住房租賃交易服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范

1、住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺技術(shù)規(guī)范（試 行）2017年12月12 平臺驗收131 總則術(shù)語基本規(guī)定住房租賃房源核驗住房租賃合同網(wǎng)簽住房租賃合同備案管理住房租賃市場主體管理住房租賃信用管理統(tǒng)計分析與信息發(fā)布10 數(shù)據(jù)共享與公共服務(wù)11 信息安全1010111 總則1.1為了規(guī)范住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺建設(shè)，制定本規(guī)范。1.2本規(guī)范適用于住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺的規(guī)劃、 實施和 驗收。1.3住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺的規(guī)劃、 實施和驗收， 除應(yīng)符 合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。1.4各地可結(jié)合本地實際，在本規(guī)范基礎(chǔ)上，拓展平臺功能。2 術(shù)語2.1住房租賃基本單元住房租賃基本單元包

2、括幢、層、套、間。 對于成套住房按房間分租的，應(yīng)符合直轄市、市、縣人民政 府關(guān)于單間租住人數(shù)和人均租住面積標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 分租房間應(yīng)作 出標(biāo)注。2.2租賃房源核驗租賃房源核驗是指房產(chǎn)管理部門通過現(xiàn)有的房屋交易與產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)對租賃房源的物理狀況和權(quán)利狀況進(jìn)行校驗的過程。2.3租賃房源核驗碼租賃房源核驗碼是指在租賃房源核驗后產(chǎn)生的， 可用于住房 租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺關(guān)聯(lián)查詢的系統(tǒng)編號。2.4住房租賃合同備案住房租賃合同備案是指出租人和承租人自行或委托房地產(chǎn) 經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺進(jìn)行合同備案的行 為。3 基本規(guī)定系統(tǒng)構(gòu)成住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)按照“分層設(shè)計、模塊構(gòu) 的原則，

3、進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和系統(tǒng)建設(shè)。 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)3.1建”管平臺應(yīng)具有良好的功能擴(kuò)展性和數(shù)據(jù)擴(kuò)展性?；窘Y(jié)構(gòu)框架如（圖 1 1）所示。圖 1 基本結(jié)構(gòu)框架3.1.13.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施層應(yīng)為住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺提供 計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、災(zāi)備資源。3.1.23.1.2 數(shù)據(jù)層為應(yīng)用層和服務(wù)層提供數(shù)據(jù)支持。3.1.33.1.3 應(yīng)用層應(yīng)包括下列 7 7 項服務(wù): : 住房租賃房源核驗； 住房租賃合同網(wǎng)簽； 住房租賃合同備案管理； 住房租賃市場主體管理； 住房租賃信用管理； 統(tǒng)計分析與信息發(fā)布； 數(shù)據(jù)共享與公共服務(wù)。3.1.43.1.4 服務(wù)層應(yīng)滿足公眾、行業(yè)和政府的對住房租賃信息服 務(wù)和監(jiān)管的需

4、求。3.1.53.1.5 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)符合法律法規(guī)與技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系、信息安全體系的要求。3.2 數(shù)據(jù)構(gòu)成3.2.13.2.1 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺的管理數(shù)據(jù)應(yīng)包括：基本單元數(shù)據(jù)、市場主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)。3.2.23.2.2 基本單元數(shù)據(jù)應(yīng)包括租賃房源的物理狀況數(shù)據(jù)、權(quán)利狀況數(shù)據(jù)。3.2.33.2.3 市場主體數(shù)據(jù)應(yīng)包括住房租賃企業(yè)數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員數(shù)據(jù)、出租人和承租人數(shù)據(jù)。3.2.43.2.4 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)包括住房租賃活動的過程和結(jié)果數(shù)據(jù)。3.2.53.2.5 統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)在基本單元數(shù)據(jù)、市場主體數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。3.2.63.2.

5、6 發(fā)布數(shù)據(jù)應(yīng)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。3.2.73.2.7 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺宜對租賃活動過程中 形成的文字、圖表、聲像等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲。3.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用3.3.13.3.1 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺的住房租賃基本單元 數(shù)據(jù)應(yīng)通過房屋交易與產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)果驗證。1 1、2 2、3 3、4 4、5 5、6 6、7 7、332332 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺向第三方網(wǎng)絡(luò)交易平 臺提供租賃房源核驗服務(wù)，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺成交信息應(yīng)即時 推送到住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺。3.3.33.3.3 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)按照只限于滿足相 關(guān)部門管理職責(zé)需求的原則，同公安、民政、工商、

