公路施工企業(yè)信用評價實施細則

1、河北省公路施工企業(yè)信用評價實施細則（試行）第一條本細則是對交通運輸部？公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則？（見 附件）的細化和補充，須與上述規(guī)則結(jié)合使用。第二條 公路施工企業(yè)信用評價內(nèi)容由投標行為、履約行為和其它行 為構(gòu)成，招標人應(yīng)將本_組 則相關(guān)規(guī)定列入資格預(yù)審和招標文 件中。第三條 本細則所稱招標人是指依法提出公路建設(shè) 招標項目、進行 招標的 項目法人或其派出機構(gòu)以及其它具備法人資格的項目建設(shè)管理 単位。本細則所稱項目法人是指依照？公路建設(shè)項目法人資格標準（試行）? 要求設(shè)立或認定，具有法人資格和地位，對公路建設(shè)工程項目負有法定 責任的企業(yè)或 事業(yè)単位。第四條 省級交通運輸主管部門負責在全省行政區(qū)域

2、內(nèi)從業(yè)的公路施工 企業(yè)的信用評價管理工作。主要職責是：（一）制定公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；（二）對在全省行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價； 負責.省管項目有關(guān)公路施工企業(yè)其它行為的信用評價工作 ；.（三）指導設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門對有關(guān)公路施工企 業(yè)其它行為 進行評價；（四）對由招標人和項目法人負責 的評價工作進行監(jiān)督、檢査和考 核。第五條 設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門、招標人和項目法人的主要職責：（一）協(xié)助省級交通運輸主管部門做好所管理項日的公路施工企業(yè)的 信用評價工作；（二）設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管理（市做業(yè)主） 項目的公路施工企業(yè)其它行為的信 用評價

3、工作；（三）招標人負責對參與的公路施 工企業(yè)投標行為的評價 工作；（四）項目法人負責對參建的公路施工企業(yè)履約行為的評價工作 。設(shè)區(qū)市交通運輸主管部 門、招標入、項目法人等應(yīng)對評價結(jié)果的簽 認負責。第六條 對一般的投標行為、履約 行為和其它行為實行動態(tài)記錄、 定期評價；對存在信用行為可以直接定為 D級的施工企業(yè)和受到行政處 罰的施工企業(yè)實行動態(tài)記錄、 動態(tài)評價。重大同題隨時報送、隨時公示、 公告。第七條 公路施工企業(yè)的信用評價程序為：（一）投標行為評價。實時進行。招標人完成每次資格預(yù)審或招 標工作后，應(yīng)按照交通運輸部?.仝路施工企業(yè)信用行為評定標準？和河匕 ??？公路施工企業(yè)信用行為評定補充標準？

4、（見附件）的內(nèi)容要求，對存在不 良投標行為的公 路施工企業(yè)進行投標行為評價,并隨資格預(yù)審報告或評標 報告一同報省級父通運 輸主管部門各案，由省級交通運輸主管部門實時 記入相關(guān)記錄。（二）履約行為評價。每半年一次、每年度兩次。結(jié)合日常建設(shè)管理情 況,，項目法人應(yīng)對參與項目建設(shè)的公路 施工企業(yè)當年度的履約行為實時 記錄，建立相關(guān)記錄臺帳，并按照父通運輸部？公路施工企業(yè)信用行為評 定標準？和河北??？公路施工企業(yè)信用行為評定補充標準？（見附件）的內(nèi)容 要求，每半年進行一次、每年度西次累計評價,并分別于每年7月底和次年1 月底之前匯總上報省級交通運 輸主管部門備案，由省級交通運輸主管部 門實時記入相關(guān)記

5、錄。（三）其它行為評價。其它行為以每個公路 施工企業(yè)為評價単元實 時進行。設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門和省交通運輸主管部門相關(guān)職能部門應(yīng)按 照交通運輸部？公路施工企業(yè)信用行為評定標準？ 和河北省？公路施工 企業(yè)信用行為評定補充標準？（見附件）的內(nèi)容要求，對有關(guān)公路施工企業(yè)其 它行為進行評價，自其它行為發(fā)生之日起20個工作日內(nèi)上報省級交通運輸 主管部門備案,由省級交通運輸主管部門實時記入相關(guān)記錄。（四）省級綜合評價。每年進行一次。省交通運輸廳及其相關(guān)職能部門按照交通運輸部 ？公路施工企業(yè)信用行為評定標準？和河北省工?公路施企業(yè)信用行為評定補充標準？（見附件）的內(nèi)容要求，在每年2月底前組織完 成上年度在

