新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

1、新田縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告硒，是一種非金屬微量元素，人體適量補充，可有效提高肌體免疫能力，被譽為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營養(yǎng)元素。某年在新田發(fā)現(xiàn)土壤富含硒元素，縣委、縣政府按照“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇，順勢而為，積極推動硒產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。市統(tǒng)計局產(chǎn)業(yè)課題組深入縣開展專門調(diào)研，采取多層次座談、實地考察等方式了解富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和困難，探求發(fā)展對策，形成此調(diào)研報告。一、發(fā)展現(xiàn)狀縣轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，總?cè)丝?萬人，總面積1022.4平方公里，是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。某年下半年至某年初，湖南省地質(zhì)調(diào)查院對全縣9

2、98平方公里的土地面積進(jìn)行地球化學(xué)抽查中發(fā)現(xiàn)，土壤中富含硒資源，其中硒含量適量指標(biāo)430平方公里、含量豐富指標(biāo)面積565 平方公里，這是繼湖北恩施、江西豐城等地后，又一稀有的富硒土壤集中區(qū)?？h委、政府敏銳捕捉這一重大發(fā)現(xiàn)蘊含的新機(jī)遇提出“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)和推動全縣富硒的研究、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效，成為了中國硒資源開發(fā)協(xié)作組織成員，被省全民補硒工程項目辦公室授予“原生態(tài)富硒食品基地縣”，被省地物理地球化學(xué)勘查院確定為“富硒土壤開發(fā)利用研究基地”，新田富硒高蛋白大豆被第十四屆國際人與動物微量元素大會確定為唯一指定大豆用品。(一

3、)強(qiáng)力推動，長遠(yuǎn)規(guī)劃。一是明確發(fā)展戰(zhàn)略?？h委、縣政府立馬成立了縣委書記、縣長任組長的縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的思路，制定和出臺了縣原生態(tài)富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)實施意見，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點，舉全縣之力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是加強(qiáng)科學(xué)論證?？h委、政府及相關(guān)部門多次邀請中國地質(zhì)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)大、華南農(nóng)大、湖南省地質(zhì)調(diào)查院等單位進(jìn)行實地檢測、考證，科學(xué)測量硒土含量、分布，對發(fā)展富硒產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和項目進(jìn)行科學(xué)論證。三是編制長遠(yuǎn)規(guī)劃。在外出學(xué)習(xí)江西豐城、湖北恩施、陜西紫陽等地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)域

4、分布、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等特點，委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院編制了縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展(-2021年 年)，為深度開發(fā)和高效利用硒資源進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃。(二)多面支持，整合資源。一是政策扶持。政府出臺了富硒產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠、信貸支持、市場流通等多項政策，聚焦富硒產(chǎn)業(yè)，加大基地、企業(yè)和品牌的扶持力度。如對連片生產(chǎn)100畝以上的富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、300畝以上的富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)納入政府支持項目，對企業(yè)自主申報有機(jī)食品并通過國家、省級認(rèn)證的分別獎補3萬元、2萬元，對獲得國家地理標(biāo)志、省級名牌、和國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個獎補5萬元。二是部門合力。大力扶持富硒產(chǎn)業(yè)既是各級各部門的共識，也成為了心往一處想、

5、勁往一處使的實際行動。如富硒產(chǎn)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)日常開發(fā)和基地建設(shè)，財政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)獎補資金，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和面上種養(yǎng)基地建設(shè)，工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)管等。三是資金傾斜?？h財政自某年起，每年安排 萬元以上的專項資金，重點用于資源調(diào)查、宣傳策劃、技術(shù)研究、專利申請和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志認(rèn)證以及富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的以獎代補，其工作經(jīng)費由財政據(jù)實列支。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技、國土、水利、一事一議等涉農(nóng)資金3萬元，重點向富硒產(chǎn)業(yè)基地傾斜，建立以政府投入、信貸支持、企業(yè)自籌的多渠道、多層次富硒產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入體系。(三)興建基地，企業(yè)帶動。一是拓建產(chǎn)業(yè)基地。按照規(guī)

