農(nóng)村公共衛(wèi)生大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)言

1、農(nóng)村公共衛(wèi)生大會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)言同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會(huì)議，主要目的是以黨的屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)， 貫徹落實(shí)中央 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村 衛(wèi)生工作的決定和省、市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議精神，部署我 鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，加快推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，積極落 實(shí)公共衛(wèi)生工作各項(xiàng)任務(wù)， 不斷提高農(nóng)民健康水平， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話， 現(xiàn)在根據(jù)會(huì)議安排，我講三方面內(nèi)容：一、明確農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，各村（居）和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和 必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，開

2、拓進(jìn)取，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，把加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)， 加強(qiáng)“衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系；加大公共衛(wèi)生投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件， 不斷加強(qiáng)和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，從整體上提高農(nóng)民的健康水 平和生活質(zhì)量?？傮w目標(biāo)是：到年底， 建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制，建 立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中

3、心） 社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生）三級(jí)公共衛(wèi)生 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機(jī)制?；窘⒕哂蓄A(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控 制、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，使全鎮(zhèn)群 眾人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。到年，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進(jìn)一 步改善，主要健康指標(biāo)達(dá)到全區(qū)前列。根據(jù)上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi) 生服務(wù)內(nèi)容，共分三大類十二項(xiàng)。（一）第一類是保證農(nóng)民享有衛(wèi)生服務(wù)，包括健康教育、健 康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)#個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)民家庭提供健康宣教、健

4、康隨訪，社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī) 療服務(wù)。大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平， 穩(wěn)定農(nóng)村居民新型合作醫(yī)療參保率。加強(qiáng)對(duì)健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)為參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民免費(fèi)提供兩年一次的健康體檢，并逐步建立家庭和個(gè)人健康檔案（二）第二類是保證重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)，包括兒童保健、婦女保健、老人和困難群體保健、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理#個(gè)項(xiàng)目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和 歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；為農(nóng)村 結(jié)核病、愛(ài)滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。（三）第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障，包括

5、公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。落實(shí)對(duì)農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的巡查監(jiān)管，加 強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的處置工作。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報(bào)告及時(shí)率和 衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報(bào)告不及時(shí)、 控制措施不得力 而造成的損失。二、強(qiáng)化各部門、單位工作責(zé)任的落實(shí)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任務(wù)重， 涉及面廣，制約因素多，需要各單位、村（居）切實(shí)負(fù)起責(zé)任， 齊心協(xié)力、齊抓共管。 為真正把這項(xiàng)民心

6、工程抓好抓實(shí)，我們必 需強(qiáng)化各部門、單位的責(zé)任，建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?，F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下:（一）鎮(zhèn)政府職責(zé)鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門，著重抓好政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃組織實(shí)施，將工作績(jī)效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容， 負(fù)責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生 工作的開展，落實(shí)專職干部負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、社區(qū)服務(wù)站（駐村醫(yī)生）、村衛(wèi)生室（鄉(xiāng)村醫(yī)生） 三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 防保所，在全鎮(zhèn)設(shè)立四個(gè)社

7、區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站， 形成“一中心四站”的工作格局； 全鎮(zhèn)按五個(gè)工作片劃分九大組， 每人駐村醫(yī)生負(fù)責(zé)一個(gè)組， 在“一 中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作，為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一 體”的醫(yī)療服務(wù)。（二）鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)衛(wèi)生部門是全面實(shí)施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門，主要職責(zé)為：#、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、 村級(jí)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高 從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。#、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢，開展好健康宣教工作，對(duì) 群眾的健康檔案進(jìn)行收集、整理，協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。#、

8、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健、疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督 及重點(diǎn)疾病管理等工作；在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測(cè)工作， 及時(shí)收集、 上報(bào)有關(guān)傳染病疫情，并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施；組織對(duì)突出公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置。#、協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作， 嚴(yán)禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、 非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。（三）村（居）職責(zé)村（居）是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點(diǎn)，村兩委要負(fù)責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。#、村（居）要負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、 健康宣教、健康體檢及流動(dòng)人口衛(wèi)生管理等工作，督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)

9、。#、落實(shí)一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員， 專門負(fù)責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及 相關(guān)信息的收集、上報(bào)等日常工作，協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生 工作。三、突出抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（一）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是整個(gè)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。 因此，要加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)， 改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個(gè)村 要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為 村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指 導(dǎo)下，認(rèn)真履行收集與報(bào)告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生

10、隊(duì)伍建設(shè)。 醫(yī)德問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)之一。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教育，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，建立符合廣 大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下，都必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，要正確處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。 要有計(jì)劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。（三）組織好農(nóng)民免費(fèi)健康體檢。 市政府已將農(nóng)民健康體檢 工程列為年政府為民辦實(shí)事十件大事之一。我區(qū)也已經(jīng)建立了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)考核機(jī)制，把農(nóng)民健康體檢工作對(duì)列入鎮(zhèn)（街道）和 有關(guān)部門黨

11、政領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。從年起，將為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民提供兩年#次的免費(fèi)健康體檢。體檢工作采取群眾到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢和醫(yī)務(wù)人員下村體檢，集中體檢和分散體檢相結(jié)合的形式，以發(fā)放“健康體檢券”、 憑券參檢的方式運(yùn)行。在實(shí)際操作中，我鎮(zhèn)此次免費(fèi)體檢的對(duì)象突破參 加農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，實(shí)行全民免費(fèi)體檢。部分近期安排到體 檢的村（居）已經(jīng)領(lǐng)取了“健康體檢券”；未領(lǐng)取的村（居）可以到社會(huì)事務(wù)辦領(lǐng)取。農(nóng)民免費(fèi)體檢工是一項(xiàng)實(shí)事工程，但我鎮(zhèn)在實(shí)施過(guò)程中， 將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參 檢積極性不高等問(wèn)題。為切切實(shí)實(shí)把這項(xiàng)實(shí)事辦好辦實(shí)，衛(wèi)生院要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，成立農(nóng)民體檢工作小組，合理按排好人力、物力，落實(shí)好免費(fèi)體檢工作；各村（居）干部要深入每家每戶進(jìn)行 宣傳，發(fā)好“健康體檢券”，按照集中體檢的時(shí)間安排組織好本 村群眾到衛(wèi)生院，努力提高村民免費(fèi)健康體檢政策的知曉率和參 檢率。村（居）在通知群眾體檢時(shí)，要注意根據(jù)本村安排到時(shí)間 段分上、下午或分兩天分批通知，以免造成參檢