6、全省行政區(qū)域從業(yè)的公路施工企業(yè)的綜合評價 ，確定其得分 及信用等級，并在省交通運輸廳網(wǎng)站上進行公示、 公告信用評價結(jié)果。公 示期為10個工作日。第八條直接定為D級或受到行政處罰的施工企業(yè)，評定為D級后 一年期満或行政處罰期滿，該企業(yè)若在全省無新的不良信用記錄，其等 級可恢復至B級，時問直至下一次評價結(jié)果發(fā)布為止；該企業(yè)若在全省 有新的不良信用記錄，視其嚴重程度按C級及以下對待，時問直至下一 次評價結(jié)果發(fā)布為止。第九條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果在招投標工作中的應(yīng)用如下.：（-）AA級:免予資格審査，在資格預(yù)審或投標報名后直接通過預(yù)審 或后審；綜合評分（綜合評估法）或評標價得分（合理低價法）給以0

7、.5-3（分 的加分（企業(yè)評分95分加0.5分, 100分加3分，西者之間按內(nèi)插法計算加分）； 可以對同一招標項目2個以上合同段同時投標且允許同時中2個以上標段; 每個本示段的投標保證金按照投標總價的0. 5%收取。（二）A級:可以對同一招標 項目2個合同段同時投標且允許同時中2個標段；每個標段的投標保證金按照投標總價的1%收取。（三）B級:只能對同一招標項目1個合同段進行投標；投標保證金按照 投標總價的1.5%收取。（四）C級:只能對同一招標項目1個合同段進行投標；投標保證金按照 投標總價的2%收取。（五）D級:按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，取消在我省公路建設(shè)市場規(guī) 定年限的投標資格。第十條 公

8、路建設(shè)項目的招標人或項目法人應(yīng)當建立公路施工企業(yè)信用管理臺帳，及時、客觀、公正地對有關(guān)公路施工企業(yè)進行相應(yīng)信用評 價，并將評價結(jié)果按時上報省級交通運輸主管部門，否則給予全省通報批 評或按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。第條省交通運輸廳有關(guān)處室及廳屬公路管理、招投標監(jiān)督、質(zhì)量安全監(jiān)督等職能部門按照交通運輸部？公路施工企業(yè)信用行為評定標準？和河北??？公路施工企業(yè)信用行為評定補充標準？（見附件）的內(nèi)容要 求,根據(jù)各自職貢，結(jié)合日常檢査、抽査、專項督査、綜合檢査的記錄，對有 關(guān)公路施工企業(yè)信用情況進行綜合評價。第十二條 交通運輸主管部門、項目法人、招標人及其工作人員在信用評價工作中有違紀、違規(guī)行為的，將依照有

9、關(guān)規(guī)定予以處理。第十三條 本_細則自發(fā)布之日起試行，原？河北省公路建設(shè)市場信用檔案 管理辦法（試行）?（冀交基200750號）同時廢止。附件1:交通運輸部？關(guān)于印發(fā)公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則的通知？（交公路發(fā)2009733號）2:河北??？公路施工企業(yè)信用行為評定補充標準？附件1公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則第一條為規(guī)范公路施工企業(yè)信用評價工作，統(tǒng)一方法和標準，根 據(jù)？中華人民共和國公路法？、？建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 ？?公路建設(shè)市 場管理辦法？、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法？和？薯建立公路建設(shè)市場信用體 系的指導意見？，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱公路施工企業(yè)信用評價是指省級及以上交通運 輸主管部門或其委托機

10、構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、合同文件等， 通過量化方式對具有公路施工資質(zhì)的企業(yè)在公路建設(shè)市場從業(yè)行為的評 價。第三條 公路施工企業(yè)信用評價遵循公平、公正、公開的原則，評 價結(jié)果實行簽認和公示、公 告制度。第四條 信用評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級負責第五條國務(wù)院交通運輸主管部門負責全國公路施工企業(yè)信用評價 的監(jiān)督管理工作。主要職責是：（一）制定全國公路施工企業(yè)信用行為評價標準；（二）指導省級交通運輸主管部門的信用評價管理工作；（三）對國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)進 行全國綜合評 價。第六條省級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路施工企業(yè) 的 信用評價管理工作。主要職責是：（一）制定本

