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1、動力鋰電池項(xiàng)目建筑工程制度手冊目錄第一章 公司簡介4一、 公司基本信息4二、 公司簡介4第二章 項(xiàng)目簡介6一、 項(xiàng)目單位6二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)6三、 建設(shè)規(guī)模6四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度6五、 建設(shè)投資估算6六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)7第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成9一、 預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息9二、 工程建設(shè)其他費(fèi)用10第四章 工程建設(shè)程序15一、 竣工驗(yàn)收15第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)17一、 施工招標(biāo)策劃17第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)22一、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)22二、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)28第七章 建設(shè)工程施工合同管理31一、 工程施工合同履行管理31二、 工程施工合同糾紛審理相關(guān)規(guī)定46第八章 建設(shè)
2、工程勘察設(shè)計(jì)合同管理51一、 工程勘察合同管理51第九章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式60一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容60第十章 建設(shè)工程監(jiān)理組織與規(guī)劃74一、 工程監(jiān)理組織74第十一章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價值80一、 BIM技術(shù)特征80第十二章 建筑智能化82一、 智能建筑與智慧城市82第十三章 綠色建筑技術(shù)體系91一、 建筑節(jié)水與城市雨水利用91第十四章 綠色建筑評價96第一章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xxx投資管理公司2、法定代表人:侯xx3、注冊資本:710萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān):xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2015-2-2
3、77、營業(yè)期限:2015-2-27至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提
4、供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。第二章 項(xiàng)目簡介一、 項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位:xxx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約93.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積62000.00(折合約93.00畝),預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積95317.84。其中:主體工程62273.79,倉儲工程14471.05,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施11000.94,公共工程7572.06。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月,其
5、工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資36107.50萬元,其中:建設(shè)投資29604.76萬元,占項(xiàng)目總投資的81.99%;建設(shè)期利息766.01萬元,占項(xiàng)目總投資的2.12%;流動資金5736.73萬元,占項(xiàng)目總投資的15.89%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資29604.76萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用26469.27萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用2494.64萬元,預(yù)備費(fèi)640.85萬元
6、。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入69400.00萬元,綜合總成本費(fèi)用55707.15萬元,納稅總額6532.39萬元,凈利潤10012.92萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.79%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10617.78萬元,全部投資回收期5.78年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積95317.84容積率1.541.2基底面積36580.00建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝316.502總投資萬元36107.502.1建設(shè)投資萬元29604.762.1.1工程費(fèi)用
7、萬元26469.272.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元2494.642.1.3預(yù)備費(fèi)萬元640.852.2建設(shè)期利息萬元766.012.3流動資金萬元5736.733資金籌措萬元36107.503.1自籌資金萬元20474.523.2銀行貸款萬元15632.984營業(yè)收入萬元69400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元55707.15""6利潤總額萬元13350.56""7凈利潤萬元10012.92""8所得稅萬元3337.64""9增值稅萬元2852.46""10稅金及附加萬元342.29&quo
8、t;"11納稅總額萬元6532.39""12工業(yè)增加值萬元22513.45""13盈虧平衡點(diǎn)萬元25502.00產(chǎn)值14回收期年5.78含建設(shè)期24個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.79%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元10617.78所得稅后第三章 建設(shè)工程造價構(gòu)成一、 預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息(一)預(yù)備費(fèi)(1)基本預(yù)備費(fèi)?;绢A(yù)備費(fèi)又被稱為不可預(yù)見費(fèi),是指在工程實(shí)施中可能發(fā)生的難以預(yù)料、需要預(yù)留的費(fèi)用,主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。其基本預(yù)備費(fèi)=(工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用)x基本預(yù)備費(fèi)率基本預(yù)備費(fèi)率由工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)綜合分析后
9、確定。(2)漲價預(yù)備費(fèi)。漲價預(yù)備費(fèi)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)由于價格等變化引起工程造價變化的預(yù)留費(fèi)用。漲價預(yù)備費(fèi)包括人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械價差費(fèi),建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整,利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。漲價預(yù)備費(fèi)一般是根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù),以估算年份價格水平的投資額為基數(shù),采用復(fù)利方式計(jì)算。(二)建設(shè)期利息建設(shè)期利息包括向國內(nèi)銀行和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業(yè)銀行貸款以及在境內(nèi)外發(fā)行的債券等在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)償還的貸款利息及其他融資費(fèi)用。在考慮資金時間價值的前提下,對建設(shè)期利息實(shí)行復(fù)利計(jì)息。對于貸款總額一次性貸出且利息固定的貸款,建設(shè)期貸款本息直接按復(fù)