6、人力資源社 會保障、教育、住房公積金等有關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。4 住房租賃房源核驗8.1一般規(guī)定4.1.14.1.1 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)通過信息化技術(shù)提 供便捷、安全的房源核驗服務(wù)，并即時形成核驗結(jié)果。4.1.24.1.2 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺可提供租賃房源信息 發(fā)布功能。4.2 功能要求4.2.14.2.1 租賃房源核驗內(nèi)容應(yīng)包括：1 1 .租賃房源的物理狀況信息和權(quán)利狀況信息與房屋交 易與產(chǎn)權(quán)信息系統(tǒng)記載內(nèi)容是否一致。1.1.核查房屋是否存在查封、異議登記以及其它限制類 信息。4.2.24.2.2 租賃房源核驗碼應(yīng)滿足以下要求：9.1同一租賃房源在多家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或第三方網(wǎng)

7、絡(luò)交易平臺發(fā)布的，應(yīng)使用同一租賃房源核驗碼。9.2通過租賃房源核驗碼可實時反映房源物理狀況和權(quán) 利狀況的變化。4.2.34.2.3 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺提供租賃房源信息發(fā) 布功能的，應(yīng)包括：10.1提供出租人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、租賃企業(yè)發(fā)布租賃 房源的功能，并提供身份認(rèn)證、記載等功能。對于房地產(chǎn)經(jīng) 紀(jì)機(jī)構(gòu)受托發(fā)布租賃房源的，應(yīng)上傳經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同等。10.2宜設(shè)定租賃房源發(fā)布有效期限，逾期自動撤銷。10.3對完成租賃合同網(wǎng)簽或備案的租賃房源，應(yīng)撤銷發(fā)11.1 一般規(guī)定住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)提供住房租賃合同 變更、 撤銷等功能。住房租賃合同網(wǎng)簽前，應(yīng)進(jìn)行租賃房源核驗。住房租賃合同網(wǎng)簽后，應(yīng)

8、撤銷房源發(fā)布信息。住房租賃合同網(wǎng)簽服務(wù)應(yīng)包括下列功能：1.1. 提供住房租賃合同示范文本展示、下載功能，供租 賃當(dāng)事人使用。2.2. 提供住房租賃合同模板，實現(xiàn)合同網(wǎng)上簽約功能， 應(yīng)包括身份認(rèn)證、合同要素錄入、雙方確認(rèn)、合同生成、合 同打印等功能。3.3. 提供租賃合同變更功能。4.4. 提供租賃合同撤銷功能。5.2.25.2.2 通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺簽訂住房租賃合同的，第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)將租賃房源核驗碼、當(dāng)事人身份信息和聯(lián)系方 式、住房地址、面積、租賃期限、租金及是否同意轉(zhuǎn)租等信息推 送到住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺。6 住房租賃合同備案管理通過住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺完成住房租賃合 平

9、臺宜提供自動備案功能。通過第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺網(wǎng)簽或當(dāng)事人線下自行簽 訂住房租賃合同的，平臺宜提供在線備案功能。6.2 功能要求6.2.16.2.1 住房租賃合同備案管理應(yīng)包括租賃合同備案、備案變更、備案注銷、備案查詢及備案信息打印等功能。布。5 住房租賃合同網(wǎng)簽5.1.15.1.1網(wǎng)上簽約、5.1.25.1.25.1.35.1.35.2 功能要求5.2.15.2.16.1 一般規(guī)定6.1.16.1.1同網(wǎng)簽的，6.1.26.1.2622622 租賃合同備案信息通過數(shù)據(jù)共享方式提供給相關(guān)部 門，可作為當(dāng)事人辦理居住證、申請租房貨幣化補(bǔ)貼、提取住房 公積金、申請子女入學(xué)等公共服務(wù)的采信數(shù)據(jù)。7 住

10、房租賃市場主體管理12.1 一般規(guī)定7.1.17.1.1 住房租賃市場主體管理的對象包括住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、出租人和承租人。7.1.27.1.2 住房租賃市場主體管理應(yīng)提供在線申報、統(tǒng)一認(rèn)證管理等功能。7.2 功能要求7.2.17.2.1 對住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的管理， 應(yīng)包括企 業(yè)基本信息管理、業(yè)務(wù)信息申報和查詢統(tǒng)計等功能。7.2.27.2.2 對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的管理，應(yīng)包括人員基本信息管理、變動管理、查詢統(tǒng)計等功能。7.2.37.2.3 對租賃當(dāng)事人的管理，應(yīng)具備通過人臉識別、 指紋識 別、聲紋識別、身份證驗證、銀行卡驗證、手機(jī)短信驗證等技術(shù) 手段對租賃當(dāng)事