11、行政區(qū)域公路施工企業(yè)信用評價實施細則并組織實施；（二）對在本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè) 的公路施工企業(yè)進行省級綜合評價 。 第七條公路施工企業(yè)信用評價工作實行定期評價和動態(tài)評價相結(jié)合的方式。第八條定期評價工作每年開展一次，對公路施工企業(yè)上一年度（1月 1日至12月 31日期問）的信用行為進行評價。省級交通運輸主管部門應(yīng)在 2月底前組織完成對上年度本行政區(qū) 域公路施工企業(yè)的綜合 評價,并于3月底前將由國務(wù)院交通運輸主管部門 評價的施工企業(yè)的評價結(jié)果 上報。國務(wù)院交通運輸主管部門應(yīng)當在 4月底前完成由國務(wù)院有關(guān)部門 許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)的全國綜合評價。第九條 公路施工企業(yè)信用評價等級分為AA、A、B、C、D

12、五個等級，各信用等級對應(yīng)的企業(yè)評分 X分別為:AA級：95分< X < 100分，信用好；A級：85分< X<95分，信用較好；B級：75分< X<85分，信用一般；C級：60分< X<75分，信用較差；D級:X<60分，信用差。第十條 評價內(nèi)容由公路施工企業(yè)投標行為、履約行為和其它行為 構(gòu)成，具體見？公路施工企業(yè)信用行為評定標準？（附件1）。投標行為以公路施工企業(yè)単次投標為評價單元,履約行為以單個施工合同段為評價 單元。第十一條 投標行為和履約行為初始分 值為1oo分，實行累計扣分 制。若有其他行為的,從企業(yè)信用評價總得分中扣除。具體的評

13、分計算 見？公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法？（附件2）。第十二條 公路施工企業(yè)投標行為由招標人負責評價，履約行為 由項目法人負責評價，其他行為由負責項日監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交 通運輸主管部門負責評價。招標人、項目法人、負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政府交通運輸 主管部門等評價人對評價結(jié)果簽認負責 。第十三條公路施工企業(yè)信用評價的依據(jù)為：（一）交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、造價 管理機構(gòu)督査、檢査結(jié)果或獎罰通報、決定；（二）招標人、項目法人管理工作中的正式文件；（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)査處理結(jié)果；（四）司法機關(guān)做出的司法認定及審計部門 的審計意見；（五 ）其他可以認定

14、不良行為的有關(guān)資料。第十四條 公路施工企業(yè)的信 用評價程序為：（一）投標行為評價。招標人完成每次招標工作后，僅對存在不良投 標行為的公路施 工企業(yè)進行投標行為評價。 聯(lián)合體有不良投標行為 的, 其各方均按相應(yīng)標準扣分。（二）履約行為評價。結(jié)合日常建設(shè)管理情況，項目法人對參與項目 建設(shè)的公路施工企業(yè)當年度的履約行為實時記錄并進 行評價。對當年組 織交工驗收的工程項目，項目法人應(yīng)在交工驗收時完成 有關(guān)公路施工企 業(yè)本年度的履約行為評價。聯(lián)合體有不良履約行為的，其各方均按相應(yīng)標準 扣分。（三）其他行為評價。 負責項目監(jiān)管的相應(yīng)地方人民政 府交通運輸 主管部門對公路施工企業(yè)其他 行為進行評價。（四）省

15、級綜合評價。 省級交通運輸主管部門或其委托機構(gòu)對本行 政區(qū)域公路施工企業(yè)信用行為進行評價，確定其得分及信用等級，并公示、 公告信用評價結(jié)果。公示期不少于10個工作日。（五）全國綜合評價。國務(wù)院交通運輸主管部門根據(jù)各省級交通運 輸主管部門上報的公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果,在匯總分析的基礎(chǔ)上，對施工企業(yè)的信用行為進行綜合評價并公示、公告第十五條 公路施工企業(yè)對信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限 內(nèi)向公示部門提出申訴。第十六條對信用行為直接定為D級的施工企業(yè)實行動態(tài)評價，自省級交通運輸主管 部門認定之日起，企業(yè)在該省一年內(nèi)信 用評價等級為 D級Q對實施行政處罰的施工企 業(yè),評價為D級的時間不低于行政處