10、利公式進(jìn)行計(jì)算。但當(dāng)總貸款是分年分次發(fā)放時,復(fù)利利息的計(jì)算就較為復(fù)雜了。二、 工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為以下三類。(一)土地使用費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)(1)土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目使用土地應(yīng)支付的費(fèi)用,包括建設(shè)用地費(fèi)和臨時土地使用費(fèi),以及由于使用土地發(fā)生的其他有關(guān)費(fèi)用,如水土保持補(bǔ)償費(fèi)等。2)其他補(bǔ)償費(fèi)。其他補(bǔ)償費(fèi)是指項(xiàng)目涉及的對房屋、市政、鐵路、公路、管道、通信、電力、河道、水利、廠區(qū)、林區(qū)、保護(hù)區(qū)、礦區(qū)等不附屬于建設(shè)用地的相關(guān)建(構(gòu))筑物或設(shè)施的補(bǔ)償費(fèi)用。(二)與工程建設(shè)過程有關(guān)的費(fèi)用(1)建設(shè)管理費(fèi)。建設(shè)管理費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)為組織完成工程建設(shè)產(chǎn)生的各類管理性費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包
11、括建設(shè)單位管理費(fèi)、代建管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、監(jiān)造費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)評審費(fèi)、特殊項(xiàng)目定額研究及測定費(fèi)、其他咨詢費(fèi)、印花稅等。(2)可行性研究費(fèi)。可行性研究費(fèi)是指在工程項(xiàng)目投資決策階段,對有關(guān)建設(shè)方案、技術(shù)方案或生產(chǎn)經(jīng)營方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以及編制、評審可行性研究報告等所需的費(fèi)用。(3)專項(xiàng)評價費(fèi)。專項(xiàng)評價費(fèi)是指建設(shè)單位按照國家規(guī)定委托有資質(zhì)的單位開展專項(xiàng)評價及有關(guān)驗(yàn)收工作產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括環(huán)境影響評價及驗(yàn)收費(fèi)、安全預(yù)評價及驗(yàn)收費(fèi)職業(yè)病危害預(yù)評價及控制效果評價費(fèi)、地震安全性評價費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價費(fèi)、水土保持評價及驗(yàn)收費(fèi)、壓覆礦產(chǎn)資源評價費(fèi)、節(jié)能評估費(fèi)、危險與可操作性分析及安全完整性評價
12、費(fèi)以及其他專項(xiàng)評價及驗(yàn)收費(fèi)。(4)研究試驗(yàn)費(fèi)。研究試驗(yàn)費(fèi)是指為建設(shè)項(xiàng)目提供和驗(yàn)證設(shè)計(jì)參數(shù)、數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究和試驗(yàn),以及設(shè)計(jì)規(guī)定在施工中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所需要的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括自行或委托其他部門的專題研究、試驗(yàn)所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及儀器使用費(fèi)等。(5)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)??辈熨M(fèi)是指勘察人根據(jù)發(fā)包人委托;收集已有資料,踏勘現(xiàn)場,制定勘察綱要,進(jìn)行勘察作業(yè),以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。設(shè)計(jì)費(fèi)是指設(shè)計(jì)人根據(jù)發(fā)包人委托,提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用等。(6)場地準(zhǔn)備費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)。場地準(zhǔn)備費(fèi)是指為使
13、工程建設(shè)場地達(dá)到開工條件,由建設(shè)單位組織進(jìn)行的使場地平整等準(zhǔn)備工作而產(chǎn)生的費(fèi)用。臨時設(shè)施費(fèi)是指建設(shè)單位為滿足施工建設(shè)需要而提供的未列入工程費(fèi)用的臨時水、電、路、信、氣等工程和臨時倉庫等建(構(gòu))筑物的建設(shè)、維修、拆除、攤銷費(fèi)用或租賃費(fèi)用,以及鐵路、碼頭租賃等費(fèi)用。(7)引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備材料其他費(fèi)是指引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備產(chǎn)生的但未計(jì)入引進(jìn)技術(shù)費(fèi)和設(shè)備材料購置費(fèi)的費(fèi)用,包括圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、備品備件測繪費(fèi)、出國人員費(fèi)用、來華人員費(fèi)用、銀行擔(dān)保及承諾費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備材料國內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)等。(8)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)。特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)是指對在施工現(xiàn)場安裝的列入國家特種設(shè)備范圍內(nèi)
14、的設(shè)備(設(shè)施)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測和監(jiān)督檢查所發(fā)生的應(yīng)列入項(xiàng)目開支的費(fèi)用。(9)市政公用配套設(shè)施費(fèi)。市政公用配套設(shè)施費(fèi)是指使用市政公用設(shè)施的工程項(xiàng)目,按照項(xiàng)目所在地政府有關(guān)規(guī)定建設(shè)或繳納的市政公用設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)用等。(10)工程保險費(fèi)。工程保險費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)對建筑工程、安裝工程、機(jī)械設(shè)備和人身安全進(jìn)行投保而產(chǎn)生的費(fèi)用。工程保險包括建筑安裝工程一切險種、工程質(zhì)量保險、進(jìn)口設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險和人身意外傷害保險等。(11)專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。專利及專有技術(shù)使用費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)取得專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)和特許經(jīng)營所有權(quán)或使用權(quán)產(chǎn)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用包括工藝費(fèi),設(shè)計(jì)及技術(shù)資料費(fèi),有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi),技術(shù)保
