用標準下列標準、制度、規(guī)定等文件所包含的條文， 通過在本規(guī)定中引用而構(gòu)成為本規(guī)定的條文。在本規(guī)定出版時，所示版本均為有效。所有標準、制度、規(guī)定等都會被修訂，使用本規(guī)定的各方應(yīng)探討使用下列標準、制度、規(guī)定最新版本的可能性。FJDJZD-002文件管理制度FJDJZD-010工程項目施工質(zhì)量管理制度建質(zhì) 2009 87

2、號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法3 定義本規(guī)定中采用下列定義。3.1重大工程項目3.2重要工程項目3.3一般工程項目一般工程項目指除上述重大、 重要工程項目以外的全部項目， 其作業(yè)指導(dǎo)書為一般作業(yè)指 導(dǎo)書。4 職責4.1 項目工程部4.1.1 負責作業(yè)指導(dǎo)書目錄初稿的編制并表明其性質(zhì)（重大、重要和一般）、審批的權(quán)限，經(jīng) 征求各專業(yè)工程處意見進行修改和調(diào)整后，按 5.1 規(guī)定經(jīng)公司總工批準后發(fā)布，負責項目施工 作業(yè)指導(dǎo)書按規(guī)定的權(quán)限進行審批。4.1.2 一般施工項目作業(yè)指導(dǎo)書的批準，并對其正確性、規(guī)范性、標準化和手續(xù)完整性負責。4.1.3 重要和重大工程項目作業(yè)指導(dǎo)書的審核，并對與技術(shù)、環(huán)

3、境施工相關(guān)內(nèi)容的完整性、正確性和可行性負責，并監(jiān)督有關(guān)方面和作業(yè)人員實施。4.1.4 作業(yè)指導(dǎo)書的統(tǒng)一編號、出版和發(fā)行。4.2 項目部安保部作業(yè)指導(dǎo)書目錄、重大、重要和一般工程項目作業(yè)指導(dǎo)書的審核，并對危險源、點與職業(yè) 健康安全施工相關(guān)內(nèi)容的完整性、正確性和可行性負責，并監(jiān)督有關(guān)方面和作業(yè)人員實施。4.3項目部質(zhì)量管理部性、4.4項目專業(yè)工程處 （ 含調(diào)試所、金屬試驗室同）作業(yè)指導(dǎo)書目錄、重大、重要和一般工程項目作業(yè)指導(dǎo)書的審核，與質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容的完整 正確性和可行性負責，并監(jiān)督有關(guān)方面和作業(yè)人員實施。對作業(yè)指導(dǎo)書的正確性、完整性、有效性負責并保證其貫徹執(zhí)行。項目專業(yè)工程處專工或 技術(shù)人員負責在

4、施工準備階段編寫重要、一般性質(zhì)的作業(yè)指導(dǎo)書，專業(yè)工程處主任工程師負責 審核。4.5 項目總工程師（副總工程師）作業(yè)指導(dǎo)書目錄的審核，重要項目作業(yè)指導(dǎo)書的批準。檢查編寫原則的完整性、正確性審 核手續(xù)的完整性及審核修改的認真程度等。4.6 公司工程管理部、安全保衛(wèi)部、安全總監(jiān)對作業(yè)指導(dǎo)書目錄、重大工程項目作業(yè)指導(dǎo)書的完整性、正確性進行審核，并抽查監(jiān)督項 目部按批準后作業(yè)指導(dǎo)書貫徹執(zhí)行。4.7 公司總工程師（副總工程師）作業(yè)指導(dǎo)書目錄、重大工程項目作業(yè)指導(dǎo)書的批準。檢查重大項目作業(yè)指導(dǎo)書編寫原則的 完整性、正確性審核手續(xù)的完整性及審核修改的認真程度等。4.8 重大作業(yè)指導(dǎo)書編制、審批流程重大作業(yè)指導(dǎo)

5、書由項目專業(yè)工程處主任工程師編寫，其中大型施工起重機械（最大起重量30t 及以上）的裝、拆、試吊等作業(yè)指導(dǎo)書由機械所屬單位主任工程師組織編寫。項目工程部組織項目工程部、質(zhì)管部、安保部、使用的大型起重機械（如果有）所屬專業(yè) 公司總工程師、項目總工程師審核，審核通過并修改后報公司工程部。公司工程管理部組織所屬專業(yè)公司總工程師、工程管理部、安全保衛(wèi)部、安全總監(jiān)審核， 公司總工程師或?qū)I(yè)分管副總工程師批準。4.9 重要作業(yè)指導(dǎo)書編制、審批流程各項目專業(yè)工程處承擔項目的重要作業(yè)指導(dǎo)書編寫，由項目專業(yè)工程處專工或技術(shù)人員編 寫，項目工程部專工及相關(guān)部門審核，項目總工程師或項目分管副總工程師批準。4.10