16、罰期 限。，,被1個省級交通運輸主管部門直接認定為D級的企業(yè),其全國綜合評 價直接定為c級1被2個及以上省級交通運輸主管部門直接認定為 D級以 及被國務(wù)院交通運輸主管部門行政處罰的公 路施工企業(yè).其全國綜合評 價直接定為D級。第十七條公路施工企業(yè)資質(zhì)升級的,其信用評價等級不變。企業(yè)分 立的,按照新設(shè)立企業(yè)確定信用評價等級，但不得咼于原評價等級。企 業(yè)合并的,按照信用評價等級較低企業(yè)的等級確定合并后企業(yè)。第十八條 公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果按以下原則應(yīng)用：（-）公路施工企業(yè)的省級綜合評價結(jié)果應(yīng) 用于本行政區(qū)域。（二）國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì) 的公路施工企業(yè)初次進入某省級行 政區(qū)域時，其等級按照全國綜

17、合評價結(jié)果確定。尚無全國綜合評價的企業(yè),若無不良信用記錄，可按A級對待。若有不良信用記錄，視其嚴重程度 按B級及以下對待。（三）其他施工企業(yè)（國務(wù)院有關(guān)部門許可資質(zhì)的除外）初次進入 某省級行政區(qū)域時,其等級參照注冊地省級綜合評價結(jié)果確定。（四） 聯(lián)合體參與投標 的，其信用等級按照聯(lián)合體中最低等級方認定。第十九條公路施工企業(yè)信用評價結(jié)果有效期1年，下一年度公路施 工企業(yè)在該省份 無信用評價結(jié)果的,其在該省份信用評價等級可延續(xù)1年。 延續(xù)1年后仍無信用評價結(jié) 果的，按照初次進入該省份確定，但不得高 于其在該省份原評價等級的上一等級。第二十條 公路建設(shè)項目的招 標人和項目法人應(yīng)當建立公路施I企 業(yè)信

18、用管理臺帳,及時、客觀、公正地對公路施工企業(yè)進行信用評價, 不得徇私舞弊，不得設(shè)置市場壁壘,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將在全國通報批評。第二十一條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當建立對招標人、項目法人 評價工作的考核、處罰機制，確保公路施工企業(yè)信用評價工作客觀、公正。第二十二條 省級及以上父通運輸主管部門應(yīng)當建立健全信 用評價 工作機制和監(jiān)督舉報制度，結(jié)合督査工作不定期對公路施工企業(yè)的從業(yè) 行為進行抽査，當招標人或項目法人對施工企業(yè)的評價與實際情況不符 的，應(yīng)當責令招標人或 項目法人重新評價或直接予以調(diào)整。任何單位和個入均可對公路施工企業(yè)的不良行為 ，以及信用評價工 作中的違紀、違規(guī)行為進行投訴舉報。第二十三條 省

19、級交通運輸主管部門可依據(jù)本規(guī) 則制定本行政區(qū)域 公路施工企業(yè)信用評價實施_細 則,對履約行為檢査的頻率、 組織方式 等作出具體要求。信用評價實施細則報國務(wù)院交通運輸主管部門備 案。第二十四條 本規(guī)則由國務(wù)院交通運輸主管部 門負責解釋。第二十五條 本規(guī)則自2010年 1月1日起試行附1:公路施工企業(yè)信用行為評定標準附2:公路施工企業(yè)信用行為評價計算方法附件1公路施工企業(yè)信用行為評定標準表1評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣 分標準條文說明投標行為（滿分100扣完為止。 行為代碼GLSG1 ）GLSG1-1超越資質(zhì)等級承攬工程直接定為D 級GLSG1-2出借資質(zhì)，允許其他單位 或個人以本單位名義

20、承攬 工程直接定為D級GLSG1-3借用他人資質(zhì)證書承攬工程直接定為D級GLSG1 -4與招標人或與其他投標人 串通投標直接定為D 級GLSG1-5投標中有行賄行為直接定為D 級GLSG1-6因違反法律、法規(guī)、規(guī)章 被禁止投標后，在禁止期內(nèi)仍 參與投標D級延期半年 /次GLSG1-7資審材料或投標文件虛假騙 取中標40分/次GLSG1-8資審材料或投標文件虛假未 中標30分/次GLSG1-9虛假投訴舉報20分/次GISG1-10中標后無正當理由放棄中標20分/次因評標時間過 長，材料價格上 漲過快造成成 本價發(fā)生較大 變化的除外GLSG1-11對同一合同段遞交多份資格 預(yù)審申請文件或投標文件5

21、分/次GLSG1-12非招標人或招標文件原因放 棄投標，未提前書面告知招 標人6分 /次GLSG1-13未按時確認補遺書等招標 人發(fā)出的通知1分/次GLSG1-14不及時反饋評標澄清1分/次GLSG1-15無正當理由拖延合同簽訂時 問2分 /次因合同談判原因 的除外GLSG1-其他被認為失信的投標行 為1-10分由省級交通運 輸主管部門根 據(jù)本地實際情 況在實施細則 中增加評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣 分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）嚴重 不良行為（行為 代碼GLS G2-1 ）GLSG2-1-1將中標合同轉(zhuǎn)讓直接定為D級GLSG2-1-2將合同段全部工