15、密費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,以及商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi),軟件費(fèi)等。(三)與工程未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用(1)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)是指新建或新增生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目,在交付生產(chǎn)前按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,對整個生產(chǎn)線或裝置進(jìn)行負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用凈支出。該項(xiàng)費(fèi)用包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需材料、燃料及動力消耗,低值易耗品及其他物料消耗,機(jī)械使用費(fèi),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員工資,施工單位參加試運(yùn)轉(zhuǎn)人工費(fèi),專家指導(dǎo)費(fèi),以及必要的工業(yè)爐烘爐費(fèi)等;不包括應(yīng)由安裝工程費(fèi)開支的單臺設(shè)備調(diào)試費(fèi)及無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)中的試車費(fèi)用等(2)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi),建設(shè)單位為保證項(xiàng)目正常生產(chǎn)而產(chǎn)生的人員培
16、訓(xùn)、提前進(jìn)場費(fèi),以及投產(chǎn)使用必備的辦公、生活家具、用具及工器具等的購置費(fèi)用等。除以上費(fèi)用外,根據(jù)工程建設(shè)需要必須產(chǎn)生的其他費(fèi)用也應(yīng)列入工程建設(shè)其他費(fèi)用中。第四章 工程建設(shè)程序一、 竣工驗(yàn)收建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成,并按規(guī)定將施工現(xiàn)場清理完畢后,達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時,建設(shè)單位即可組織工程竣工驗(yàn)收。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)參與工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收要審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),審閱工程檔案,實(shí)地查驗(yàn)建筑安裝工程實(shí)體,對工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等進(jìn)行全面評價。不合格的工程不予驗(yàn)收。對遺留問題提出具體解決意見,限期落實(shí)完成。工程竣工驗(yàn)收是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面
17、考核工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟。工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)工程方可投入使用。建設(shè)工程自竣工驗(yàn)收合格之日起即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。工程質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在工程質(zhì)量缺陷的,應(yīng)及時修復(fù),費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定選擇有代表性的已建成的政府投資項(xiàng)目,委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對所選項(xiàng)目進(jìn)行后評價。后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果,對項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評價并提出明確意見。非政府投資項(xiàng)目是否進(jìn)行后評價由項(xiàng)目單位決定。第五章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)策劃施工招標(biāo)策劃是指建設(shè)單位及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備招標(biāo)文件前,根據(jù)工程特點(diǎn)及潛在投標(biāo)人情況等確定
18、招標(biāo)方案的過程。施工招標(biāo)策劃的好壞直接影響投標(biāo)人的投標(biāo)報份乃至施工合同價。施工招標(biāo)策劃主要包括施工標(biāo)段劃分、施工合同計(jì)價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。(一)施工標(biāo)段劃分工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響標(biāo)段劃分的因素有很多。應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和專業(yè)復(fù)雜程度確定招標(biāo)范圍,合理劃分施工標(biāo)段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復(fù)雜的工程,建設(shè)單位管理能力有限時,應(yīng)考慮采用施工總承包招標(biāo)方式選擇施工隊(duì)伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當(dāng)造成的窩工、返工、索賠風(fēng)險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時,可考慮采用平行承包的招標(biāo)方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并
19、簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設(shè)單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標(biāo)段時,應(yīng)考慮的因素包括工程特點(diǎn)、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點(diǎn)如果工程場地集中、工程量不大、工程技術(shù)不太復(fù)雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標(biāo)段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術(shù)要求,則應(yīng)考慮劃分為若干標(biāo)段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項(xiàng)工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)配,因而可得到交底造價。但大型復(fù)雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、施工機(jī)械設(shè)備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標(biāo)段
20、,就可能使有資格參加投標(biāo)的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導(dǎo)致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標(biāo)段時,既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標(biāo)段時應(yīng)考慮兩方面問題,一是工程進(jìn)度的銜接,二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進(jìn)度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進(jìn)度。從現(xiàn)場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標(biāo)段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進(jìn)行細(xì)致周密的安排5、其他因素除上述因素