6、一般作業(yè)指導(dǎo)書編制、審批流程由項目專業(yè)工程處專工或技術(shù)員編寫，項目各專職（安全、環(huán)境、質(zhì)量等）及項目工程處 主任工程師審核，項目工程部主任（副主任）批準。5 規(guī)定5.1 作業(yè)指導(dǎo)書目錄的編制開工前，項目工程部按本規(guī)定和項目的實際情況，編制項目施工作業(yè)指導(dǎo)書編寫原則、作 業(yè)指導(dǎo)書目錄，主要內(nèi)容包括施工作業(yè)指導(dǎo)書編寫的規(guī)定、本項目要編寫的作業(yè)指導(dǎo)書目錄、作業(yè)指導(dǎo)書的性質(zhì)（重大、重要或一般）、審批的流程與權(quán)限，經(jīng)項目各專業(yè)工程處主任工程 師會簽， 由項目安保部、 項目質(zhì)管部 、項目總工程師審核后報公司工程部， 公司由工程管理部、安全保衛(wèi)部、安全總監(jiān)審核，公司總工程師批準后發(fā)布執(zhí)行。5.2作業(yè)指導(dǎo)書的

7、編寫要求5.2.1編寫組織和人員1)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫歸口管理部門為項目工程部。2)1.1,1.2,2.1,2.2,兩位數(shù)字表示 ,第三層次、第四層次依此類推。 第五層序號是 （1）、2）、（ 3）開始；第六層序號是 1）、 2）、3）開始；第七層序號是 a、 b、 c作業(yè)指導(dǎo)書的編寫人員為各專業(yè)公司負責該項目的班組技術(shù)員或?qū)I(yè)工程師，重大作業(yè) 指導(dǎo)書由項目工程處主任工程師編寫。單位工程或系統(tǒng)工程作業(yè)指導(dǎo)書由各專業(yè)工程處負責該 單位工程或系統(tǒng)工程的技術(shù)人員編寫；當一個單位工程分部工程或分項工程由不同專業(yè)協(xié)同作 業(yè)，且各專業(yè)有明確的分工界線時，各專業(yè)技術(shù)人員需分別編寫作業(yè)指導(dǎo)書分冊，并由主工種 技

8、術(shù)人員進行綜合匯編。5.2.2 編寫要求1）作業(yè)指導(dǎo)書層次的劃分應(yīng)符合國家標準GB1.1標準化工作導(dǎo)則標準編寫的基本規(guī)定1, 2一位數(shù)字表示；第二層次用第 8 章的要求，即采用阿拉伯數(shù)字分級編號。第一層次用始；第八層序號是開始。各層次編號均應(yīng)左頂格書寫，第一層次應(yīng)有標題，第二及以下層次標題可有可無，但同一 篇內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一。有標題時在編號后空一字距寫標題，另起一行空兩字距開始具體內(nèi)容；無標題時 在編號后空一字距寫具體內(nèi)容。正文大標題字體要求宋體加粗、四號、固定行距 24 磅；其它小標題和正文內(nèi)容字體要求宋 體、小四、固定行距 24 磅；首行縮進 2 字符。英文、數(shù)字采用 Times New Roma

9、n。2）引用的圖號、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)檢驗標準以及制造廠技術(shù)文件和其它有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境、 安全的文件均應(yīng)為正式的有效文件。3）必須使用法定計量單位，并以符號表示。4）技術(shù)名稱應(yīng)與部頒、國家各專業(yè)、電力建設(shè)施工及驗收技術(shù)規(guī)范和火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準等相一致。5）質(zhì)量名稱應(yīng)使用標準術(shù)語。6）所有作業(yè)指導(dǎo)書原件要求一式五份。5.2.3 編寫格式1)作業(yè)指導(dǎo)書審批頁款式見附表 1 ：“作業(yè)指導(dǎo)書審批頁”。2)作業(yè)指導(dǎo)書的首頁即封面格式見附表2：“作業(yè)指導(dǎo)書封面”。3)作業(yè)指導(dǎo)書的第三頁為目錄，應(yīng)包括全部有標題的層次。4)作業(yè)指導(dǎo)書的第四頁開始為正文(頁碼序號從正文開始編制，頁碼格式為：第 頁共頁，如：