22、作內(nèi)容肢解 后分別分包直接定為D級GLSG2-1-3發(fā)生重大質(zhì)量或重大及以上 女全生產(chǎn)責任事故直接定為D 級GLSG2-1-4經(jīng)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)鑒定合同段工程 質(zhì)量不合格，或施工管理綜合 評價為差直接定為D 級GLSG2-1-5造成生態(tài)環(huán)境破壞或亂占土 地，造成較大影響20分/次GLSG2-1-6發(fā)生較大女全生產(chǎn)責任事故20分/ 次GLSG2-1-7將承包工程違法分包30分 / 次GLSG2-1-8承包人疏于管理，分包工程 再次分包20分 / 次不含勞務(wù)分包GLSG2-1-9違反公路工程建設(shè)強制性標 準30分 / 次人員、 設(shè)備 至位 （滿分10,扣完為 止。行 為代 碼GLSG2-2）GLSG2-2

23、-1簽訂合冋后無正當理由不按 投標文件承諾時間進場2分/延遲-.1一日GLSG2-2-2項目經(jīng)理未按投標承諾到位，或在施工期間所更換項目經(jīng)理資格降低,或未經(jīng)批準擅 自更換4分/人次GLSG2-2-3項目經(jīng)理在施工期間不低于 原資格更換0. 5分/人次項目法人要求 更換的除外GLSG2-2-4技術(shù)負責人未按投標承諾 到位，或在施工期間更換人 員資格降低，或未經(jīng)批準擅 自更換3分 /人次GLSG2-2-5技術(shù)負責人在施工期問不低 于原人員資格更換0. 3分 /人次項目法人要求 更換的除外GLSG2-2-6安全員或其他注冊執(zhí)業(yè)人員 未按投標承諾到位，或無正當 理由更換0. 5分 /人次項目法人要求

24、更換的除外GLSG2-2-7主要工程管理、技術(shù)人員未按投標承諾到位0. 2分 /人次GLSG2-2-8主要施工機械、試驗檢測設(shè) 備未按投標承諾或工程需要到位0. 5-1分/臺 套GLSG2-2-9有關(guān)人員未按要求持證上岡1分/人次按照有關(guān)管理 文件、招標文件 要求檢査GLSG2-2-10未按規(guī)定簽訂勞務(wù)用工合同2分/次評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣 分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）質(zhì)量管理、進度管 理（滿分50,扌口完為 止。行為 代碼GLSG2-3）GLSG2-3-1拒絕或阻石號依法進行公路建 設(shè)法短督檢査工作8分/次GLSG2-3-2未對職工進行專項教

25、育和培 訓0. 5分 /人次GLSG2-3-3質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措 施不健全3分GLSG2-3-4特殊季節(jié)施工預(yù)防措施不健 全2分/次對季節(jié)性施工 有特殊預(yù)防要 求的，如雨季、 冬季施工，應(yīng)有 相應(yīng)預(yù)防措施GLSG2-3-6使用不合格的建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備10分 / 次GLSG2-3-7不按設(shè)計圖紙施工8分 /次GLSG2-3-8不按施工技術(shù)標準、規(guī)范施 工5分/次GLSG2-3-9未經(jīng)監(jiān)理簽認進入下道工序 或分項工程3分 /次GLSG2-3-10未經(jīng).'監(jiān)理簽認將建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備在工程.上使用或安裝3分/次GLSG2-3-11監(jiān)理下達停工指令拒不執(zhí)行5分 /次

26、GLSG2-3-12未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進 行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu) 安全的試塊、試件以及有關(guān) 材料取樣檢測直接使用5分 /次GLSG2-3-13施工過程中偷工減 料5分 /次GLSG2-3-14原材料堆放混亂，對使用質(zhì) 量造成影響3分 /次如砂石材料堆 放未分界、場地 未硬化、未米取 防雨防潮措施 等GLSG2-3-15工程檢査中抽測實體質(zhì)量不 合格6分/次指交通主管部 門組織的督査 或項目法人組 織的正式檢杳評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級 和扣分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）質(zhì)量管 理、 進度管 理（滿分50,扌口完為 止。行為 代碼