6、?；a(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步建成了水稻、大豆、蔬菜、烤煙、鵝鴨、辣椒、藥材、果品、食用菌、特色畜禽(黑豬、野豬、竹鼠、黑豚)十大類基地。如年產(chǎn)蔬菜2400多噸的蓮花鄉(xiāng)蔬菜基地、陶嶺辣椒基地等。二是開展專業(yè)合作。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)模式，成立了新田回香大豆專業(yè)合作社、生態(tài)原土雞專業(yè)養(yǎng)殖合作社、利鑫兔業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、石羊醋水豆腐生產(chǎn)專業(yè)合作社、宏旺菌業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社等共81家，引領(lǐng)和帶動.萬農(nóng)戶種養(yǎng)增收，擴(kuò)大富硒產(chǎn)品生產(chǎn)線。三是有效土地流轉(zhuǎn)。成立了縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣信達(dá)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托有限公司。不斷創(chuàng)新方法，積極探索土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，在

7、蓮花鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)試點，公司信托流轉(zhuǎn)水田面積達(dá)537畝，用于蔬菜生產(chǎn)核心基地建設(shè)。四是突出園區(qū)帶動。成立了富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)指揮部，引進(jìn)擬投資5億元開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品的泛藍(lán)集團(tuán)落戶，集聚了湖南鴻昌富硒食品實業(yè)開發(fā)有限公司、新田壹加壹農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、鑫隆鴨業(yè)有限公司等富硒加工企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)集聚與規(guī)模。(四)多元開發(fā)，產(chǎn)品暢銷。目前，全縣富硒加工企業(yè)依托基地，強(qiáng)化產(chǎn)品加工和深度開發(fā)，富硒十大支柱產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的%左右，發(fā)展來勢較好，已成功開發(fā)富硒大豆、富硒大米、富硒蔬菜、富硒云耳、富硒鵝熟食、富硒雞等多類別、多層次產(chǎn)品。富硒高蛋白大豆、“馨秀峰”牌蔬菜、“豆家旺”牌豆制品、

8、鑫隆牌白條鴨、金波湖牌鵝熟食產(chǎn)品等各暢銷省內(nèi)外多個城市和遠(yuǎn)銷粵、港、澳，特別是“馨秀峰”牌蔬菜以高于本地同類品種4-6倍的價格銷在新加坡大受歡迎。利達(dá)工貿(mào)、鑫隆公司產(chǎn)品標(biāo)識均獲湖南省著名商標(biāo)，秀峰蔬菜、虹圖牧業(yè)等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品證書、有機(jī)證書，南有新菌業(yè)產(chǎn)品獲有機(jī)食品證書，富硒王益壽雞榮獲華第五屆中國(湖南)山鄉(xiāng)美食文化大賽最佳營養(yǎng)養(yǎng)生湘菜獎。(五)廣泛宣傳，提升影響。以縣原生態(tài)富硒土壤新聞發(fā)布會為富硒宣傳大戰(zhàn)序幕，開展了電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多級平臺宣傳，豐富了畫冊、影視專題片、超市上柜等宣傳形式，組織參展長沙年貨購物節(jié)、中國(湖南)美食大賽、中國谷物食品博覽、中國進(jìn)出口商品交易會、省市

9、農(nóng)博會多方位宣傳，通過舉辦 “富硒之鄉(xiāng)南有新田”全國超級卡車大賽等，融合富硒產(chǎn)品、美食、養(yǎng)生、文化立體宣傳，開展以嶺南文化為背景的文學(xué)創(chuàng)作、攝影等文化宣傳，不斷提升新田富“硒”的知名度。如今，硒傳說、硒文化在新田婦孺皆知、眾口相傳，硒產(chǎn)品也走出永州、邁出國門。二、存在某個單位的困難與問題相對于湖北恩施、江西豐城、陜西紫陽、貴州開陽等富硒地區(qū)和湖南桃源硒產(chǎn)品加工區(qū)，新田的富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)起步較晚，也面臨著發(fā)展過程的一些困難與問題。一是開發(fā)較晚，辨識度不高。湖北恩施1966年發(fā)現(xiàn)世界上最大、富集程度比較高的硒礦床，1987年正式開發(fā)，形成了富硒茶等十大產(chǎn)業(yè)，富硒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值20多億元，擁有“中國第一高硒