10、第 3頁 共20 頁)。5)作業(yè)指導(dǎo)書正文上、下、左、右頁邊距分別為：2.0cm、1.5cm、2.5cm、1.5cm。5.2.4施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)在施工前準備階段編寫出版，詳細段落應(yīng)與項目工程的復(fù)雜程度相適應(yīng)。5.2.5施工作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)根據(jù)施工圖紙、廠家資料、說明書(包括起重機械使用說明書)、標 準、規(guī)程、規(guī)范、導(dǎo)則，資源的情況及施工組織設(shè)計、施工組織專業(yè)設(shè)計和項目的目標為依據(jù) 進行編寫。5.2.6 在施工作業(yè)指導(dǎo)書中，應(yīng)盡可能采用以前類似項目的成熟經(jīng)驗和成果。5.3 作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容以下列出了完整的施工作業(yè)指導(dǎo)書的基本內(nèi)容。針對不同的作業(yè)項目，編寫人員應(yīng)根據(jù)不 同情況進行增刪，使作業(yè)指導(dǎo)書既完整

11、詳細又言簡意明，具有針對性、適用性和可操作性。5.3.1 作業(yè)項目概況介紹作業(yè)項目的系統(tǒng)流程、原理及設(shè)備特點、規(guī)范、參數(shù)、布置情況；闡明作業(yè)項目的工 作范圍、工程量及基本要求；5.3.2 編制依據(jù)1)已批準的施工組織總設(shè)計及施工組織專業(yè)設(shè)計。主要包括如下內(nèi)容：2)3)設(shè)計院提供的施工圖、設(shè)備清冊及材料清冊。4)合同規(guī)定采用的標準、規(guī)程及規(guī)范等。制造廠提供的最新版施工圖紙、設(shè)備出廠技術(shù)文件、產(chǎn)品說明書等。5)廠家、設(shè)計院、監(jiān)理等發(fā)出并經(jīng)業(yè)主認可的工作聯(lián)系單、設(shè)計變更單、會議紀要等。6)已批準的工程質(zhì)量檢驗項目劃分表。7)施工預(yù)算和施工定額。8)公司投入項目工程的施工裝備及現(xiàn)場條件。9)類似工程的

12、施工經(jīng)驗、施工方案和技術(shù)總結(jié)。10)工程建設(shè)標準強制性條文。11)主體施工合同和招標文件。5.3.3 作業(yè)前應(yīng)做的準備工作包括人員配備計劃；施工機械及工器具的配備布置情況；對水、電、壓縮空氣、氧氣、乙 炔等力能要求；預(yù)檢修、組合、安裝場地的布置等。5.3.4 作業(yè)前應(yīng)具備的條件主要包括對設(shè)備、材料的到貨計劃、對土建、對上道工序、對現(xiàn)場道路、場地、消防安全 設(shè)施、環(huán)境氣候等以及對技術(shù)、職業(yè)健康安全和環(huán)保交底等的要求。5.3.5 進度計劃及勞力安排合理編排本工程施工進度計劃，繪制施工進度圖，并根據(jù)進度計劃及班組實際情況組織安 排勞力。5.3.6 作業(yè)程序、方法及工藝要求確定作業(yè)程序、繪制作業(yè)流程圖

13、；詳細闡述作業(yè)方案、措施，作業(yè)過程中應(yīng)特別注意的問 題及消除質(zhì)量通病的控制方法；預(yù)見作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的問題及其處理方法；對施工工藝提 出具體意見，尤其應(yīng)突出廠家的工藝要求以及現(xiàn)場布置的小管道走向、施工工藝、支吊架、外 觀等要求；采用的新工藝、新技術(shù)、特殊作業(yè)的工藝要求等。5.3.7 作業(yè)質(zhì)量標準及檢驗要求作業(yè)質(zhì)量標準應(yīng)符合施工圖紙及說明、廠家的說明書以及電力行業(yè)及國家頒發(fā)的規(guī)范、驗 收及評價規(guī)程。質(zhì)量檢驗要求包括設(shè)備、材料檢驗要求，施工技術(shù)記錄要求，計量器具的檢驗 要求以及檢驗批、分段、 （分項 ）中的一般及主要檢驗項目的質(zhì)量標準及其檢驗要求；作業(yè)過程中見證點（W點）、停工待檢點（H點）和旁

14、站點（S）的設(shè)定及檢驗要求，隱蔽工程簽證要求 等。5.3.8 職業(yè)健康安全措施及環(huán)保文明施工進行危險源、點的識別、評價和環(huán)境因素識別和評價，制定并實施為了人身、設(shè)備安全所必 須采取的安全防患預(yù)控措施，根據(jù)法律、法規(guī)要求及安全工作規(guī)程對作業(yè)人員提出安全作業(yè)的 要求，強調(diào)作業(yè)項目必要的特殊安全條件和要求。根據(jù)有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)要求及“文明施工實 施辦法”等文件制定文明施工的規(guī)定和要求。5.3.9 強制性條文及實施本項目工程建設(shè)標準強制性執(zhí)行條文的要求及執(zhí)行措施和檢查計劃。5.3.10 計算必要的計算書。特別是起重作業(yè)，浪風繩，地錨，加固，焊接，水壓，沖管等。5.3.10 附錄根據(jù)作業(yè)項目的具體情況繪