27、GLSG2-3）GLSG2-3-16因施工原因出現(xiàn)質(zhì)量問題 ，對工 程頭體質(zhì)量影口向不大2分/次如水泥混凝土表 面蜂窩麻面、砌 筑砂漿不飽滿、 鋼筋混凝土保護 層不夠等GLSG2-3-17因施工原因發(fā)生一般質(zhì)量責任 事故15分 / 次GLSG2-3-18出現(xiàn)質(zhì)量問題經(jīng)整改仍達不到 要求的5分/次被項目法人或 交通主管部門 發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問 題并要求整改， 整改不合格的GLSG2-3-19施工現(xiàn)場管理混亂2分/次GLSG2-3-20內(nèi)業(yè)資料不全或不規(guī)范1-2分GLSG2-3-21工地試驗室不符合要求1-3分GLSG2-3-22試驗檢測數(shù)據(jù)或內(nèi)業(yè)資料虛假5分/次GLSG2-3-23因施工單位原因造成工

28、程進度滯 后計劃工期或合同工期1分/延遲10日GLSG2-3-24未達到合同約疋的質(zhì)量標準10分GLSG2-3-25不配合業(yè)主進行交工驗收3分/次GLSG2-3-26不履行保修義務(wù)或者拖延履行 保修義務(wù)10分（滿 分10,扣完 為止。行為 代碼GLS G2-4）GLSG2-4-1財務(wù)管理制度不健全5分/次GLSG2-4-2財務(wù)管理混亂，管理臺帳不完 備5分/次GLSG2-4-3工程變更弄虛作假6分/次GLSG2-4-4虛假計量5分/次GLSG2-4-5流動資金不能滿足工程建 設(shè)5分/次GLSG2-4-6挪用工程款，造成管理混亂、進度 滯后等不良影響10分 / 次GLSG2-4-7因施工企業(yè)原因

29、拖欠工程款、 農(nóng)民工工資、材料款,尚未造成 影響0.5分/ 次評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級 和扣分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）安全 生產(chǎn)（滿分 20,扣 完為 止。行 為代碼GLS G2-5 ）GLSG2-5-1因施工企業(yè)原因未簽訂安全生 產(chǎn)合同3分GLSG2-5-2未建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 操作規(guī)程或安全生產(chǎn)保證體系1-3分GLSG2-5-3項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作 業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或 考核不合格即從事相關(guān)工作3分/次GLSG2-5-4未對職工進行安全生產(chǎn)教育和 培訓，或者未如實告知有關(guān)安全 生產(chǎn)事項2分/次GLS

30、G2-5-5未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置 明顯的安全警示標志和安全防護，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在 施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水 源、配備消防設(shè)施和滅火器材2分/次GLSG2-5-6.未向作業(yè)人員提供安全防護用 具和安全防護服裝1分/次GLSG2-5-7特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的 機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全 使用證或者安全標志，投入使 用。或使用未經(jīng)驗收或者驗收 不合格的施工起重機械和整體 提升腳手架、模板等自升式架 設(shè)設(shè)施5分/次GLSG2-5-8.使用國家明令、淘汰、 禁止 使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè) 備6分/次GLSG2-5-9儲存、使用危險物品，未建立專 門安全管理制度、未米取可靠 的

31、安全措施或者不接受有關(guān)主 管部門依法實施的監(jiān)督管理4分/次GLSG2-5-10對重大危險源未登記建檔，或者 未進行評估、監(jiān)控，或者未制疋 應(yīng)急預(yù)案4分/次GLSG2-5-11進行爆破、品裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進3分/次評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級 和扣分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）安全 生產(chǎn)（滿分 20,扣 完為 止。行 為代碼GLSG2-5 ）GLSG2-5-12西個以上単位在冋一作業(yè)區(qū)域 內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，因自身原因未 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者來 指定專職安全生產(chǎn)管理人員進 行安全檢査與協(xié)調(diào)3分/次GLSG2-5-13

32、儲存、使用危險物品的車問、倉 庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)， 或者與員工宿含的距離不符合 安全要求，施工現(xiàn)場和員工宿舍 末設(shè)有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口 ，或者封 閉、堵基施工現(xiàn)場或者員工宿舎 出口3分/次GLSG2-5-14從業(yè)人員不服從管理，違反安全 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程2分/次GLSG2-5-15未及時、如實報告生產(chǎn)安全事 故5分/次GLSG2-5-16主要負責人在本單位發(fā)生重大 生產(chǎn)安全事故時，不立即組織 搶救或者在事故調(diào)査處理期間 擅離職守或者逃15分 / 次GLSG2-5-17挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)f不境及安全施工措施 所需費用2分/次GLSG2-5-