10、區(qū)”、“中國硒都”之美譽;江西豐城于某年發(fā)現(xiàn)富硒，致力于打造“中國生態(tài)硒谷”，成為富硒發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)化程度高的地區(qū);貴州縣%以上的土壤富含硒元素，素有“金色開陽?富硒之鄉(xiāng)”之美，富硒大米等走俏北京、上海等大中城市。面對其他地區(qū)較為成熟的發(fā)展思路、富硒產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，新田富硒發(fā)現(xiàn)得晚，因而產(chǎn)業(yè)開發(fā)時間上遲了一步，反映為地域性知名度不高、品牌影響力不夠、企業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品知名度不高，在全國性市場缺乏明顯的辨識標(biāo)志和一定的市場認(rèn)可度。二是產(chǎn)品層級偏低，營銷手段單一。從現(xiàn)有產(chǎn)品體系看，富硒開發(fā)處于起步階段，大部分為種養(yǎng)類產(chǎn)品，如大豆、菌類、蔬菜、雞、鴨、蛋等，缺乏深加工、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，利潤也比

11、較低。除了一些鴨、雞、兔等加工產(chǎn)品外，大量地以原產(chǎn)品方式外銷，如大豆合作社年收購大豆萬斤，直接以原料出售的萬斤以上，而在加工、提煉豆腐類產(chǎn)品上也只有油豆腐之類產(chǎn)品，沒有豆奶或其他更高級的產(chǎn)品線;蔬菜也全部拉往深圳貼牌后售往香港、新加坡等地，上市價格相差3倍左右。企業(yè)、基地在營銷方式、開辟銷售渠道上，缺乏主動性、有影響、有創(chuàng)意的市場性方法措施，很大程度地依靠政府的鼓與呼。三是加工能力不強(qiáng)，帶動力弱。當(dāng)前，全縣從事富硒加工產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、整體實力不強(qiáng)，高精產(chǎn)品開發(fā)不足、盈利能力較低，特色品牌不多、影響力有限，開發(fā)帶動力弱。某年全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)財稅收入為.億元，對全縣財稅收入的貢獻(xiàn)率僅

12、為.%。省級龍頭企業(yè)僅有2家，缺乏一批高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)和一些在市場上叫得響的本地特色品牌，在帶動基地建設(shè)、農(nóng)戶參與方面顯得力量不夠。四是缺失標(biāo)準(zhǔn)，濫用存隱憂。自從宣告土壤含硒元素，仿佛是“忽如一夜春風(fēng)來”，一些基地、農(nóng)戶、開發(fā)商認(rèn)為種的、養(yǎng)的都是富硒產(chǎn)品，不經(jīng)檢測一窩蜂地在農(nóng)產(chǎn)品貼上富硒標(biāo)簽，吸引消費者眼球。由于缺乏一套檢測標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威的檢測機(jī)構(gòu)，“富硒是個筐，什么都往里面裝”、“想貼就貼”成為富硒產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的隱憂。三、前景分析開發(fā)稀有資源，大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)，這既是縣發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要，又是對人類健康的責(zé)任和貢獻(xiàn)，其前景明朗，也將大有可為。(一)硒元素功能獨特，補硒為人們所追捧。國內(nèi)外多

13、年科學(xué)研究和實踐表明，硒具備提高人體免疫能力、預(yù)防癌變、抗氧化、提高基礎(chǔ)代謝率、促進(jìn)生殖、抗高血壓等多種作用，被稱為“生命之火”、“抗癌之王”、“心臟守護(hù)神”，世界衛(wèi)生組織確定為繼碘、鋅之后的第三大營養(yǎng)元素。缺硒將直接導(dǎo)致40多種疾病的發(fā)生，如癌癥、心血管病、肝病、白內(nèi)障、胰臟疾病、糖尿病，以及生殖系統(tǒng)疾病、兒童發(fā)育不良和營養(yǎng)阻滯等。我國某個省區(qū)通過長期補硒預(yù)完全控制了克山病、大骨節(jié)病的流行;中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院補硒研究表明，結(jié)果肝癌發(fā)病率由52.84/萬降為33.05/萬，湖北省市，腫瘤發(fā)病率居全省最低水平，消化系統(tǒng)腫瘤為全國最低發(fā)生率;美國補硒預(yù)防腫瘤的干預(yù)試驗證明,通過補硒使肺癌發(fā)病率降低%、