15、制系統(tǒng)原理流程圖、施工作業(yè)流程圖、機械布置圖、吊裝方法圖、施工技術(shù)交底記錄表、施工技術(shù)記錄圖表、質(zhì)量檢查驗收評定表、隱蔽工程簽證表、工器 具配備表等全部或部分。5.4 修改意見的反饋和閉環(huán)管理作業(yè)指導(dǎo)書在審核批準過程中形成的意見，必須反饋給編寫單位的編寫人，編寫單位和編 寫人必須按意見進行修改。在作業(yè)指導(dǎo)書審批過程中，如發(fā)現(xiàn)以下情況之一的，審批人員均不得在簽字欄簽字，必須 提出明確意見并退回編寫單位重新編寫：未按本規(guī)定進行編寫的、關(guān)鍵工序未描述清楚或錯誤 的、不說明就很容易發(fā)生質(zhì)量或安全事故的工序工藝未詳細編寫的、重大危險源或重大環(huán)境因 素未進行識別的。5.6 作業(yè)指導(dǎo)書的貫徹實施5.6.1

16、打印出版1） 施工作業(yè)指導(dǎo)書經(jīng)編審批準后統(tǒng)一交付打印，經(jīng)編寫人員校稿后正式出版。屬于重大作業(yè)指導(dǎo)書的由公司工程部2 ）作業(yè)指導(dǎo)書原稿及審批單歸項目資料室登記存檔， 資料室將原稿及審批單復(fù)印歸檔。5.6.2 分發(fā)1） 施工作業(yè)指導(dǎo)書打印后移交項目資料室, 由項目資料室蓋上核準章后依據(jù)管理手冊文 件資料配置和傳遞表（表 3）進行分發(fā)。2）嚴禁未蓋核準章的作業(yè)指導(dǎo)書在施工現(xiàn)場流通使用。5.6.3 實施1 ）作業(yè)指導(dǎo)書中的各種條款由施工班組負責貫徹。2 ）作業(yè)指導(dǎo)書實施前必須進行安全技術(shù)環(huán)境交底，并執(zhí)行全員簽字。5.6.4 修改1 ）施工作業(yè)指導(dǎo)書一經(jīng)批準即行生效，施工中應(yīng)嚴格遵照執(zhí)行，保證其權(quán)威性。

17、未經(jīng)審批 單位同意不得擅自修改。2）作業(yè)指導(dǎo)書編寫所依據(jù)的施工環(huán)境、關(guān)鍵數(shù)據(jù)及施工方法等發(fā)生變化， 影響原方案實施 或發(fā)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書未涵蓋的問題，要重新編寫技術(shù)方案或編寫補充方案；重新編寫的作業(yè)指導(dǎo) 書應(yīng)由原編寫人員進行修改，其審核、批準按原審批手續(xù)進行。施工中對作業(yè)指導(dǎo)書未表述清 晰的重要施工步驟或有疑問的重要環(huán)節(jié)，要編寫補充方案予以說明，主要施工流程，質(zhì)量控制 點和危險點無顯著變化時，補充方案由項目負責人批準實施；項目負責人不能確定補充方案適 用時，補充方案與作業(yè)指導(dǎo)書同程序流轉(zhuǎn)，方案批準前不得施工。6 說明施工作業(yè)5.3 條的要求。6.1 送變電專業(yè)施工作業(yè)指導(dǎo)書編寫內(nèi)容和格式應(yīng)符合福建省電力有限公司基建部指導(dǎo)書（施工方案）模板格式的規(guī)定要求。在內(nèi)容上還應(yīng)滿足本規(guī)定6.2 項目施工中如甲方（業(yè)主和監(jiān)理方）有特別要求統(tǒng)一歸檔格式的，應(yīng)根據(jù)甲方要求格式編寫。7 附表附表 2 ：“作業(yè)指導(dǎo)書審批頁” 附表 1： “作業(yè)指導(dǎo)書封面”。附表1:作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）審批頁編號：作業(yè)指導(dǎo)書（施工方案）編號-01作業(yè)指導(dǎo)書（方案）名稱修改意見是否 采納備注審核部門：審核人：日期：審核部門：審核人：日期：審核部門：審核人：日期：審核部門：審核人：日期：注：“是否采納”、“備注”欄由方案編制部門整理后填寫，如果不采納修改意見，原因需在備注欄中說 明，并得到提出修改意見部門同意簽字確認，