33、18每項工程實施前，未進行安全生 產(chǎn)技術(shù)交底2分/次GLSG2-5-19未根據(jù)不同施工階段和周國i1、境及季節(jié)、氣候的變化，在施工 現(xiàn)場米取相應(yīng)的安全施工描施1分/次GLSG2-5-20施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不 符合安全使用要求3分/次GLSG2-5-21對危險性較大的工程未編制專 項施工方案并附安全驗算結(jié)果2分/次GLSG2-5-22未對因建設(shè)工程施工可能造成 損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等米取專項防護措施2分/次評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級 和扣分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）安全 生產(chǎn)（滿分 20,扣 完為 止。行 為代碼GLSG2-5 ）GL

34、SG2-5-23安全防護用具、-機械設(shè)備、施 工機具及配件在進入施工現(xiàn)場 前未經(jīng)査驗或者査驗不合格即 投入使用2分 /次GLSG2-5-24委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承 擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施10分 / 次GLSG2-5-25未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進 行生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期 滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生 產(chǎn);逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù) 進行生產(chǎn)15分 / 次GLSG2-5-26使用偽造的安全生產(chǎn)許可證15分 / 次GLSG2-5-27多次整改仍然存在安全問題 ， 對存在重大安全事故隱患但拒 絕整改或者整改效果不明顯10分 / 次被項目法人或

35、 交通主管部門 發(fā)現(xiàn)有安全生 產(chǎn)問題并要求 整改，整改不合 格的GLSG2-5-28在沿海水域進行水上水下施工 以及劃定相應(yīng)的安全作業(yè)區(qū)，未 報經(jīng)主管機關(guān)核準公告：施工單 位擅自擴大 安全作業(yè)區(qū)范圍4分/次GLSG2-5-29施工現(xiàn)場防護不到位，存在安全 隱患1分/次GLSG2-5-30未編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并洛 實人員、器材，組織演2分GLSG2-5-31發(fā)生般安全生產(chǎn)責任事故10分 / 次GLSG2-5-32未辦理施工現(xiàn)場人員人身意外 傷害保險5分/次社 會責 任（滿 分10, 扌口完為 止。行 為代 碼 GLSG2-6 ）GLSG2-6-1在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā) 區(qū)范圍內(nèi)取土、挖砂

36、或者米石8分/次GLSG2-6-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意堆放或丟 棄,廢水隨意排放2分/次GLSG2-6-3施工中破壞生態(tài)環(huán)境3分/次GLSG2-6-4施工過程中造成水士流失，不進 行治理4分/次評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和 扣分標準條文說明履約 行為 （滿分100,扣完 為止。GLSG2）.社會 責任 （滿分 10,扣 完為 止。行 為代 碼GLSG2-6 ）GLSG2-6-5生活區(qū)、辦公區(qū)設(shè)置雜亂，衛(wèi)生 環(huán)境差3分/次GLSG2-6-6建設(shè)項目出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應(yīng)急或救援任務(wù)10分/次GLSG2-6-7亂占土地、草場3分/次GLSG2-6-8臨時占用農(nóng)田、林地等未及 時復墾或恢復原狀

37、5分/次GLSG2-6-9未按要求簽訂賺政合冋5分/次GLSG2-6-10違反廉政合同5分/人次GLSG2-7-其他被認為失信的履約行為1-10分由省級交通 運輸主管部門 根據(jù)本地實際 情況在實施細 則中增加.其它行為（行為代碼GLSG3）GLSG3-1被司法機關(guān)認定有行賄、受賄 行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D 級GLSG3-2省級及以上交通運輸主管部門 要求企業(yè)；填報向社會公 布的信 息，存在虛假的3分/次（在企 業(yè)總分中扣除）GLSG3-3信用評價弄虛作假或以不正 當手段騙取較咼信用等級4分/次（在企 業(yè)總分中扣 除）G1_,SG3-4制執(zhí)行，或因拖欠問題造成群 體事件或不良社會影響5分/次（

