公共管理填空

1、、填空題任務1. 公共政策的（法律化）包括制定、修改、廢止、補充、認可、審查等活動， 由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)及部分司法機關(guān)來完成。2. 公共管理指公共組織運用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實現(xiàn)（公共利益），對 社會公共事務進行管理的社會活動。3. （新公共服務）是在傳統(tǒng)科層制、新公共管理運動之后出現(xiàn)的第三種公共管 理改革模式，這種治理體系中將公民置于中心位置。4. 政策問題的結(jié)構(gòu)反映的是政策問題的復朵程度，可分為結(jié)構(gòu)優(yōu)良的政策問 題、結(jié)構(gòu)中等的政策問題和（結(jié)構(gòu)不良的政策問題）。5. （公共政策）是在特定的惜境中，一定的政治實體為達到預期H標而制定的 行動方案或行動準則。6. （政府失

2、效或政府失靈）是指山于政府主體和機制等方面存在本質(zhì)上的缺失, 而無法使資源配置效率達到最佳的情況。7. 20世紀40至60年代，可以說是對早期公共行政學的批評與該學科的轉(zhuǎn)變 時期，這種批評與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是新公共行政學與（政策科學）的出現(xiàn)。8. 根據(jù)公共政策的層次來劃分，可分為（元政策）、基本政策和具體政策。9. 2003年,黨的十六大報告將政府職能的重點確立為:經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場監(jiān) 管、社會管理和（公共服務），說明了我國政府從投資型的經(jīng)濟發(fā)展型政府向公共服 務型的經(jīng)濟促進型政府的轉(zhuǎn)變。10. 根據(jù)公共事務性質(zhì)的不同，可以將其劃分為四種不同的類型，即管制性公 共事務、基礎(chǔ)性公共事務、（服務性公共事務

3、）和保障性公共事務。22. （尋租）是一切利用行政權(quán)力大發(fā)橫財?shù)男袨楹突顒?是利用各種合法或非 法的手段，以獲得擁有租金的特權(quán)。23. 制定政策的關(guān)鍵因素是（政策問題），其形成需要經(jīng)歷一個從發(fā)現(xiàn)到建構(gòu)、 直至最終確立的過程。24. 我國非政府公共組織的主體主要有（社會團體）和民辦非企業(yè)單位。25. 狹義的公共政策制定可以理解為政策的形成過程，即從問題界定到（方案 抉擇）及其合理化的過程。26. 公共組織指以實現(xiàn)公共利益為口的，以提供（公共服務或物品）為基本職能 的社會組織。27. （新公共管理運動）以1979年英國首相撒切爾上任為標志。被看作是一場 全球范圍內(nèi)的“重塑政府、再造公共部門”的公共

4、行政改革,是公共行政向公共管 理轉(zhuǎn)型的開始。28.鑒于公共政策的動態(tài)穩(wěn)定性，在政策制定時，需要經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問 題、分析問題、形成政策、（修正政策）等不同環(huán)節(jié)。29. 公共管理的主體是指（行使公共權(quán)利）的組織和個人。30. 從政策評佔的主體來看，政策評佔可以分為內(nèi)部評佔和（外部評佔）。31. 我們可以將當代所有的社會組織劃分為兩大類，即政府組織和非政府組織, 非政府組織乂可分為營利組織和非營利組織，將非政府組織中的非營利性組織稱為 （非政府公共組織）。32. 項政策的執(zhí)行會涉及到四個層面的因素:政策本身層面、政治層面、 （行政層面）和溝通層面。33. 公共物品是指具有效用的不可分割性、（消費的非競爭

5、性）和受益的非排 他性等特性的產(chǎn)品。34. 在眾多的政策執(zhí)行理論中，（行為理論）認為政策的執(zhí)行是政策組織作用的 結(jié)果，強調(diào)組織機構(gòu)、組織原則、組織措施等因素在政策執(zhí)行中的作用。35. 公共部門績效的內(nèi)涵包括公共部門的業(yè)績、活動成本、效率、政治穩(wěn) 定、社會進步、發(fā)展預期等。政府績效主要包括:經(jīng)濟績效、（社會結(jié)交）、政治績 效。36. （公共管理責任）是指公共管理主體根據(jù)法律、政策、道徳等社會行為規(guī)范 的要求，對公共管理客體所承擔的義務。37國家預算的管理過程分為三個階段:預算的編制與審批、（國家預算的執(zhí) 行）、國家決算。38衡量公共部門領(lǐng)導決策的質(zhì)量，主要有方向標準和（優(yōu)化標準）兩方面的指 標。