21、外,還有許多其他因素影響施工標(biāo)段劃分,如建設(shè)資金、設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)等。資金不足、圖紙分期供應(yīng)時,可先進(jìn)行部分招標(biāo)??傊?,施工標(biāo)段劃分是選擇招標(biāo)方式和編制招標(biāo)文件前的一項(xiàng)非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計(jì)價方式施工合同計(jì)價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應(yīng)地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計(jì)價方式又可根據(jù)酬金的計(jì)取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標(biāo)成本加獎罰四種計(jì)價方式。不同計(jì)價方式的特點(diǎn)比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務(wù)和責(zé)任也不同,各自承擔(dān)的風(fēng)
22、險也不盡相同。建設(shè)單位應(yīng)綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復(fù)雜程度建設(shè)規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程,承包風(fēng)險較大,各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計(jì)價方式,是建設(shè)單位與施工承包單位合理分擔(dān)施工風(fēng)險的有效辦法。2、工程設(shè)計(jì)深度工程設(shè)計(jì)深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設(shè)計(jì)已完成,工程量清單詳細(xì)而明確,則可選擇總價合同;如果實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)工程量可能有較大出入,應(yīng)優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程初步設(shè)計(jì),工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3
23、、施工技術(shù)先進(jìn)程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術(shù)、新工藝,建設(shè)單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗(yàn),又無國家標(biāo)準(zhǔn)時,為了避免投標(biāo)單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應(yīng)選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實(shí)施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項(xiàng)目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項(xiàng)目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進(jìn)行招標(biāo)策劃時,必須依據(jù)實(shí)際情況,權(quán)衡各種利弊,然
24、后再作出最佳決策。第六章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)一、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書,投標(biāo)單位資格預(yù)審,編制和發(fā)售招標(biāo)文件,組織踏勘現(xiàn)場等。(一)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。采用公開招標(biāo)方式的,需要發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請招標(biāo)方式的,需要發(fā)出投標(biāo)邀請書。1、工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)公告招標(biāo)公告主要內(nèi)容包括:招標(biāo)條件;項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍等);投標(biāo)人資格要求;招標(biāo)文件獲??;投標(biāo)文件遞交;招標(biāo)公告發(fā)布媒介;招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo),還需
25、包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書主要內(nèi)容包括:招標(biāo)條件。項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍(說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等)。投標(biāo)人資格要求。招標(biāo)文件獲取。投標(biāo)文件遞交。是否參加投標(biāo)的確認(rèn),招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。對于工程設(shè)計(jì)招標(biāo),還需包括技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(二)投標(biāo)單位資格預(yù)審1、資格預(yù)審內(nèi)容采用公開招標(biāo)方式的,招標(biāo)人在發(fā)售招標(biāo)文件前需從資質(zhì)、財(cái)務(wù)、業(yè)績和信譽(yù)要求等方面審查投標(biāo)人資格。(1)資質(zhì)要求。投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)的,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級財(cái)務(wù)要求。投標(biāo)人“近年財(cái)務(wù)
26、狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件,具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。(2)業(yè)績要求。投標(biāo)人“近年完成的類似勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表?!罢诳辈煸O(shè)計(jì)和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和(或)合同協(xié)議書復(fù)印件。(3)信譽(yù)要求。投標(biāo)人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明投標(biāo)人敗訴的勘察/設(shè)計(jì)合同的相關(guān)情況,并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件,具體時間要求見投標(biāo)人須知前附表。(4)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求。工程勘察/設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)
27、責(zé)人應(yīng)具備工程勘察/設(shè)計(jì)類注冊執(zhí)業(yè)資格(如有)?!皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件,管理過的項(xiàng)目業(yè)績應(yīng)附合同協(xié)議書復(fù)印件。(5)其他主要人員要求?!皵M委任的主要人員匯總表”中應(yīng)填報滿足要求的其他主要人員相關(guān)信息?!爸饕藛T簡歷表”中其他主要人員應(yīng)附身份證、學(xué)歷證、職稱證、有關(guān)證書和社保繳費(fèi)證明復(fù)印件。(6)勘察設(shè)備要求?!皵M投入本項(xiàng)目的主要勘察設(shè)備表”應(yīng)填報滿足要求的勘察設(shè)備。(7)其他要求。需要在投標(biāo)人須知前附表中予以明確。2、投標(biāo)人違規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人違規(guī)
28、(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)。(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性。(3)與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人。(4)與本招標(biāo)項(xiàng)目的其他投標(biāo)人存在控股或管理關(guān)系。(5)為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人。(6)為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。(7)與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人。(8)與本招標(biāo)項(xiàng)目的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。(9)被依法暫?;蛘呷∠稑?biāo)資格。(10)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(11)進(jìn)入清算程序,或被宣告破產(chǎn),或其他喪失履約能力的情形。(12)在最近三年內(nèi)發(fā)生重大勘察/設(shè)計(jì)質(zhì)量問題(以相關(guān)行業(yè)主管