14、直腸癌降低%、前列腺癌降低%。硒的重要性越來越為人們所熟知，補硒行動在全球范圍內(nèi)相繼展開，美國、芬蘭、日本等國掀起全民補硒熱潮，國內(nèi)富硒產(chǎn)品熱銷且價位不斷走高，反映出補硒效果為人們認(rèn)同。(二)缺硒區(qū)域廣泛，硒產(chǎn)品市場潛力巨大。硒在地殼中含量僅為1億分之一，且分布極不均勻，全球有某個國家、地區(qū)缺硒。我國更是一個缺硒大國，據(jù)地方疾病與環(huán)境因素圖集顯示，%的地區(qū)約7億人生活在處于缺硒和低硒生態(tài)環(huán)境，華北、東北、西北等大中城市都屬于缺硒地區(qū)，東南沿海是我國富硒地區(qū)，也只有0.10mg/kg，是聯(lián)合國衛(wèi)生組織規(guī)定的最低限。全國1某個縣市(約占全國一半)的土壤樣品硒含量結(jié)果顯示：只有1/3的縣達(dá)到國際公布

15、的正常臨界值，2/3的縣屬缺硒地區(qū)，嚴(yán)重缺硒地區(qū)占%。隨著生活水平的不斷提高,人們的營養(yǎng)保健意識日益增強(qiáng),要求食品不僅要“吃得安全” 還要“吃出健康”。近年來,恩施、豐城等地的富硒米、富硒茶、富硒大蒜、富硒蔬菜等多種產(chǎn)品走俏市場，富硒產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，是最具特色、最具發(fā)展?jié)摿?、市場前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)。(三)新田富硒開發(fā)條件成熟，硒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣富民。一是資源珍貴稀有易開發(fā)。與國內(nèi)其他富硒地區(qū)比，縣富硒資源有五大顯著特點：1、面積大。全縣硒含量適量指標(biāo)(ge;0.2mg/kg)面積達(dá)430平方公里，含量豐富指標(biāo)ge;0.4mg/kg)面積達(dá)565平方公里，分別占全縣總面積的 .%、.%。

16、富硒總面積超過江西豐城，分布比例在已知富硒地區(qū)位居前列。2、硒含量穩(wěn)定適度。富硒地層較厚，硒含量穩(wěn)定適度，土壤中硒含量0.4 mg/ kg最適宜富硒作物種植,且來源穩(wěn)定。3、無污染。新田土壤中無伴生重金屬礦，是少有的“潔凈”土壤，同時伴生鍶、鋅等有益元素，非常適合開發(fā)天然、無污染的富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。4、品質(zhì)好。新田地處南嶺北麓，氣候溫和、年日照1713小時，無霜期228天，是全省“四大溫室縣”之一，主要富硒農(nóng)產(chǎn)品鮮、脆、香，硒含量適中，如新田大豆蛋白質(zhì)含量高達(dá).%、硒含量在0.16 mg/kg左右，胡須雞硒含量0.085-0.12 mg/kg，大米硒含量0.172 mg/kg，雞蛋硒含量0.5

17、mg/kg。5、易吸收。新田土壤成土母質(zhì)主要有砂巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)頁巖等，土質(zhì)為多為粘壤土，ph值在5.5-8.5之間，土壤中硒的補充持續(xù)性強(qiáng)，易于作物吸收。二是開發(fā)氛圍濃厚?？h委、政府敏銳地把握了發(fā)展機(jī)遇，在富硒產(chǎn)業(yè)在做大文章、下硬功夫，高起點謀劃、高效率推進(jìn)，發(fā)展戰(zhàn)略清晰，全縣上下已形成共識。廣大企業(yè)主高度認(rèn)可富硒產(chǎn)品，積極投身產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。有效匯聚各方力量，加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)培育，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全縣人民心齊勁足。三是帶動全民致富。富硒產(chǎn)品大部分集中在種、養(yǎng)殖業(yè)，加工業(yè)也是農(nóng)產(chǎn)品密切相關(guān)，富硒產(chǎn)業(yè)是農(nóng)戶、基地、企業(yè)的廣泛參與構(gòu)成的全產(chǎn)業(yè)鏈條，在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)