6、39 （知悄權(quán)）是指公民依法事有對政府工作、政府有關(guān)活動進行了解和獲得相 關(guān)資料的權(quán)利。40現(xiàn)代人力資源管理的理念與價值，是建立在西方經(jīng)濟學家對（人力資源）理 論論證的基礎(chǔ)之上的。41 （公共部門人力資源規(guī)劃）指國家各級行政機關(guān)及工作部門、國有企事業(yè)組 織等，根據(jù)一定時期內(nèi)國家或地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略LI標，科學預測、分析組織在未來環(huán)境 變化中的人力資源供求狀況，制定必要的政策和措施，確保組織對人力資源在數(shù)量、 質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的需求得以滿足的管理活動。42現(xiàn)代意義上的公務員制度形成于19世紀中葉的（英）國。43公民個人作為評佔主體，體現(xiàn)了政府績效評佔中一種全新的價值取向，即 （用戶滿意）原則。44. 在

7、形式多樣的公共組織中，（政府）是最典型的公共組織。45. 我國政府信息公開的實踐始于政務公開,而政務公開的工作則是從“（村 務公開）”起步的。46行政組織在縱向結(jié)構(gòu)上的層級數(shù)L1就是（管理層次）。47. 公共組織的（變革）是指公共組織根據(jù)其外部環(huán)境的變化和內(nèi)部情況的變 動，主動地對自己原有的狀態(tài)加以改進，以適應社會發(fā)展的需要，更好地實現(xiàn)組織LI標。48. （國家預算）是一國政府根據(jù)其施政方針和社會公共需要編制的，經(jīng)立法機 關(guān)批準的國家年度財政收支計劃。49. （植物分析）指收集所有與某一特定工作有關(guān)的重要信息，并對其所具有的 性質(zhì)、任務、職責以及所需人員的資格、條件等進行科學的系統(tǒng)描繪，最后作

8、出規(guī) 范性記錄的過程。50.政府信息資源管理的出發(fā)點和歸宿，是要充分開發(fā)和有效利 用信息資源，在確保國家秘密和（信息安全）的前提下，實現(xiàn)信息資源最大限度的共 享。51. 一般來說,公共部門績效評估的主體大致可分為三類:政府自身、（社會組 織）和公民個人。52. 公共管理倫理的內(nèi)涵包括兩個主要的維度：公共管理的（制度論理）和公共 管理者的道德定位。53. 我國在總結(jié)長期管理實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國外公務員考核管理的有效 做法，將“德、能、勤、績、（廉）”五個方面作為國家公務員考核的內(nèi)容。54. 在某一特定規(guī)模的公共組織內(nèi)，公共組織的管理層次與管理幅度呈（反比） 關(guān)系。55. 最簡單的管理信息系統(tǒng)

9、需要由以下四部分組成:信息源、信息處理器、 （信息管理者）、信息使用者。56. 從制度層面講，公共部門人員的激勵主要通過獎懲、（職務的升降與任 免）、薪酬的調(diào)整、培訓安排等形式體現(xiàn)。57. 公共組織設(shè)計是指根據(jù)一定的理論和原則對公共組織的（結(jié)構(gòu)及其功能） 進行設(shè)計的過程。58. 當一個企業(yè)可以通過減少其所售出的物品的供給量,從而使物品的出售價 格高于該物品的邊際生產(chǎn)成本時，形成了（）。59. 運用科學的方法、標準和程序,對公共組織的業(yè)績、成就和實際作為進行 評定和劃分等級的過程是（結(jié)交評估）。60. （公共部門人力資源管理）就是指對從事公共事務管理的人員進行規(guī)劃、 錄用、使用、培訓、保障等管理