29、部門的行政處罰決定或司法機(jī)關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準(zhǔn))。(13)被工商行政管理機(jī)關(guān)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。(14)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(WWW.creditchina.gO)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。(15)在近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪行為(以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn))。(16)法律、法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)編制和發(fā)售招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件組成招標(biāo)文件包括:招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書);投標(biāo)人須知;評標(biāo)辦法;合同條款及格式;發(fā)包人要求;投標(biāo)文件格式;投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的
30、其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標(biāo)文件所作的澄清、修改,也構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2、招標(biāo)文件的澄清與修改(1)招標(biāo)文件的澄清。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)招標(biāo)人,要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。招標(biāo)文件的澄清以投標(biāo)。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且澄清內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。(2)招標(biāo)文件的修改。招標(biāo)人以投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式修改招標(biāo)文件的,應(yīng)通知所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。修改招標(biāo)文件的時間距規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15日,且修改
31、內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的,應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。3、招標(biāo)文件的發(fā)售凡有意參加投標(biāo)者,可在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中明確的時間和地點(diǎn)購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件也可由招標(biāo)人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標(biāo)者。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的有意參加投標(biāo)者可通過指定的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺下載電子招標(biāo)文件。4、招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。(四)組織踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未能按時
32、參加,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。除招標(biāo)人原因外,投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考,招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。二、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)(一)工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的內(nèi)容工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。法定代表人身份證明(適用于無委托代理人的情況)或授權(quán)委托書(適用于有委托代理人的情況);聯(lián)合體協(xié)議書(如有)。投標(biāo)保證金??辈?設(shè)計(jì)費(fèi)用清單。資格審查資料;勘察綱要/設(shè)計(jì)方案;8投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律、
33、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn),構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。(二)投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)勘察/設(shè)計(jì)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、發(fā)包人要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件(2017年版)或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件(2017年版)中規(guī)定的“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫,如有必要,可以增加附頁,作為投標(biāo)文件的組成部分。其中,投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上,可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。(三)投標(biāo)文件的密封和遞交1、投標(biāo)文件密封投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照
34、招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的要求加密投標(biāo)文件。未按要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人將予以拒收。2、投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)和截止時間前遞交投標(biāo)文件。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人通過下載招標(biāo)文件的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺遞交電子投標(biāo)文件。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外,所遞交的投標(biāo)文件不予退還。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人完成電子投標(biāo)文件上傳后,電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準(zhǔn)。逾期送達(dá)或上傳的投標(biāo)文件,招標(biāo)人或電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺將予以拒收。(四)投標(biāo)文件的修改和撤回在投標(biāo)