18、上需要更充足的土地、更多的勞動力，因而也是催進(jìn)就業(yè)、帶動全民增收的事業(yè)，有著比較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這將為新田自我脫貧探索出新的道路。四、發(fā)展建議發(fā)展新田富硒產(chǎn)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步在培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模開發(fā)、打造品牌優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，大打“富硒牌”，把新田富硒產(chǎn)業(yè)做成特色產(chǎn)業(yè)和富民事業(yè)。(一)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚集各種力量和資源，依基地做產(chǎn)業(yè)、借土地生財源，發(fā)展一批規(guī)模優(yōu)勢突出、功能定位清晰、集聚效應(yīng)明顯、輻射帶動力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)率高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增強(qiáng)整體實力。一是抓大放小。規(guī)劃鎮(zhèn)、村或區(qū)域邊片的產(chǎn)業(yè)布局上，抓大放小，不求全、而求大，不開“百貨鋪”、而做“專營店”?？山梃b陜西

19、紫陽打造茶葉基地時舍棄“一村一品”、“一家一業(yè)”而采用“一鎮(zhèn)一品”的做法，提升開發(fā)規(guī)模水平，為產(chǎn)業(yè)壯大建立基礎(chǔ)。紫陽富硒茶業(yè)轉(zhuǎn)型后銷售額在億元以上，成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。二是扶強(qiáng)做優(yōu)。堅持“因地適宜、集中連片、節(jié)約用地、突出重點、分步推進(jìn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，在規(guī)劃水稻、煙葉、大豆、蔬菜、油茶、肉雞、草鵝、肉牛、特色家禽等重點富硒產(chǎn)業(yè)時，當(dāng)前，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)優(yōu)勢明顯、提升空間較大的五大產(chǎn)業(yè)：1、大豆產(chǎn)業(yè)。新田富硒大豆種植條件已初具規(guī)模，種植農(nóng)戶比較效益高，豆類制品易貯易管也有利于深加工，可在山地種植也符合新田耕地少的實情。如能達(dá)到8萬畝左右面積，產(chǎn)量將近.萬噸規(guī)模，成為原產(chǎn)值過億元的支柱產(chǎn)

20、業(yè)。2、蔬菜產(chǎn)業(yè)。以新田蓮花鄉(xiāng)外銷型基地為龍頭，借鑒或復(fù)制其較為成熟的發(fā)展模式，引導(dǎo)和擴(kuò)大蔬菜種植面積，打造優(yōu)質(zhì)出口基地。按新田蓮花鄉(xiāng)外銷型基地3千多畝面積、產(chǎn)值7千萬測算，可很快打造成過億元的產(chǎn)業(yè)，而每畝田的效益是一般種植的3-5 倍，人均增收3倍左右。同時，也可創(chuàng)匯。3、水稻產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植業(yè),加工、包裝富硒大米，可以成為銷售廣東等地湖南大米新品牌，還可成為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)大米出口基地。目前豐城等地富硒大米價格，在基地、市場分別是普通米的3-5倍，部分高檔系列達(dá)到90余元每斤。新田現(xiàn)常有水稻面積 萬畝,是可建成的穩(wěn)定型富硒大米供應(yīng)基地。進(jìn)一步推廣無害、生態(tài)種植技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔米，增長潛力

21、較大。4、煙葉產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，發(fā)展低焦油、低自由質(zhì)、富硒烤煙型基地，提供新的煙葉品種，也是財稅增長的另一突破口。5、辣椒產(chǎn)業(yè)。以陶嶺鄉(xiāng)為依托，充分利用荒山閑置資源開發(fā)擴(kuò)大陶嶺辣椒基地，如對仁崗村等周邊荒山整合、綜合開發(fā)利用。發(fā)展辣椒旅游業(yè)，把有名的“勞務(wù)之鄉(xiāng)”打造成知名的“辣椒之鄉(xiāng)”。(二)推進(jìn)規(guī)模開發(fā)。生產(chǎn)沒有規(guī)模，就沒有充足的原料保障;產(chǎn)品沒有規(guī)模，市場沒有辨識度;產(chǎn)業(yè)沒有規(guī)模，就沒有市場競爭中的話語權(quán)。新田富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以規(guī)模經(jīng)營來謀得市場主動權(quán)。一是擴(kuò)大基地。完善以政府資金引導(dǎo)、社會資金投入為主、當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股的多元投入機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地道路交通、水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻克土地流