38、在企 業(yè)總分中扣 除）GLSG3-5拒絕參與交通運輸主管部門組 織的應(yīng)急搶險任務(wù)2分/次（在企 業(yè)總分中扣除）GLSG3-6被設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部 門通報批評2分/次（在企 業(yè)總分扣除）GLSG3-7被省級交通運輸主管部門通 報批評3分/次（在企 業(yè)總分扣除）GLSG3-8被國務(wù)院交通運輸主管部門通 報批評5分/次（在企 業(yè)總分扣除）GLSG3-9-其他被認為失信的行為1-10分省級交通運 輸主管部門根 據(jù)本地實際情 況在實施細則 中增加注：履約行為檢査一般每半年開展一次 ，一種行為在同次檢査中原則上不重復扣分。檢査結(jié)果以正式書面文件為準 。附2公路施工企業(yè)信用行為評價計算公式一、單項評價

39、：企業(yè)投標行為評價得分：其中，i為不良投標行為數(shù)量，Ai為不良投標 行為對應(yīng)的扣分標準。企業(yè)履約行為信用評價得分：其中，i為不良履約行為數(shù)量，Bi為不良履 約行為對應(yīng)的扣分標準。二、省級綜合評價：企業(yè)在某省份投標行為評價得分和履約行為評價得分計算公式(倒 權(quán)重計分法)為：投標行為評價得分：(i為企業(yè)在不同合同段投標行為信 用評價得分名次，i=1、2、n, i 為施工企業(yè)在某合同段投標行為 信用評價得分，且1>2>-> n)算例:企業(yè)6次投標行為評價分為90、90、95、85 98、99則:企業(yè)投標行為分二(1*99+ 2*98+ 3*95+4*90+ 5*90+6*85) /

40、 (1 +2+3+4+5+6) =90.5。履約行為評價得分：(i為施工企業(yè)在某合同段履約行為信用評價得分值,i為企業(yè)在不同 合同段履約行為信用評價得分名次，i=1、2、n,且1>2>> n)算例:企業(yè)共有4個合同項目，履約行為分分別為100 90、100、80則:企業(yè)履約評價分 L= (1*100+2*100+ 3*90+ 4*80) /(1+2 + 3+4)-89. 00施工企業(yè)在從業(yè)省份綜合評分：二a+b- Q（企業(yè)投標行為評價得分為，企業(yè)履約行為評價得分為，Qi為其他行為 對應(yīng)扣分標準。a b為評分系數(shù)，當評價周期內(nèi)企業(yè)在某省只存在投 標 行為評價時,a=1,b=0;

41、當企業(yè)在某省只存在 履約行為評價時,a=0,b=1;當企 業(yè)在某省同時存在投標行為評價和履約行為 評價時,a=0. 2, b=0. 8）三、全國綜合評價：（i為施工企業(yè)在某省份投標行為評分。j為施工企業(yè)在某省份履約行 為評分，且1 >2J。Qk為企業(yè)在某省其他行為評價的扣分分值。.Fj 為企業(yè)在該省份參與履約行為評價的項目數(shù)量。i、j、k分別為對企業(yè)進行投標信用評價、履約信用 評價和其他行為評價的省份數(shù)量，G為對企 業(yè)進行信用評價的全部省份數(shù)量。a b為評分系數(shù)，當評價周期內(nèi)企業(yè) 只存在投標行為評價時，a= 1, b=0;當企業(yè)只存在履約行為評價時，a=0, b=1;當企業(yè)同時存在投標行

42、為評價和履約行為評價時，a=0.2b=0.8）。各省級交通運輸主管部門上報本區(qū)企業(yè)評價結(jié)果時，應(yīng)同時上報i、J、Qk、 Fj等數(shù)值。附件2河北省公路施工企業(yè)信用行為評定補充標準評定內(nèi)容行為代碼不良行為行為等級和扣 分標準（標注“ * ”者為加分條文說明投標行為（滿分 100 扣完為止。GLSG1）GLSG1-16出借資質(zhì)，允許其他單位或個人 以本單位名義參加 考器格預(yù)審、 將標直接定為D級GLSG1-17借用他人資質(zhì)證書或利用無效 的資質(zhì)證-書參加資格預(yù)審、投標或承攬工程直接定為D級c GLSG1-18打擊報復評標委員20分 / 次GLSG1-19中標后不按照招標文件要求提 交履約擔保、或以其他不正當理由拒絕與招標人簽訂合同20分/ 次非投標人原 因除外GLSG1-20中標后提出超出其投標文件中主 要條款的附加條件10份/次GLSG1-21以聯(lián)合體形式投標又以自己名義 單獨投標，或者參加其他聯(lián)合體 投同一個標5份/次GLSG1-22在公路建設(shè)市場信用信息管理系 統(tǒng)中填報虛假資料10份/次GLSG1-232次以上（含2次）申請領(lǐng)取