10、活動的總和，通過科學管理,謀求人與人、人與事、 人與組織、人與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，提高人的能力。61. （電子政務）是指政府運用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù),將政府的管理和服務 轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上運作和完成，超越時間、空間和部門的制約，提高政府工作的透明度和 工作效率，為社會提供優(yōu)質(zhì)、全方位的管理和服務，它是政府管理手段的變革。62. 從縱向結(jié)構(gòu)來說，U前我國整個行政組織體系分為國務院、?。ㄗ灾螀^(qū)、 直轄市）、縣和（市）四級。63. 公共管理責任機制主要包括:行政控制機制、（立法控制機制）、司法控制機制。64從公共部門人力資源規(guī)劃的對象與內(nèi)容來看,可分為（從資源培訓規(guī)劃）、 人力資源調(diào)配規(guī)劃和人力資源補充規(guī)劃

11、。（5-2）65. 公共部門人力資源規(guī)劃的核心是（人力資源管理）。66. 人力資源的管理活動包括人力資源的獲取、發(fā)展、（激勵）、維持和研究 五項基本職能。67. 電子政務不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務搬到互聯(lián)網(wǎng)上,而是要對其進 行組織結(jié)構(gòu)的重組和（業(yè)務流程的再造）。68. （公共部門人力資源的培訓與開發(fā)）指公共部門通過各種方式使員工具備 完成現(xiàn)在或者將來工作所需要的知識、技能并改變他們的丄作態(tài)度和行為方式、以 改善員工在現(xiàn)有的或?qū)砺毼簧系墓ぷ鳂I(yè)績，并最終實現(xiàn)整個公共組織績效提升的 一種計劃性和連續(xù)性的活動。69. 公共管理倫理是一種特殊領(lǐng)域的倫理,是公共管理過程中被人們共同認可 的倫理準則。

12、公共組織對于（公共利益）的價值判斷和基本立場是公共管理倫理最為 重要的內(nèi)容。70. （管理信息系統(tǒng)）是管理者為實現(xiàn)管理決策功能，將相關(guān)的各種內(nèi)外部信息 進行收集、選擇、分析、加工、存儲、整理和傳播的系統(tǒng)過程，其用于管理決策，作 用是提高管理效能。71. （規(guī)模報酬遞增公共部門績效）行業(yè)是指某些行業(yè)如供水、電、氣、電話 服務等，其具有經(jīng)營規(guī)模越大、邊際成本越小、經(jīng)濟效益越好的特點，因而獨家經(jīng)營 的經(jīng)濟效益遠勝于多家競爭。72 （公共組織）是指以實現(xiàn)公共利益為!_!的，以管理社會公共事務、提供公共 服務為基本職能的社會組織。73公共部門人力資源管理的主要內(nèi)容包括：公共部門人力資源規(guī)劃，職務分析,

13、人員的招募、甄選與錄用，（考核與激勵），薪酬與福利，培訓與開發(fā)六個方面。74. 預算會計大致可分為兩級:財政總預算會計和（單位預算會計）。75. （決算）是按照法定程序編制的,反映國家預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，是國 家預算執(zhí)行的總結(jié),是國家年度預算收支的最終結(jié)果。76公共管理的公正包括公共管理的實質(zhì)公正和（程序公正）兩個主要方面。77. （公共管理偷制度化）是將公共管理領(lǐng)域中達成社會共識的倫理取向以硬 性的法律、規(guī)章等形式規(guī)范化、系統(tǒng)化，形成相關(guān)表述。78. 1993年8月，（公務員暫行條例）頒布，標志我國國家公務員制度的最 終確立。79. （政府審計）是政府機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證

14、、會計賬 簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、 財務收支真實、合法和有效益的專業(yè)性活動。80. （公共部門績效）指公共部門在社會管理中的業(yè)績、效益及其管理工作的 效率和效能，是公共部門在行使其職能，實施其意志的過程中體現(xiàn)出來的管理能力。81. 1984年的世界人權(quán)宣言確定（知情權(quán)）為基本人權(quán)之一。82. 公平分配包括經(jīng)濟公平和（社會公平）兩個層次。后者指將收入差距維持 在現(xiàn)階段社會各個階層居民所能接受的合理范圍內(nèi)。83. （預算會計）是國家財政部門和行政事業(yè)單位，以貨幣為主要計量單位，通 過記賬、算賬、報賬和檢查賬口等一系列會計特有的活動，對國家財政預算收支執(zhí) 行過程中的資金活動情況及其結(jié)果，進行及時、系統(tǒng)