22、轉(zhuǎn)等難點，推進(jìn)土地有序、增效流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)基礎(chǔ)科學(xué)化、規(guī)?；季?，確保建設(shè)一片、成功一片?；氐囊?guī)?；?jīng)營，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前提，是產(chǎn)業(yè)做大的基礎(chǔ)，能確保原料有供應(yīng)、加工有貨拉，避免一些地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上出現(xiàn)的有名氣而無實物、有實物不夠物流的小、散、亂的現(xiàn)象。二是壯大加工業(yè)。富硒加工企業(yè)是富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍、重要驅(qū)動力和財稅貢獻(xiàn)者。把加工業(yè)的發(fā)展作為富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手和突破口，積極培育一批富硒產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、龍頭企業(yè)，形成較大規(guī)模的生產(chǎn)能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的帶動力，發(fā)揮其在產(chǎn)品成為商品、基地對接市場轉(zhuǎn)換過程的積極作用，構(gòu)建財稅增長源。一方面，繼續(xù)對本地現(xiàn)有基礎(chǔ)良好、有發(fā)展后勁的優(yōu)勢企業(yè)，在資金、項目

23、等方面進(jìn)行重點扶持，“扶上馬、送一程”，支持其在產(chǎn)品上深度開發(fā)和市場開拓，幫助發(fā)展壯大形成規(guī)模。合并、聯(lián)合境內(nèi)同類型或關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)，形成本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科研、資金等實力。另一方面，精心包裝優(yōu)勢項目，引進(jìn)科研能力強(qiáng)、市場占有率高、資金實力雄厚的戰(zhàn)略投資者，辦大企業(yè)、好企業(yè)，為富硒產(chǎn)業(yè)找對“婆家”，獲得富硒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的物質(zhì)資本和人力資本。三是開發(fā)新產(chǎn)品。富硒產(chǎn)品要從低層次向高層次轉(zhuǎn)變，由單一品種向多類型豐富、原材料經(jīng)銷向深加工產(chǎn)品延伸，形成高附加值、高識別度的系列深加工產(chǎn)品，以產(chǎn)品為拳頭打造核心競爭力。(三)實施品牌戰(zhàn)略。堅持高端開發(fā)路線，實施地域品牌、企業(yè)品牌、商品品牌“三位一

24、體”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大動作、高密度地提高品牌影響力，真正實現(xiàn)“以硒為貴”、大有“硒”望。一是富硒地域品牌。統(tǒng)籌策劃、包裝，多部門多單位聯(lián)動，整體推動“富硒之縣、南有新田”的品牌影響，在更大范圍內(nèi)提高地域品牌識別度，在富硒開發(fā)上形成整體效應(yīng)，打造新田的“金色名片”。如制定印有新田字樣或式樣的標(biāo)簽標(biāo)識，統(tǒng)一張貼境內(nèi)的富硒產(chǎn)品包裝的顯著位置，以縣域名義冠名大型活動等。二是企業(yè)品牌。培植和做強(qiáng)企業(yè)主體，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，成為某一行業(yè)的排頭兵或引領(lǐng)者，打造一批上規(guī)模、上檔次、有影響力的富硒龍頭企業(yè)集群，放大企業(yè)“富硒光環(huán)”。相關(guān)部門加大支持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省級著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的力度，積極牽線搭橋。品牌初建階段，也可聯(lián)合知名企業(yè)進(jìn)行共同開發(fā)、貼牌生產(chǎn)，實現(xiàn)借船出海，提高企業(yè)的辨識度和知名度。三是產(chǎn)品品牌。支持企業(yè)自主創(chuàng)新深度開發(fā)，或聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，打造一批特色鮮明、科技含量高、叫得響的拳頭產(chǎn)品，成長為市場“盈利容器”。鼓勵和支持企業(yè)專利、地理標(biāo)志性產(chǎn)品申請，同時加強(qiáng)市場保護(hù)。在推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略上，一要進(jìn)行與其他富硒地區(qū)的深入比較研究，凸