35、人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后,向投標(biāo)人出具簽收憑證。采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的,投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的通知,應(yīng)按照要求加蓋電子印章。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺收到通知后,即時向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,招標(biāo)人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理(
36、一)施工準(zhǔn)備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(wù)(1)發(fā)包人應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置,以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。(3)發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要,負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權(quán)。(4)發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃,組織設(shè)計(jì)單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行交底。2、承包人主要義務(wù)(1)承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)
37、境進(jìn)行查勘,核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料,并進(jìn)一步收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣等資料。(2)承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求,編制施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃,并報送監(jiān)理人審批。(3)承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專門的質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),配備專職質(zhì)量安全管理人員,建立完善的質(zhì)量安全管理制度。(4)承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時道路,以及為開始施工準(zhǔn)備所需的臨時工程和必要的設(shè)施,滿足開工要求。(5)承包人依據(jù)監(jiān)理人提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料,根據(jù)國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技術(shù)規(guī)范以及合同中對工程精度的要求,測設(shè)施工控制網(wǎng),并將施工控制網(wǎng)
38、點(diǎn)的資料報送監(jiān)理人審批。(6)承包人施工準(zhǔn)備工作滿足開工條件后,應(yīng)向監(jiān)理人提交工程開工報審表申請開工。(二)施工階段合同管理1、施工質(zhì)量管理(1)承包人應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn),定期考核施工人員的勞動技能,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范和操作規(guī)程。(2)承包人應(yīng)按合同約定進(jìn)行材料、工程設(shè)備和工程的試驗(yàn)和檢驗(yàn),并為監(jiān)理人對材料、工程設(shè)備和工程的質(zhì)量檢查提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)的,承包人負(fù)責(zé)提供必要的試驗(yàn)資料和原始記錄。(3)對于發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備,承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的安排,向監(jiān)理人報送要求發(fā)包人交貨的日期計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同
39、雙方當(dāng)事人商定的交貨日期,向承包人提交材料和工程設(shè)備,并在到貨7日前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi),在交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收。發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后,由承包人負(fù)責(zé)接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用(4)經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修正返工后,由監(jiān)理人重新檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或監(jiān)理人未按約定的時間進(jìn)行檢查的,承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測或揭開重新檢驗(yàn)
40、。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。(5)因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期,并支付承包人合理利潤。
41、2、施工安全管理(1)發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全管理職責(zé),授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施,組織承包人和有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。(2)承包人應(yīng)按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計(jì)劃報送監(jiān)理人審批;按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案,報送監(jiān)理人審批。應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實(shí)保護(hù)有關(guān)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(3)承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施,加強(qiáng)對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護(hù)用具。(4)合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用已包含在相關(guān)工作的合同價格中
42、,承包人因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用,由監(jiān)理人按商定或確定方式予以補(bǔ)償。(5)工程事故發(fā)生后,發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)作出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。(6)承包人對其履行合同所雇用的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故,應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,由承包人負(fù)責(zé)賠償。(7)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)損失.以及由于
43、發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3、施工進(jìn)度管理(1)合同進(jìn)度計(jì)劃需要修訂的,承包人應(yīng)將修訂的合同進(jìn)度計(jì)劃報監(jiān)理人審批,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料;監(jiān)理人也可向承包人發(fā)出修訂合同進(jìn)度計(jì)劃的指示,承包人應(yīng)按該指示修訂合同進(jìn)度計(jì)劃后報監(jiān)理人審批(2)由于發(fā)包人原因?qū)е碌难诱`,承包人有權(quán)獲得工期順延和(或)費(fèi)用加利潤補(bǔ)償。具體包括增加合同工作內(nèi)容。改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量要求或其他特性。發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點(diǎn)。因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?。提供圖紙延誤。(3)出現(xiàn)專用合同條款約定的異常惡劣氣候情況導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。(4)因