11、人身份的真實性進(jìn)行核驗的功能。8 住房租賃信用管理1.1.一般規(guī)定住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)具備對住房租賃企業(yè)、 房地 產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、出租人和承租人的信用信息記載、統(tǒng)計、 發(fā)布功能，以滿足行業(yè)信用管理的需要。8.2 功能要求8.2.18.2.1 信用管理應(yīng)包含下列功能：提供信用規(guī)則的添加、刪除、查詢等功能。提供信用激勵與懲戒記錄、發(fā)布等信用評價管理功能。提供誠信典型“紅名單”、嚴(yán)重失信主體“黑名單” 管理功能。9 統(tǒng)計分析與信息發(fā)布一般規(guī)定住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)按照公開、及時的原則，對住房租賃市場信息進(jìn)行統(tǒng)計和發(fā)布。9.2 功能要求9.2.19.2.1 統(tǒng)計分析宜包括套數(shù)、均價

12、、面積和指數(shù)等統(tǒng)計指標(biāo)。9.2.29.2.2 統(tǒng)計指標(biāo)宜包括區(qū)域、時間段、價格段、面積段、房 屋類型、戶型等維度。9.2.39.2.3 信息發(fā)布應(yīng)包括定期公布區(qū)域的住房租金水平、市場成交數(shù)據(jù)等功能。10 數(shù)據(jù)共享與公共服務(wù)一般規(guī)定住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)提供安全、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)共享 接口，實現(xiàn)向上級房產(chǎn)管理部門數(shù)據(jù)報送，與當(dāng)?shù)毓?、民政?工商、人力資源社會保障、教育、住房公積金等有關(guān)部門數(shù)據(jù)共 享, ,向社會公眾提供高效、便民的公共服務(wù)等功能。10.2 功能要求10.2.110.2.1 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)提供向上級房產(chǎn)管 理部門數(shù)據(jù)報送功能，可按照要求報送數(shù)據(jù)。10.2.210.2

13、.2 住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)按照只限于滿足相 關(guān)部門管理職責(zé)需求的原則，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，為當(dāng)事人辦理居住證、申請租房貨幣化補(bǔ)貼、提取住房公積金、申請子女入 學(xué)等公共服務(wù)提供便利。11 信息安全一般規(guī)定住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺建設(shè)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求 GB/TGB/T 2223922239 的防護(hù)要求。系統(tǒng)所在環(huán)境的安全保護(hù)，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)計12 平臺驗收算站場地技術(shù)條件GB2887GB2887、計算站場地安全要求 GB9361GB9361、 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)物理安全技術(shù)要求GB/TGB/T 2105221052 和電 子信息系統(tǒng)機(jī)房

14、設(shè)計規(guī)范 GBGB 5017450174 等有關(guān)規(guī)定。11.2 身份認(rèn)證住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺宜采用短信、靜態(tài)密碼、指紋、安全令牌或數(shù)字證書等方式，進(jìn)行雙因素身份認(rèn)證及報文加密； 嚴(yán)禁非授權(quán)用戶操作信息系統(tǒng)。住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺在通過互聯(lián)網(wǎng)對外提供服務(wù)時，應(yīng)采用安全令牌或數(shù)字證書驗證用戶身份信息。11.3 系統(tǒng)交互住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺和其它系統(tǒng)之間宜采用應(yīng)用 節(jié)點認(rèn)證，避免非法系統(tǒng)接入。住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)通過外聯(lián)安全區(qū)和其他外部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交互，通訊報文應(yīng)加密，并記錄通信日志。11.4 主機(jī)與數(shù)據(jù)庫住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)采取防火墻、 網(wǎng)閘、數(shù)據(jù)庫 用戶權(quán)限等安全隔離技術(shù)手段保證數(shù)據(jù)安全。 嚴(yán)禁第三方系統(tǒng)直 接訪問住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫。住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺主機(jī)操作系統(tǒng)應(yīng)只開啟必要的服務(wù)和端口。11.5 安全審計住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)具備審計功能，對平臺日志進(jìn)行審計。審計記錄宜包括事件發(fā)生的時間、相關(guān)操作人員、事 件類型、事件成功標(biāo)志等相關(guān)信息。11.6 災(zāi)備與演練住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份機(jī)制，保 證平臺數(shù)據(jù)安全。住房租賃信息服