44、承包人原因未能按合同進(jìn)度計(jì)劃完成工作時,承包人應(yīng)采取措施加快進(jìn)度,并承擔(dān)加快進(jìn)度所增加的費(fèi)用。由于承包人原因造成工期延誤的,承包人應(yīng)支付逾期竣工違約金。(5)因承包人責(zé)任引起的暫停施工,增加的費(fèi)用和延誤的工期由承包人承擔(dān);因發(fā)包人責(zé)任暫停施工的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費(fèi)用,并支付合理利潤。4、工程款支付管理(1)合同價格和費(fèi)用。簽約合同價是指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括暫列金額、暫估價的合同總金額,也即中標(biāo)價。暫估價是指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備及專業(yè)工程的金額。2)合同價格。合同價格是指承包人按合同約定完成包括缺陷責(zé)任
45、期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括合同履行過程中按合同約定進(jìn)行的變更、價款調(diào)整、通過索賠應(yīng)予補(bǔ)償?shù)慕痤~。合同價格也是承包人完成全部承包工作后的工程結(jié)算價格。3)費(fèi)用。費(fèi)用是指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開支,包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用,但不包括利潤。合同條款中的費(fèi)用涉及兩個方面:一是施工階段處理變更或索賠時,確定應(yīng)支付承包人補(bǔ)償?shù)目铑~;二是按照合同責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)的開支。(2)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核,承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量,據(jù)此計(jì)算工程價款。監(jiān)理人對數(shù)量有異議或監(jiān)理人認(rèn)
46、為有必要時,可要求承包人進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核,并按監(jiān)理人要求提供補(bǔ)充計(jì)量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參加復(fù)核,監(jiān)理人單方復(fù)核或修正的工程量作為承包人實(shí)際完成的工程量。(3)承包人應(yīng)在每個付款周期末,按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用條款約定的份數(shù),向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單,并附相應(yīng)的支持性證明文件。進(jìn)度付款申請單內(nèi)容包括截至本次周期末已實(shí)施工程的價款。變更金額;索賠金額。本次應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款。本次扣減的質(zhì)量保證金。根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。(4)監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單及相應(yīng)的支持性證明文件后的14日內(nèi)完成核查,提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金
47、額及相應(yīng)的支持性材料。經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。(5)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請單后的28日內(nèi),將應(yīng)付進(jìn)度款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付,應(yīng)按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。5、變更管理(1)變更范圍。1)取消合同中任何一項(xiàng)工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施。2)改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性。3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸。4)改變合同中任何一項(xiàng)工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。5)為完成工程需要追加的額外工作。(2)承包人收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形
48、,如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、工程的位置或尺寸發(fā)生變化等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面變更建議后,應(yīng)與發(fā)包人共同研究,確認(rèn)存在變更的,應(yīng)在收到承包人書面變更建議后的14日內(nèi)作出變更指示。經(jīng)研究后確認(rèn)不存在變更的,由監(jiān)理人書面答復(fù)承包人。(3)承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求及其他方面,提出可能降低合同價格、縮短工期或者提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建
49、議。建議被采納并構(gòu)成變更的,監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議如果使發(fā)包人獲得降低工程造價、縮短工期、提高工程運(yùn)行效益等實(shí)際利益,應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎勵。(4)承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14日內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,詳細(xì)開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作如果影響工期,承包人應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細(xì)節(jié)。監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14日內(nèi),根據(jù)合同約定的估價原則,商定或確定變更價格。(5)變更估價原則。1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的題目,采用該子目的單價計(jì)算變更費(fèi)用。2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作
50、的子目,但有類似子目,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。6、索賠管理(1)承包人索賠。1)承包人根據(jù)合同認(rèn)為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期時,應(yīng)按規(guī)定程序向發(fā)包人提出索賠。承包人應(yīng)在引起索賠事件發(fā)生后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后的28日內(nèi),向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書,詳細(xì)說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。2)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后
51、,應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗(yàn)承包人的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。監(jiān)理人應(yīng)在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的42日內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復(fù)承包人。3)承包人接受索賠處理結(jié)果,發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復(fù)后的28日內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按合同爭議解決。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中的合同條款,承包人索賠原因及可補(bǔ)償內(nèi)容見。(2)發(fā)包人索賠。1)發(fā)包人的索賠包括承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的賠償扣款和缺陷責(zé)任期的延長。索賠事件發(fā)生后,監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人,詳細(xì)說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。2)監(jiān)理人應(yīng)通過協(xié)商使
52、雙方當(dāng)事人達(dá)成一致,在協(xié)商基礎(chǔ)上確定索賠金額和缺陷責(zé)任期延長的時間。承包人的賠償款從應(yīng)支付給承包人的合同價款或質(zhì)量保證金中扣除,也可以由承包人以其他方式支付。(三)竣工階段和缺陷責(zé)任期合同管理1、竣工驗(yàn)收(1)除專用條款約定由發(fā)包人負(fù)責(zé)試運(yùn)行的情況外,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)提供試運(yùn)行所需的人員、器材和必要的條件,并承擔(dān)全部試運(yùn)行費(fèi)用。施工期運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)工程或工程設(shè)備損壞或存在缺陷的,由承包人進(jìn)行修復(fù),并按照缺陷原因由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。(2)當(dāng)工程具備以下條件時,承包人可向監(jiān)理人報送竣工驗(yàn)收申請報告1)除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補(bǔ)工作外,承包人已完成合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)
53、工作,包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行及檢驗(yàn)和驗(yàn)收,并符合合同要求。2)已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊符合要求的竣工資料。3)已按監(jiān)理人要求編制了缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工工程和缺陷修補(bǔ)工作清單及相應(yīng)施工計(jì)劃。4)監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作。5)監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。(3)監(jiān)理人認(rèn)為工程尚不具備竣工驗(yàn)收條件時,應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請報告后的28日內(nèi)通知承包人。監(jiān)理人認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件的,應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請報告后的28日內(nèi)提請發(fā)包人進(jìn)行工程驗(yàn)收。(4)竣工驗(yàn)收合格的,監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請報告后的56日內(nèi),向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的工程接收證書。實(shí)際竣工日期為承包人提交竣工驗(yàn)
54、收申請報告的日期,并應(yīng)在工程接收證書中寫明。(5)發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請報告后未進(jìn)行驗(yàn)收,視為驗(yàn)收合格。實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請報告的日期為準(zhǔn),但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的情況除外。2、竣工結(jié)算(1)在工程接收證書頒發(fā)后,承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請單,并提供相關(guān)證明材料。付款申請單應(yīng)說明竣工結(jié)算的合同總價、發(fā)包人已支付承包人的工程價款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額(2)監(jiān)理人在收到承包人提交的竣工付款申請單后的14日內(nèi)完成核查,將核定的合同價格和結(jié)算尾款金額提交發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人
55、向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書。(3)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書后的14日內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,應(yīng)加付逾期付款違約金。如果承包人對發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書有異議發(fā)包人可出具竣工付款申請單中承包人已同意部分的臨時付款證書,存在爭議的部分,按合同約定的爭議條款處理。3、缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期是措施工承包單位對已交付使用的工程承擔(dān)合同約定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期缺陷責(zé)任期一般為1年,最長不超過2年,具體可由承包雙方在合同中約定。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算。缺陷責(zé)任期與工程保
56、修期既有區(qū)別又有聯(lián)系。缺陷責(zé)任期實(shí)質(zhì)上是預(yù)留工程質(zhì)量保證金的一個期限,而工程保修期是承包雙方按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例在工程質(zhì)量保修書中約定的保修期限。缺陷責(zé)任期不能等同于工程保修期。建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法(建質(zhì)2017138號)規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。缺陷責(zé)任期屆滿后14日內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的缺陷責(zé)任期終止證書,并退還剩余的工程質(zhì)量保證金。頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書,意味著承包人已按合同約定完成工程施工、竣工和缺陷修復(fù)義務(wù)
57、。4、最終結(jié)清(1)承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交最終結(jié)清申請單,并提供缺陷責(zé)任期內(nèi)的索賠、工程質(zhì)量保證金應(yīng)返還的余額等相關(guān)證明材料。如果質(zhì)量保證金不足以抵減發(fā)包人損失時,承包人還應(yīng)承擔(dān)不足部分的賠償責(zé)任。(2)監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后的14日內(nèi),提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14日內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書。監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)核查,又未提出具體意見,視為承包人提交的最終結(jié)清申請已經(jīng)監(jiān)理人核查同意。發(fā)包人未在約定時間內(nèi)審核又未提出具體意見,監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。
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